煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　小煙卷兒：看到煙草在線(xiàn)改版了吧？

　　老煙斗：那當(dāng)然了，這可是咱們的“家”呀，我當(dāng)然得知道了。

　　小煙卷兒：整體上來(lái)看，這次是煙草在線(xiàn)改得相當(dāng)成功的一次，風(fēng)格更加貼心，并且能夠與我們的閱讀習(xí)慣相吻合，清新與醇厚，很有感覺(jué)。

　　老煙斗：你是飽含了深情在欣賞，當(dāng)然看哪都好了。

　　小煙卷兒：煙草的事業(yè)正在輝煌時(shí)代，煙草在線(xiàn)在深秋改版，很有意義，看來(lái)，我們一時(shí)半會(huì)還不會(huì)被淘汰，還要堅(jiān)持在這里侃談。

　　老煙斗：你沒(méi)看到我們這個(gè)欄目已經(jīng)被提到更加醒目的位置了嗎？說(shuō)明我們的前景是光明的，有可能將來(lái)還會(huì)有更高的出場(chǎng)費(fèi)呢！

　　小煙卷兒：多給點(diǎn)出場(chǎng)費(fèi)就更好了，現(xiàn)在物價(jià)在漲，社會(huì)還在盯著我們，日子不好過(guò)啊。新華網(wǎng)上說(shuō)，日前，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)出通知，要求各地全面實(shí)施公務(wù)卡制度改革，確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級(jí)基層預(yù)算單位。公務(wù)卡是財(cái)政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡，不僅攜帶方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡制度，對(duì)提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗，都具有重要意義。

　　老煙斗：這東西可真是好，有了它，各種花銷(xiāo)就一目了然了。

　　小煙卷兒：公務(wù)卡終歸只是結(jié)算方式，實(shí)際消費(fèi)中極易出現(xiàn)“人工操作”等人為因素。長(zhǎng)期以來(lái)一直依附公款消費(fèi)的商家和企業(yè)，不太可能因?yàn)楣钕M(fèi)用公務(wù)卡支付就變得“規(guī)矩”起來(lái)。他們會(huì)積極尋租其中的某些漏洞，采取各種方式，吸引公務(wù)卡“持卡人”消費(fèi)。某些公務(wù)卡“持卡人”可能主動(dòng)尋機(jī)中飽私囊，商家和企業(yè)與公款消費(fèi)的個(gè)人也會(huì)自然形成一種“默契”。

　　老煙斗：說(shuō)到底，公務(wù)卡只是一種支付手段，其透明和可追溯的屬性只是體現(xiàn)在消費(fèi)之后信息的記錄和最后結(jié)算的中間值，如果持卡人想利用公務(wù)卡進(jìn)行腐敗行為，與商家聯(lián)手作假、將超過(guò)真實(shí)消費(fèi)部分“吃回扣”，依舊可以實(shí)現(xiàn)“合理合法”消費(fèi)。因此，面對(duì)紛繁的管理任務(wù)和復(fù)雜的反腐形勢(shì)，“公務(wù)一卡”這樣的“單方”很難卡住消費(fèi)腐敗行為。

　　小煙卷兒：但是，我們不得不承認(rèn)，利用公務(wù)卡，是一種有效的規(guī)范消費(fèi)方式。這比用現(xiàn)金消息透明的多。我們煙草行業(yè)在財(cái)務(wù)管理上相對(duì)規(guī)范，但還沒(méi)有達(dá)到用公務(wù)卡消費(fèi)的程度，其實(shí)，我還是建議用一用這種卡，一方面可以約束人為腐敗的情況，另一方面又可以快捷的報(bào)銷(xiāo)，省去了很多環(huán)節(jié)。

　　老煙斗：這種卡有必要用，但是，還需要與其它商家保持溝通，要使商家承認(rèn)并認(rèn)可公務(wù)卡，我們才能利用得好，管理的嚴(yán)格，達(dá)到目的。

　　小煙卷兒：再先進(jìn)的理論，還要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的錘煉。大河網(wǎng)上說(shuō)，自去年下半年以來(lái)，一批電視問(wèn)政節(jié)目陸續(xù)在湖北、湖南、廣東、河南等地火暴熒屏。例如，洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)綜合頻道直播了多場(chǎng)《百姓問(wèn)政——洛陽(yáng)市2012年重點(diǎn)突出問(wèn)題集中整改電視問(wèn)政活動(dòng)》；武漢開(kāi)展了以“十大突出問(wèn)題整改”為主要內(nèi)容的電視問(wèn)政活動(dòng)；湖北省5名廳級(jí)官員走進(jìn)直播間，開(kāi)始了“落實(shí)責(zé)任　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”電視問(wèn)政節(jié)目的電視網(wǎng)絡(luò)廣播同步直播……這些節(jié)目以其鮮明的特點(diǎn)和無(wú)可比擬的貼近性引起了觀眾的關(guān)注和熱議。

