煙草在線專稿　　依法治國是我國治理國家的基本方略，六五普法將“深入學習宣傳法律，大力弘揚法治精神”作為法制宣傳的主題，其用意深遠，價值突出。同樣，作為煙草行業，其政企合一的性質更是決定其發展必須緊緊依托法制，在營銷層次，要依法規范經營，在專賣層次更是要做到依法行政、文明執法，否則其專賣專營便處于失控狀態，對煙草行業將產生災難性后果。那么如何有效將法制宣傳教育深入貫徹于煙草行業呢？筆者以為要做到：重點突破，核心突擊。

　　法制宣傳教育的主要對象是煙草行業廣大干部職工，社會上與煙草專賣行政管理和生產經營緊密關聯的公民、法人和其他組織。重點是領導干部、專賣執法人員及生產經營管理人員，核心是領導干部。

　　切實加強領導干部學法守法用法。領導干部，特別是基層領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法行政、依法管理的意識和能力。健全并落實黨組（黨支部）中心組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核制度，堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度，推進領導干部學法經常化、制度化。要把法律學習納入領導干部理論學習規劃，增強法制教學的針對性和實效性。加強領導干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據。加強對領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，把“三個依法”落實情況和執行情況的考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

　　切實加強專賣執法人員學法守法用法。堅持并完善專賣執法人員執法資格認證制度，定期開展煙草專賣法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓，考試結果作為對其進行目標考核以及晉升的重要依據。要通過扎實有效的培訓工作，切實提高專賣執法人員運用法律解決實際問題的能力，為公正文明執法提供有力保障。

　　切實加強各級生產經營管理人員學法守法用法。經營管理人員要善于學習并運用法律，不斷提高依法經營和依法管理能力。要把法律宣傳教育與“抓基層、打基礎、上水平”工作思路結合起來，進一步提高依法治企、誠信經營、維護行業和職工合法權益的意識和能力。要把經營管理人員法制宣傳教育同加強領導干部學法用法工作結合起來，同行業法制創建工作結合起來，制定培訓計劃，落實培訓責任，健全完善經營管理人員學法用法考核制度，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。要深化職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

　　積極開展面向社會的煙草法律法規宣傳教育。要積極面向社會開展煙草專賣法律法規宣傳教育，重點對象是青少年、卷煙零售戶。主要內容是宣傳國家煙草專賣法律法規規章及相關制度規定。要積極創新法律宣傳教育的途徑和方式，將面向社會的法制宣傳與法律服務有機地結合起來，針對重點對象，有計劃地開展法制教育輪訓，定期舉辦法制講座，寓煙草專賣法制宣傳于管理服務之中，提高他們對國家煙草專賣制度的認識和理解。

　　高度重視法律專業人才在法制宣傳教育中的作用。近年來，煙草行業在人才引入方面做到了海納百川、廣納賢才，其中不乏諸多法學科班出身的人才。因此在具體法制宣傳中，要突出他們的核心作用，要積極采納他們的建議，促使其將豐富的法學理論與煙草管理實際想結合，切不可將其閑置，置于不合適的崗位，務必要做到人盡其才。其次要將引進的法律人才置于與法律密切相關的位置，諸如法規部門，專賣管理部門，讓其充分參與專賣執法、案卷制作，法律法規培訓。

　　總之，煙草行業的法制宣傳教育要切實貫徹落實下去，真正做到實效突出，切不可因為短期內的經營壓力而腳踏紅線，舍本逐末。

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