煙草在線專稿　　學習國家局姜成康局長在全國行業2012年工作會議上的報告，在深受行業發展成果鼓舞的同時，深感行業決策者對宏觀經濟形勢和國家經濟發展“穩中求進”把握的智慧。從基層角度看，國家局的各項工作部署，無論是理論指導層面，還是實際操作層面，都恰倒好處的體現了“穩中求進”這一要求。

　　在卷煙生產和銷量上求穩在質上求進。在始終堅持“控制總量、稍緊平衡”調控方針、努力控制卷煙產銷總量、逐步降低產銷增長幅度、保持卷煙市場總體穩定的基礎上，通過多種方式提高卷煙品質。主要有：一是高度重視。把提高卷煙品質，保持重點品牌又好又快發展，作為當前全面推進“卷煙上水平”的主要任務，作為行業持續發展的關鍵步驟。二是強調創新。通過更加重視技術創新，靠技術水平提高促進持續發展。通過加強基礎應用和共性技術研究，力求在新工藝、新材料、新技術開發應用方面實現重大突破，走出一條中式卷煙發展新的路子。三是營造公平競爭市場環境。靠適度競爭促進持續發展。要認真分析市場發展變化，準確把握市場消費潮流，努力提高適應市場的能力。實施這些措施，在穩量的前提下，必然促進質的提升。

　　在解決矛盾上求穩在基礎工作上求進。面對完善體制、構建和諧、國際競爭等方面存在的壓力，以及在品牌發展與優質原料供給等矛盾，行業把推動持續發展、協調發展、共同發展作為當前全面推進“卷煙上水平”、加快轉變發展方式、實現科學發展的重要任務，努力解決制約行業發展的瓶頸。同時，通過全面加強管理工作，努力在基礎工作上求進。一是全面加強產品質量監督檢驗工作，促進行業標準化工作取得新成效。二是全面加強行業信息化建設，有效推進信息化與煙草產業深度融合。三是加強企業財務、貫標、對標等基礎管理，全面提高各項工作管理水平。四是全面加強多元化投資管理，努力提高多元化投資管理和效益水平。五是全面加強董事會建設，加快形成決策科學、監管到位、流程規范、有效制衡、高效運行的現代企業制度。

　　在市場秩序上求穩在嚴格規范上求進。一方面，高度重視內部監管和專賣打假工作，建立更加良好的生產經營和市場秩序。另一方面，通過始終把嚴格規范作為保持行業持續健康發展的生命線，不斷提高行業嚴格規范水平。一是深入開展“兩項工作”，使制度程序真正成為硬約束。二是全面加強審計監督，杜絕各種違規行為發生。三是深入推進專賣內管工作，加大內部生產經營活動監督檢查力度。四是毫不松懈開展卷煙打假斗爭，推動打假工作不斷取得新成效。五是深入開展行業法治建設，努力提高各級領導干部、企業管理人員、專賣執法人員和法規人員的法律素質和依法履行職責能力。

　　在職工思想上求穩在素質上求進。在用　“卷煙上水平”統一干部職工思想的同時，通過更加重視行業隊伍建設，努力提高行業隊伍整體素質，為“卷煙上水平”提供堅強有力的思想組織保證。一是認真貫徹六中全會精神，深入推進行業文化建設。二是切實加強干部教育培訓，努力提高干部職工隊伍整體素質。三是全面落實反腐倡廉各項部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。四是加強政策研究和宣傳工作，努力營造行業穩定發展良好氛圍。

　　諸如以上在穩中求進的工作安排，還可以看到許多。總之，“穩”是發展的前提、是進步的基礎，沒有“穩”就沒有“進”。因此，認真落實國家局工作部署，就可以有效應對行業內外各種復雜局面，實現“卷煙上水平”的發展目標。