煙草在線專稿　　如何以“235”教育實踐活動為平臺，創新工作思路，進一步推進學習型煙草企業建設也是目前行業工作面臨和亟待解決的課題。本文結合企業實際，就如何以“235”教育實踐活動為平臺，全面推進學習型卷煙工廠建設存在的問題、改進措施和具體實踐進行了較系統地總結分析和探討。

　　在煙草行業開展“235”教育實踐活動以來，行業各單位以此為契機，緊密結合實際，積極行動，豐富載體、注重創新、力求實效，不斷為持續協調共同發展注入新的活力。卷煙工廠作為行業基層單位，是“235”教育實踐活動的具體執行者、實踐者，如何以教育實踐活動引領卷煙工廠當前各項工作、加快推進學習型組織建設，是卷煙工廠教育實踐活動能否取得成效的關鍵。

　　“235”教育實踐活動的重要作用

　　近年來，煙草行業既經歷了快速發展的黃金時期，也面對著前所未有的控煙、反壟斷等外部壓力，進一步轉變作風、嚴格自律、服務社會是當前行業發展的迫切需求。

　　踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”教育實踐活動是全面推進“卷煙上水平”的重要舉措；是激發員工愛崗敬業、拼搏奉獻、銳意進取的思想保證；是進一步構建行業學習型企業的行動指南，對全面推進“卷煙上水平”有著極其重要的作用。

　　1、“兩個至上”是煙草行業的立身之本

　　煙草員工應該清醒的認識到，近年來行業的快速發展，究其根本是得益于煙草專賣制度，是得益于完全壟斷經營。多年前，國家局提出“兩個至上”行業共同價值觀，這絕不是一句口號，而是對從事煙草工作的每一位職工，尤其是領導干部最基本的要求。

　　煙草企業、煙草員工的一言一行、一舉一動都關系到行業的整體形象，任何一點瑕疵都會被社會放大、審視，行業未來發展只有堅持把國家利益、消費者利益作為企業發展、員工行為的核心出發點，為國家創造更多財富、為消費者維護好合法權益，才能消除社會、公眾對煙草行業歧視的目光，才能不斷維系煙草專賣制度的長遠實施。

　　2、“三個始終”是行業踐行“兩個至上”的有效體現

　　服務煙農、服務零售終端客戶是行業上下踐行“兩個至上”的有效體現，是檢驗基層單位各項工作上水平的“度量衡”，就要求基層煙草企業、煙草員工必須不斷提升服務水平，切實解決煙農、零售終端客戶所面臨的困難和問題，讓利于煙農、零售終端客戶，構建完整的、有效益的產業上下游鏈條，搭建和諧“客我關系”，共建共享煙草行業發展成果。

　　調動員工積極性、主動性、創造性的工作是服務煙農、服務零售終端客戶的保障。行業不斷成長、不斷發展帶來了工作模式轉變，一些新的管理方法、新的工作機制都需要一線員工積極參與，在工作中加以實踐和驗證，關系到行業各項決策能否取得成效。企業在調動員工工作積極性、主動性和創造性方面，不僅要建立完善的績效考核，同時還要為員工建立職業規劃，讓員工找到適合自身發展的工作目標、職業目標，個人隨著企業的成長不斷取得進步。

　　3、“五種意識”是行業全體員工的自我要求

　　不容否認，當前行業中客觀存在著創業激情、立業熱情的弱化和衰退，小富即安的思想，腐化變質的行為不斷腐蝕著行業肌體，制約著行業的健康成長。國家煙草局黨組針對性的提出“五種意識”，從大局著眼、從小處入手，既規范了黨員領導干部的行為，也明確了煙草員工的行為準則。

　　煙草員工要自覺維護行業形象，努力做到“不謀私利、不搞特殊、不炫耀、不張揚”；要全面落實各項規章制度，加強執行力建設，努力做到“對待工作盡職盡責、完成工作嚴謹細致”；要不斷提升服務能力，破解企業發展中的瓶頸和短板，充分發揮個人能力和潛力，為企業的發展、個人的成長做出應有的努力。

　　推進學習型卷煙工廠建設的現實意義

　　進一步構建學習型企業是行業持續健康發展的必然要求；是企業自身發展，變革自身的組織結構、組織制度、提升核心競爭力的關鍵，也是全面推進“卷煙上水平”的重要舉措；更是提升企業管理水平和提高行業綜合競爭力，建立現代企業制度、建設物質文明、政治文明、精神文明的必然選擇。構建學習型企業，能使企業員工不斷學習新知識和新技能，并在學習的基礎上持續創新，以實現組織的可持續發展和個人的全面發展，從而全面推動企業的創新和發展，實現企業滿意、顧客滿意、員工滿意、合作伙伴和社會滿意。推進學習型企業建設，對于當前市場條件下的卷煙工廠來說，具有更加現實的意義。

