煙草在線專稿　　規范，是國家煙草專賣政策的應有之義，是“兩個至上”　行業共同價值觀的必然選擇。規范與發展，是既對立、又統一的關系。沒有規范，就沒有專賣，就失去了政策保護；同樣，沒有發展，就沒有煙草行業的今天，就沒有煙草行業幾十萬廣大干部職工的今天。規范是前提、是手段；發展是目的、是結果、是基礎、是保障、是硬道理。只講規范，不講發展，規范就是聾子的耳朵、就是空中樓閣；只講發展，不講規范，國家的專賣政策也難以為繼，即便發展也是無效的發展。規范與發展并舉，二者相互依賴、相互依存，是矛盾的統一體，二者同樣重要，缺一不可。

　　處理好規范與發展的關系，確保企業健康發展

　　在煙草企業實際工作中，正確處理好規范與發展的關系，其目的就是確保煙草企業持續健康發展。煙草各級、各部門、各單位的領導干部是煙草事業發展的中堅力量，也是一個單位、一個部門的核心，不僅要認清形勢、強化措施，抓好嚴格規范工作，更要善于把握和處理好規范與發展的關系，切實落實好“六個嚴禁”、“一個嚴控”和“兩項工作”的紀律要求，確保企業持續健康發展。正確處理規范與發展的關系。規范是發展的基礎，發展為進一步規范提供了條件。規范不僅是行業發展的需要，也是企業發展的需要，更是干部職工成長的需要。全國煙草行業的持續健康發展得益于規范經營和規范管理，　全國、全省局（公司）系統的持續健康發展也必將是規范基礎上的發展。作為煙草企業，發展是煙草的第一要務、是一切工作的基礎。只有實現持續健康的發展，才能體現煙草專賣體制的優越性。能不能實現發展，關鍵是看廣大員工特別是煙草各級領導干部能否充分認識到發展的必要性、迫切性，是否具有加快企業發展的責任感和使命感。重點是要開動腦筋想辦法，分析形勢定措施，俯下身子抓落實。根本途徑是通過專賣手段治理好市場，通過品牌培育引導好市場，通過網絡建設充分占領好市場，通過提高工作質量服務好市場。要把人力、物力和精力放在轄區市場的治理上，放在市場的開發上，放在品牌的培育上，放在網絡建設上，在嚴格規范的基礎上，實現企業的持續健康發展。

　　處理好規范與發展的關系，確保規范工作取得新成效

　　當前，為進一步加強嚴格規范建設，提高整體規范水平，國家局、省局（公司）各位領導，在各級黨組理論讀書會上，圍繞嚴格規范的主題，分別作過重要講話，從不同側面強調了嚴格規范的重要性。同時，查找了問題，分析了原因，制定了措施。各級各位領導，主要從解決嚴格規范問題的根源入手，談了三個方面的問題；一是加強嚴格規范建設，為什么必須堅持“領導抓、抓領導”；二是在嚴格規范的內容上，領導應該怎樣抓、抓什么；三是在保證嚴格規范的效果上，怎樣做好“領導抓、抓領導”。各級領導們的講話，語重心長，含義深刻，為做好今后嚴格規范工作指明了方向。在全省嚴格規范座談會上，省局（公司）領導強調，要把嚴格規范建設作為轉變管理方式的重要內容，進一步加強規范管理，確保“卷煙上水平”建立在更加嚴格規范和扎實工作的基礎之上。全系統要認真學習領會上級領導的講話實質，牢牢把握領導對嚴格規范工作提出的“三個正確看待、三個更加自覺”、“四不放過”和“五個更加注重”、“五個加快轉變”等要求，進一步統一干部職工的思想認識，以更加高昂的斗志、更加有力的措施、更加扎實的作風，確保嚴格規范工作取得實實在在的效果。

