煙草在線據濱州新聞網報道　　4月11日，山東省政府法制辦黨組副書記、副主任陳公雨同志來濱州調研煙草系統“柔性執法”工作。陳公雨同志實地考察了濱城區煙草專賣局第二稽查分隊的基層執法現場，參觀了濱州市煙草專賣局企業文化建設展示，聽取了濱州市煙草專賣局局長王淑敏對濱州市煙草專賣局“柔性執法”工作開展情況的匯報。副市長張兆宏、市政府副秘書長丁愛軍陪同調研。

　　“柔性執法”是針對剛性執法而提出的執法理念和執法方式上的轉變，通過把文化管理理念引入執法實踐，充分體現了“以人為本、服務為民”的執法理念。2011年11月，濱州市煙草專賣局被國家煙草專賣局確定為全國“柔性執法”試點單位，試點以來，市煙草專賣局結合貫徹落實《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，積極開展“行政程序年”活動，以服務經濟發展和促進守法經營為前提，以健全輕微違法案件登記等六項制度為核心，以規范自由裁量權為保障，以法制文化為支撐，以執法責任“十化”為標準，以提高隊伍素質為基礎，以文明和諧執法為目的，通過完善配套措施和強化考核引導，積極開展“柔性執法”實踐活動，在執法效果、社會效果和人員素質提升等多個方面取得明顯成效。　

　　在考察濱城區煙草專賣局第二稽查分隊基層執法現場的過程中，陳公雨詳細詢問了有關“柔性執法”的工作程序和流程，仔細查看了濱州市煙草系統開展“柔性執法”以來制定的配套制度和有關執法檔案。在聽取了“柔性執法”工作開展情況匯報后，陳公雨同志對濱州市煙草系統開展“柔性執法”工作取得的成效給予充分肯定。他指出：濱州市煙草專賣局在執法工作中有兩個特點，一是認真做好企業文化建設，二是積極開展“柔性執法”試點工作，兩者互為依托，文化建設是本源，“柔性執法”是實踐。企業文化建設體現了開放、包容和多元化的特征，通過實施提醒、勸告、培訓、規范裁量權等執法方式開展“柔性執法”探索，符合行政執法中的比例原則，充分體現了行政執法的合理性和人本性，在全市行政執法工作中帶了一個好頭。希望濱州市煙草專賣局要進一步提升“柔性執法”制度建設的規范化，加大“柔性執法”中的科技因素，進一步提高“柔性執法”水平，成為全市行政執法的典型，條件成熟時在全省推廣。

　　張兆宏在調研活動結束時強調，陳公雨副主任提出的希望和要求對抓好“柔性執法”試點工作具有重要的指導作用，市政府法制辦和煙草局要進行深入研究和總結，努力實現“柔性執法”的制度化和規范化，為全市行政執法水平的提高起到推動作用。