　　1.適應環境變革，提升制造能力和水平的需要　

　　進入新時期以來，卷煙工廠雖然從表面上看起來已經在“逐步遠離市場”，但實際上面臨的內外部環境發展了巨大變化，市場競爭的壓力不是小了，而是更大了。從企業內部來看，新的工作方式正在取代原始的、簡單的工作方式；員工的需求發生變化，他們不但追求物質方面的滿足，而且追求自身的全面發展；企業的管理手段變得更加科學和先進。從外部環境來看，“大品牌、大市場”格局初步形成，各卷煙工廠正不斷提升自身的制造加工能力和水平，市場競爭更加激烈，更加趨于良性。面對變革了的內外部環境，作為卷煙工廠必須順勢而為，不斷對自身進行調整，對影響組織運行的各種內在因素，包括企業的價值觀、管理哲學、管理藝術、經營宗旨、思維模式等進行改革，才能更好地提升生產制造能力，才能更有效地參與市場競爭。建立學習型卷煙工廠，可以提升卷煙工廠對環境的敏感性，增強對市場的適應能力，有利于卷煙工廠參與新時期的市場競爭。

　　2.提高員工素質，實現員工全面發展的需要

　　一方面，各卷煙工廠之間的競爭日益圍繞著人本身的發展來進行，越來越表現為企業員工素質的競爭。具有高素質、高技術的員工隊伍，是卷煙工廠推進“卷煙上水平”的基本保證。而學習型組織的基本特征就是引導企業的廣大員工不斷學習，建立學習型組織有利于培養員工發現問題、解決問題的能力，有利于培養員工的技術水平、管理能力，有利于提高員工的綜合素質。另一方面，在我們的卷煙工廠中，雖然部分員工文化水平不高，但廣大干部、員工對技術、對學習充滿了渴望，他們都有提升自己知識文化水平和技術技能的強大動力和迫切需求。在卷煙工廠中建立學習型組織，有利于滿足廣大干部職工的學習需求，實現企業和員工的共同發展。

　　推進學習型卷煙工廠建設存在的幾點障礙

　　對于推進學習型卷煙工廠建設存在的障礙和問題，筆者認為有以下幾個方面值得我們格外重視。　

　　1、 缺乏科學正確的認識

　　卷煙工廠在創建學習型企業的過程中普遍存在一個問題，就是對學習型企業的內涵缺乏正確的認識和深刻理解，在認識方面存在一些誤區。一是把學習型卷煙工廠的創建理想化。在創建學習型卷煙工廠的過程中，可能期望值過高，希望一步到位，而忽略了努力的持續和過程的漸變。二是把創建學習型企業的活動書本化。在創建學習型卷煙工廠的過程中，對國內外一些理論研究成果和實踐活動，我們沒有很好地結合卷煙工廠的實際情況去靈活應用，忽視了卷煙工廠與其他企業的不同特點，從而使創建活動的操作性打了折扣。三是存在著學習與工作脫離的情況。部分同志可能不自覺的把學習與工作分割開來，認為學習是學習，工作是工作，學習好不一定工作出色，工作出色未必學習就好。而學習型組織恰恰強調學習和工作不可分離，工作學習化，學習工作化，兩者相輔相成，相互促進。　

　　2.各種配套制度有待進一步完善。　

　　創建學習型煙草企業是一項長期復雜的系統工程，必須建立比較完善的體制和機制，必須有完善的相關的制度作為保障。目前，各卷煙工廠的相關制度是比較完善的，但與建立學習型企業的要求相比，在很多細節方面還存在著一些差距。首先，從培訓制度看，大多數卷煙工廠雖然有比較完整的一套培訓制度，但是可能存在著培訓觀念比較落后，系統性不強的缺陷。當前企業開展的培訓工作大多數以滿足崗位的要求為目的，為未來儲備人才的培訓相對缺乏。其次，激勵機制的執行力度有待提高。煙草企業作為具有壟斷性質的國有企業，缺乏殘酷激烈的外部競爭條件。因此，在執行獎懲機制時，可能存在執行力度不夠的問題，往往獎勵多處罰少，員工基本可以實現“旱澇保收”，這可能使企業喪失銳意進取的精神動力，不利于學習型組織的建立。　

　　3.傳統文化和企業文化的障礙　

　　在中國幾千年的文明史上，各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，形成了以家族制為背景，小農經濟為基礎，儒教倫理為中心，儒家文化為核心的多元型傳統文化。傳統文化中存在一些不利于組織學習的觀念，如長期的封建家法等級思想，強調尊卑貴賤；又如“不敢為天下先”，束縛了我們的思想和行動，使我們處事謹小慎微，不敢探索求新。而企業文化是一種亞文化，受到主文化的影響和制約，這決定了學習型企業的建立和運作不可避免地受到傳統文化的“負影響”。煙草企業作為壟斷性的國有企業，競爭壓力相對較小，導致在企業文化建設中存在一些不好的現象。比如雖然企業文化建設里面強調學習，可能在實際工作過程中卻存在著不排斥學習，也不鼓勵學習的現狀；雖然企業文化強調創新，可能在實際工作中卻更多的追求安穩，不愿意承擔責任，對創新缺乏興趣和熱情。而這些行為準則和處事習慣無疑會阻礙創建學習型企業活動的開展。