　　處理好規范與發展的關系，確保完成全年任務

　　國務院總理溫家寶曾經說過：在困難面前，信心比黃金更重要。對于一個國家如此，對于一個行業如此，對于一個企業同樣如此。要認真貫徹落實全國、全省煙草專賣局長、公司總經理座談會會議要求，按照各級、各單位全年的工作部署，鎖定目標不動搖，扎實工作不懈怠，圍繞中心不折騰，堅定必勝信心，保持高昂斗志，求真務實、扎實苦干，統籌做好各方面工作，確保實現全年目標任務。

　　鎖定目標不動搖。就是鎖定“十二五”發展規劃及子規劃確定的各項工作目標不動搖，鎖定全年計劃任務不動搖。今年是“十二五”的開局之年，做好今年各項工作，確保實現全年目標任務，對于能否順利實現“十二五”的奮斗目標，能否保持企業持續健康發展具有非常重要的意義。因此，全體員工尤其是領導干部要時刻保持清醒的頭腦，要發揚咬定青山不放松的精神，堅定不達目標不罷休的決心，樹立不怕困難、勇往直前的信心，對照年初制定的目標推進表，找準差距，分析原因，制定措施，抓好落實，確保順利完成全年各項目標任務。同時在年底，各單位要按照年初簽訂的目標責任書要求，對全年的目標完成情況進行考核和獎懲兌現。

　　扎實工作不懈怠。就是端正良好的工作態度，培養扎實的工作作風，敢于正視問題，善于解決問題，積極謀求發展。良好的態度和扎實的作風是戰勝困難、成就事業的前提條件，是創先爭優、科學發展的現實選擇。目前，有個別單位存在主要經營指標增長幅度與其經濟增長幅度極不相稱的問題，究其原因，主要是部分同志尤其是部分領導干部思想境界不高、工作作風不嚴謹，缺少扎實苦干、真干實干的信心和決心。解決這一問題，需要圍繞提升思想境界，下大力氣解決為何發展、如何發展、怎么發展的問題。要切實抓好　“講責任、講奉獻、講紀律”主題教育活動和“創先爭優”活動，把活動成果轉化為推進工作開展的強大動力。要發揮典型示范帶動作用，注重培育、發現和宣傳活動中的先進典型，進一步調動全員的工作積極性，鼓勵干部職工堅定發展的信心，營造干事創業的良好氛圍。黨員干部要發揮模范帶頭作用，廣大員工要嚴格要求自己，切實樹立爭創一流的意識，用一流的工作標準、一流的工作要求、一流的工作質量，創一流的工作業績，確保今年各項工作措施落到實處。

　　圍繞中心不折騰。就是圍繞企業的持續健康發展，不斷提高經濟運行質量，潛心做事，低調做人，不干擾中心，不影響大局，全心全意干事業，一心一意謀發展。作為企業，首先要把本單位的事情做好，把發展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上。要依靠省局（公司）黨組，依靠地方黨委政府，調動方方面面的力量，為企業發展營造良好的發展空間。每一名員工都要視企業發展為己任，認真履行職責，做到不利于企業發展的話不說，不利于企業發展的事不做，一切為了企業發展，一切服從企業發展。

　　同時，政風行風評議問題，也是關系企業形象的大事。政風行風建設事關煙草行業的形象，事關企業發展的環境，也關系到干部職工的切實利益。對此，省局（公司）對各單位政風行風建設提出了具體的更高的要求，即將民主評議政風行風工作情況納入年度工作業績考核，連續兩年排名末位的，將對領導班子和主要領導進行問責。因此，各級領導要高度重視，積極采取有效措施，把政風行風建設與集團消費工作結合起來，切實抓緊抓實抓好。要加大宣傳力度，提高企業的社會影響力和企業美譽度。要主動向地方黨委政府匯報工作，加強與各部門的溝通協調，為企業發展營造良好的工作環境。要通過開展零售戶致富工程和百縣“泰山”聯誼活動，提高服務零售客戶的能力和水平，認真履行社會責任，切實惠及民生、改善民生。要提高依法行政能力，樹立文明執法、規范執法的良好形象，力爭在政風行風評議中位次進一步得到提升。