煙草在線據新華網黑龍江頻道報道　　針對世界范圍內都是難題的控煙問題，哈爾濱率先走出了第一步——我國首部控煙條例《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》將于5月31日正式實施，它也是全國首部最符合世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求的地方性控煙法規。經過一年多的努力，全市餐飲、娛樂、住宿等控煙難度很大的場所控煙效果明顯。近日，記者對哈爾濱城市部分公共場所進行了調查走訪——

　　賓館　煙具消失　經理趁機戒煙

　　記者在哈市道里區、南崗區、香坊區等先后走訪十余家賓館，這些賓館的大堂、房間和衛生間等均已看不到煙具設施，而且都有十分明顯的禁煙標志。根據哈市禁煙要求，考慮到實際情況，條例實施后，旅館、餐飲的室內場所按規定可以在一定期限內劃定吸煙的樓層、包房，期滿后方全面禁煙，但有的賓館干脆一步到位，全面禁煙。

　　哈市道里區的錦江之星快捷賓館孟經理告訴記者，這一年多來不但賓館的變化不小，自己也發生了“巨變”，由于工作需要自己竟然將抽了20年的煙放下了。“戒煙與其說是工作上的要求，不如說是長期的環境熏陶影響，周圍的人都不抽煙，也沒有抽煙的地方，自己也感到抽煙確實害人害己，慢慢就戒掉了。”孟經理認為哈市走出控煙第一步對賓館行業大有裨益，至少控煙最大程度地減少了火災隱患。

　　記者在另一家三星賓館采訪時，碰到了來自吉林的王先生，他對哈爾濱的控煙行動豎起了大拇指，“這是我第三次來哈爾濱，這次印象最為深刻，控煙誰都知道是多難做的事情，但咱們兄弟城市哈爾濱勇敢地開始做了，并且做得很有效果。我個人吸煙，可在賓館的每一秒鐘我都嚴格禁煙。因為控煙，哈爾濱的城市形象也在我的心中有很大的提升。”

　　飯店　習慣難改　“飯后煙”仍在

　　賓館開展得比較順利的控煙，在飯店、酒店等餐飲行業則遇到了巨大困難。記者采訪了道里區一家快餐店老板，“我們當然支持控煙，我們也不想天天飯店里煙霧繚繞，不想天天吸二手煙，但顧客經常是吃飯后抽上一根煙，我們上前勸阻，理解的人會自動熄煙，碰上不理解的人就會碰一鼻子灰。有的顧客會覺得你有毛病，我在你這消費，抽一根煙都不讓。還有更不講理的甚至拿這個當借口，還要不付錢就走。面對這樣的人，執法部門罰我們，我們也很委屈！”

　　同樣面臨尷尬局面的還有出租車行業。他們在勸阻吸煙乘客時，經常會因此發生口角，還有的乘客改打別的出租車，這些情況也不得不讓出租車司機忍氣吞聲。而有些出租車司機自己就是個煙民，看乘客抽，自己也跟著抽，控煙規定完全拋到腦后了。出租車司機左先生建議說：“在開展控煙的前一段時間里，相關職能部門可以聘請一些社會義務監督員或是設置相關便衣執法人員，協助我們這些不好管理的行業控煙。僅憑出租車司機一人的力量實在薄弱，又很難舉報和取證，如果加入政府和社會力量的有效監督，相信經過一段時間就會逐漸改變市民在公共場所吸煙的習慣。”　

　　制度　全民參與　執法細則呼之欲出

　　記者從哈市衛生部門疾病預防控制中心了解到，目前，哈市相關主管部門已經聯系北京相關專家，并于近期前往北京準備研討制定最后相對完善的控煙執法具體實施細則。

　　除此之外，哈市相關職能部門也將相應組織執法人員和場所經營管理者培訓，并于條例實施之前向社會公布監督舉報電話。哈爾濱市政府法制辦行政執法監督局局長王忠民介紹說，哈市出臺的《條例》新特點是，明確了禁止吸煙場所的管理者和經營者的責任，即“三有”、“三無”。“三有”，就是有禁煙標志，有舉報投訴電話，有人管理；“三無”，就是沒有吸煙氣體，無人吸煙，無煙頭。《條例》首次明確了非吸煙者的健康權利：即非吸煙人有權制止吸煙人吸煙，有權利要求場所的經營者和管理者履行勸阻吸煙者吸煙或勸離吸煙者離開的權利，有權利向有關行政執法部門舉報和投訴。有專家指出，在條款中，對場所的要求中明確了要有監督舉報電話，監督舉報電話要定期向老百姓公布收到舉報電話情況及處理情況，體現全民參與，這將是執行過程的一個創新。根據投訴舉報情況，執法部門要集中進行現場執法，公布處理結果。另外，控煙場所空氣質量堅持每周一報，在《條例》執行后，哈市政府將定期監測控煙場所的空氣質量。

　　市衛生局疾病預防控制中心健康教育所副所長付悅說，哈爾濱在全國算不上是最發達的城市，但在控煙這件事上，體現出我們哈爾濱人全民精神和公益意識的絕對超前。我們是當初全國控煙試點城市之一，其他兄弟城市都在觀望我們，這次出臺控煙條例在全國具有樣板意義。既然邁出了第一步，我們就要把它走好，畢竟它為的是市民的健康和城市的形象，而市民的自律和監督是我們城市控煙成功最有效的保障。