煙草在線專稿 多年來,為了大力整治販銷假私卷煙行為,各地煙草專賣行政主管部門結合當地實際情況開展了一系統專項打假打私行動,為維護煙草專賣法的立法宗旨,凈化卷煙市場正常經營秩序,專項行動均做出了不可磨滅的貢獻,每年各地開展專項整治活動逐漸成為常態,結合各地專項行動如火如荼的開展筆者認為,做為當前基層煙草執法單位應該注意以下“四個突出”來推進專項整治更好的開展:
一是突出高度重視專銷結合統一推進機制。各地在開展專項整治行動中要定期召開專銷聯席會議,強化專銷結合機制,通報市場信息,把握市場動態,確保行動有的放矢,實現對重點目標精確打擊。
二是突出聯合執法機制。各地要以召開行政執法聯席會議為契機,積極向當地政府匯報卷煙市場整治情況,贏得當地政府支持,建立由政府主導,公安、工商、質檢、交通、郵政等部門參與的聯合執法機制,確保專項行動執法人員、車輛、經費“三到位”。
三突出分工協作機制。各地專賣行政主管部門要明確各執法部門,特別是煙草執法基層主體大(中)隊要以“稽查”為重,重點加強賓館、飯店、茶樓、浴池、歌舞廳等服務娛樂場所檢查力度,協同相關執法部門強化對各類物流配送車輛、快捷運輸中轉站(點)、出租型倉庫等場所實施有效監管;市場管理中隊要以“管”為主,發揚持續作戰的“小板凳”精神,突出抓好高檔煙市場、農村市場的專項治理整頓,穩定卷煙市場秩序。
四是突出案件經營機制。各地煙草專賣行政主管部門要突出抓好信息分析,推進“點、線、面、網”立體打假思路,把握細節,追根尋源,針對可靠情報,及時整合精銳稽查力量,統一調度,做到隨時拉得出,打得響,努力在專賣整治行動中實現新突破,創造新成果。
綜上所述,雖然專項整治行動逐漸在各地行政執法過程中已成常態化、制度化,面對專項整治各地在高度重視的同時,切莫形式化,但定要做到人性化、理性化、科學化,專項行動的開展是專賣打假打私重要組成部分,只有將專項整治行動做實、做細,才能更好的推進專賣市場監管的科學監管,才能更好的凈化卷煙市場,努力落實好“四個突出”是當前和今后一段時期基層煙草執法單位在專項整治行動中的重要任務。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察