煙草在線玉溪消息　　國家局近期出臺了《煙草企業采購管理規定》（中煙辦〔2012〕313號）、《國家煙草專賣局關于進一步深入推進嚴格規范工作的意見》（國煙辦〔2013〕51號）等一系列加強整頓規范工作的文件制度，為行業加強嚴格規范，深入落實“應招盡招”要求提供了新的思路和指引。

　　2013開年以來，紅塔玉溪卷煙廠緊緊圍繞國家局提出的要求，在加強內部管理監督方面下功夫，著力于提高項目公開招標率，不斷提升工廠嚴格規范水平。在嚴格規范管理，深入落實“應招盡招”方面，玉溪卷煙廠主要進行了以下幾點探索：

　　不斷擴大公開招標范圍

　　玉溪卷煙廠“三項工作”主要涉及工程投資項目管理，不具體涉及物資采購和宣傳促銷項目管理方面。針對《煙草企業采購管理規定》（中煙辦〔2012〕313號）對“三項工作”賦予的新內涵，即“三項工作”是指物資、工程（含信息化項目）和服務的采購，玉溪卷煙廠在嚴格落實工程投資項目“應招盡招”要求之外，將屬于“服務”類別中適合公開招標的項目也納入公開招標范疇，包括安全保衛項目、煙草蟲害防治項目等，以進一步擴大公開招標范圍，不斷提升項目公開招標率。

　　擬調整“三項工作”組織機構

　　為適應國家局對“三項工作”提出的新要求，玉溪卷煙廠將對工廠“三項工作”相關組織機構進行適當調整。下一步，工廠將在保留工程投資工作領導小組和監督小組的同時，增設玉溪復烤項目管理領導小組，負責組織、開展玉溪復烤技改項目管理的各項工作；增設綜合管理領導小組，將廠內涉及到的除工程投資之外的其他項目納入管控。工廠“三項工作”組織機構調整完善后，將由專門的機構對項目進行專業管理，為深入落實“應招盡招”要求提供更為全面和有力的組織保障。

　　組織召開招標管理工作專題研討會

　　1月21日，玉溪卷煙廠針對一段時期內出現的兩次公告招標失敗的項目，進行了招標管理工作專題研討。玉溪卷煙廠領導，集團整頓辦、審計科人員，工廠相關部門負責人、項目經辦人員，昆明華昆招標代理有限公司、昆明華昆工程造價咨詢有限公司負責人及工作人員參加了會議。會上，玉溪卷煙廠設備技術科負責人介紹了工廠近期公開招標項目的組織實施情況。昆明華昆招標代理有限公司對近期兩次公告招標失敗的項目作了說明及原因分析。與會人員就項目招標管理工作及如何落實“應招盡招”要求進行了深入探討，并就進一步規范招標管理工作，推進貫徹落實“應招盡招”、“真招實招”要求提出了相關建議。

　　通過召開專題研討會的形式，不僅能夠為工廠規范招標管理工作提供新的思路和啟發，還對招標管理工作人員進一步提高規范意識具有良好的促進作用。

　　運用績效考核有力提升項目規范性

　　自2012年8月以來，工廠將玉溪復烤及倉儲項目現場指揮部納入績效考核，重點對其工程質量、施工進度計劃完成率、項目運作規范性等指標進行考核。同時，工廠還對“小金庫”治理、辦事公開民主管理、“三項工作”等相關指標進行了梳理完善，以達到全面推進民主、規范、高效的目的。2013年，工廠還將結合工作實際及上級規定，對相應的指標進行系統調整，以適應國家局最新的要求。

　　工廠將玉溪復烤及倉儲項目現場指揮部納入被考核部門，突出了對工程建設項目的過程監管，促進了工程投資項目的規范運作。同時，通過對“小金庫”治理、辦事公開民主管理、“三項工作”等相關指標的系統調整和完善，實現了對相關工作的全方位管控和推進，有力地促進了工廠嚴格規范水平的提升，使得“應招盡招”要求能夠更好地貫徹落實。