煙草在線據東方煙草網報道　　3月17日，國家煙草專賣局印發實施方案，要求穩步有序推進京、津、冀卷煙營銷市場化取向改革試點工作。

　　實施方案指出，推進卷煙營銷市場化取向改革，要堅持煙草專賣制度，堅定市場化改革取向，遵循“總量控制、稍緊平衡”方針，以滿足消費者需求為核心，以卷煙訂單采集方式改革為抓手，以優化流程、完善規則、強化監管為重點，建立統一開放、競爭有序的現代卷煙市場體系，發揮市場在卷煙營銷資源配置中的重要作用，進一步激發企業創新活力，挖掘市場發展潛力，增強市場控制能力，促進營銷轉型升級，釋放行業改革紅利。

　　實施方案提出了試點工作目標：一是卷煙營銷市場化程度進一步提高。保障消費者自主選擇，保障零售客戶自主經營，著力清除市場壁壘，提升資源配置效率，建立統一開放、競爭有序的現代卷煙市場體系，使市場在卷煙營銷資源配置中發揮重要作用。二是卷煙工業企業競爭壓力進一步增大。營造更加良好的市場環境，增強工業企業競爭活力，促進卷煙品牌公平競爭、優勝劣汰。通過市場的力量，使工業企業合作生產和進一步聯合的意愿明顯增強。三是卷煙生產經營秩序進一步好轉。供求總量保持平衡，產品基本適銷對路，價格穩中有升，庫存保持合理，保障零售客戶利益，促進優勢重點骨干品牌脫穎而出，真煙非正常流動得到全面控制。

　　實施方案明確了試點工作任務：一是改革卷煙交易管理方式。要健全適銷貨源有效組織機制，完善工商協議動態調整機制，建立工商快速響應市場機制。二是改革卷煙訂單采集方式。要建立省級集中訂貨平臺，加強卷煙訂貨規范管理，加大貨源投放監管力度。三是完善卷煙貨源供應規則。要健全貨源信息公開制度，保障客戶訂貨自主權，加強客戶訂貨總量管理。四是加強品牌引入退出管理。要完善品牌培育規則，優化品牌退出規則，加強品牌目錄管理。五是完善面向消費者的一體化營銷機制。要全面加強卷煙營銷網絡建設，全面開展消費者營銷，建立健全消費環境研究的常態化機制和市場狀態監測、調控機制，加快推動卷煙營銷隊伍轉型升級。

　　根據實施方案，試點工作分為動員部署、啟動實施、正式運行、改進提升四個階段。國家局成立試點工作領導小組，全面負責此項工作的領導、組織與協調。國家局分管副局長擔任組長，領導小組成員單位由國家局相關部門組成，試點工作領導小組辦公室設在中國卷煙銷售公司。

　　實施方案還從加強組織協調、深入貫徹落實、廣泛宣傳動員、建立報告制度等方面對試點工作提出了具體要求。