　　老煙斗：這真是猛料啊。面對(duì)記者精心準(zhǔn)備的提問(wèn)，官員若沒(méi)有較高的能力素質(zhì)，恐怕只有如坐針氈了。因?yàn)檫@種情況下官員所要回答的問(wèn)題都是現(xiàn)場(chǎng)提出的，事先幾乎沒(méi)有可能進(jìn)行臨時(shí)抱佛腳的準(zhǔn)備。官員如果沒(méi)有較好的判斷分析能力，可能就會(huì)答非所問(wèn)；如果沒(méi)有較好的語(yǔ)言表達(dá)能力，可能就會(huì)詞不達(dá)意；如果沒(méi)有較好的心理承受能力，可能就會(huì)語(yǔ)無(wú)倫次。

　　小煙卷兒：其實(shí)，如果我是領(lǐng)導(dǎo)官員，我都會(huì)非常的緊張，也許會(huì)說(shuō)不出話(huà)來(lái)。

　　老煙斗：那還是你的工作不好，對(duì)自己沒(méi)有信心。工作作風(fēng)好的官員，對(duì)所分管的工作都能做到滾瓜爛熟。比如，談起工作思路，他能脫口而出；問(wèn)及工作重點(diǎn)，他能張口就來(lái)；聊起所屬干群，他能如數(shù)家珍；說(shuō)到問(wèn)題解決，他能娓娓道來(lái)。而工作作風(fēng)不好的官員，在面對(duì)記者的提問(wèn)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)種種尷尬的局面：不是驢唇不對(duì)馬嘴，就是丈二和尚摸不著腦袋。

　　小煙卷兒：過(guò)去，有關(guān)部門(mén)考察監(jiān)督官員的方式不外乎民主測(cè)評(píng)、日常檢查和述職述廉三種。事實(shí)表明，這些方法往往存在視野不開(kāi)闊、情況不真實(shí)、效果不理想的問(wèn)題。有了電視問(wèn)政這個(gè)平臺(tái)后，情況就截然不同了。它是一個(gè)巨大的魚(yú)缸，官員就是里面的金魚(yú)，吃什么食，拉什么屎，大家看得清清楚楚。

　　老煙斗：你可真能比喻啊，不過(guò)說(shuō)得很中肯到位。我們目前也在運(yùn)用傳統(tǒng)的方式監(jiān)督考察領(lǐng)導(dǎo)干部，效果也很是一般。如果行業(yè)也能電視問(wèn)政，效果一定會(huì)很好，但是，壓力也會(huì)很大。

　　小煙卷兒：壓力大，無(wú)非是怕影響面太大，丟了面子。從我的角度看，我們可以循序漸進(jìn)的進(jìn)行，可以在行業(yè)內(nèi)逐級(jí)的進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)會(huì)議問(wèn)政，上級(jí)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)政，可以適當(dāng)邀請(qǐng)職工代表和零售戶(hù)代表參加。慢慢的，可以與行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，直到進(jìn)行電視問(wèn)政。

　　老煙斗：說(shuō)的不錯(cuò)，只要我們采用相對(duì)新穎的方式，領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)慢慢適應(yīng)的。

　　小煙卷兒：領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)是次要的，主要的是日常工作中、處理問(wèn)題時(shí)都會(huì)想到問(wèn)政，于是就會(huì)把矛盾處理的得體而科學(xué)，工作就會(huì)向著更加好的方面發(fā)展。

　　老煙斗：《廣東日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，近日，廣東省人大常委會(huì)發(fā)布《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》，銷(xiāo)售者將承擔(dān)制假售假“首負(fù)責(zé)任”，免除了消費(fèi)者向其它環(huán)節(jié)責(zé)任人追溯的麻煩。

　　小煙卷兒：這可是一個(gè)很注重人文關(guān)懷的條例啊！

　　老煙斗：“打假條例”的亮點(diǎn)在于由銷(xiāo)售者承擔(dān)制假售假的“首負(fù)責(zé)任制”，這一規(guī)定對(duì)消費(fèi)者的維權(quán)將是一大利好，無(wú)論從出發(fā)點(diǎn)，還是從可操作性上來(lái)說(shuō)，都合情合理。過(guò)去的相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣品時(shí)，既可以向銷(xiāo)售者追責(zé)，也可向生產(chǎn)企業(yè)追責(zé)，這些規(guī)定看似公平，但在實(shí)際操作中，卻很容易成為銷(xiāo)售者和生產(chǎn)企業(yè)互相推諉的理由。而且由于造假源頭廣，消費(fèi)者個(gè)體舉證相當(dāng)困難，導(dǎo)致維權(quán)成本很高。

　　小煙卷兒：新的“打假條例”則明確規(guī)定向消費(fèi)者負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人是銷(xiāo)售者，也就是說(shuō)，“只要是你賣(mài)出的東西，出了問(wèn)題，你就跑不掉，你就得首先賠付”。這一方面大大降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本，可以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督制假售假；另一方面，由于銷(xiāo)售者要首先“負(fù)責(zé)任”，為了自身利益，也將倒逼它們?cè)谶M(jìn)貨渠道上把好關(guān)，至少可以在流通渠道盡可能減少假冒偽劣產(chǎn)品的流入市場(chǎng)。

　　老煙斗：可以說(shuō)，打假工作廣東省真是走在了全國(guó)的前列，這一條例的出臺(tái)，是對(duì)