煙草在線據《魯南商報》報道 2011年1月,山東省臨沂市就煙草制品零售點布局管理出臺新規,要求中小學校、幼兒園院內以及中小學校出入口周圍半徑100米以內,不得設置煙草制品零售點。
如今,一年多過去了,政策實施的效果如何?3月13日,記者對市區幾所中小學校周邊的超市報亭及文具店進行了暗訪調查。
小商店沒有許可證,私下偷偷賣煙
3月13日上午10時許,記者來到沂河實驗學校附近一家商店,該商店距離學校不足100米,但是貨架上擺有多種香煙。看到有顧客進來,店主熱情地打起了招呼。記者問他是否知道學校附近的商店不能銷售香煙的規定,他表示“不清楚”。
隨后,記者又來到臨沂九中,在學校門口附近有多個沿街小商店。記者裝作顧客進入一家商店買煙,店主說,“我們店里沒有香煙,學校周圍不讓賣煙,我們早就不賣了。”在另一家商店,記者得到了相同的回答。然而,也有兩家商店,貨架上雖然沒有擺出香煙,但是在偷偷銷售香煙。
11時20分許,記者來到臨沂一中附近,有3家商店的外面貼著“不對未成年人銷售煙酒”的標語,但是店內卻都有香煙出售。當被問及怎樣判斷買煙顧客是不是未成年人時,一位店主說,“這很好區分呀,一看外貌就能看出是不是未成年人,是學生的咱就不賣給他。”
在另一家商店,店主說,“說實話,有時候也不好判斷,現在的孩子都長得高,能看出來的我們就不賣,看不出來的也就算了。”
記者在采訪中發現,這些在學校附近銷售香煙的商店有幾個共同特點:多數商店沒有“零售許可證”,都是在私底下偷偷地賣,而且基本上是中低價位的香煙,一般在20元以內。有的商店甚至將香煙拆包論根賣給學生。
家長:售煙禁令很好,如何執行是難題
記者隨機采訪了幾位接送孩子的家長,他們對學校周邊禁止售煙均表示歡迎,但是對如何收到實效有著不同看法。“學校附近的小商店主要顧客是學生,不應該有煙草的存在,對此我是堅決贊成的。”學生家長劉女士說,有禁售香煙這樣的規定,對防范學生吸煙會起到一定的作用。“學校附近有些小商店并沒有零售許可證,可是照樣偷偷地賣煙,有關部門想要治理卻很難。”學生家長劉先生稱,現在中學生抽煙的現象不少見,有這樣一條銷售香煙禁令非常好,但是如果不能嚴格執行的話,也收不到實際效果。“如果學生想要抽煙,多走幾步到百米以外的商店一樣可以買到煙。”學生家長張先生認為,要想控制學生吸煙問題,還需要商店嚴格執行“禁止向未成年人銷售香煙”的規定。
部門:私賣香煙一經查實,由工商進行處罰
13日下午,臨沂市煙草公司稽查科的工作人員告訴記者,如果接到舉報電話,發現商家沒有銷售香煙許可證,而私自零售香煙的,一經查實,會轉給工商部門進行相關處罰。
學校出入口周圍半徑100米以內不得設置香煙零售點,那么,煙草主管部門在為商店辦理零售許可證時,是如何辨別劃分的呢?這名工作人員稱,這項工作是通過衛星定位完成的,“通過衛星定位查詢,在地圖上查看,一目了然。”
記者問,有些學校附近開設了批發超市,對這種情況如何處理?這名工作人員說,商家有零售許可證的,在許可證到期時,將予以取消。“香煙零售經營許可證一般分為3年期和5年期,如果發現許可證到期的商家不再符合條件,我們就不再為其辦理延續許可證。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察