煙草在線專稿　　一直以來，“禁煙”已經成為社會公眾較為關注的一個焦點問題，對這個問題的正確認識和客觀把握也在一定程度上考驗著煙草企業的應對能力。不久以前，曾在某個電視新聞節目中看到主播在評論“禁煙”之難時，提到國家在整治酒后駕車和醉酒駕駛方面取得的效果，提及是否也可以考慮采取禁酒駕的方式來實現更寬領域的“禁煙”活動，其談到估計這樣或許也能取得“禁煙”活動的預期目標。看到此番言論和觀點時，筆者也對此也進行了深刻的分析和認真思考，認為車輛安全駕駛與卷煙消費之間有著巨大的差別，其兩者關系不能相提并論，更不能期待“一把鑰匙能夠同時開兩把不同的鎖”。我們應當在充分認清兩者之間存在的巨大差異性的基礎上，客觀、科學的思考“禁煙”活動涉及到的諸多方面和影響其實施的主客觀因素。

　　一、“禁煙”與禁酒駕之間有著不可比擬的巨大差別

　　我們知道，國家相關部門和社會公眾積極倡導禁止消費卷煙，以此來保證人們不受到煙草對身體造成的傷害。但是，多年以來，卷煙消費一直沒有間斷，也沒有被全面禁止。究其原因，卷煙消費活動是參與市場競爭滿足部分人群消費需求的特殊消費活動，其已經存在了極長的時間，不可能在短時間內就被禁止。這就需要我們卷煙經營企業能夠正確認識到“禁煙”的長期性和復雜性，合理把握整個煙草行業發展的總體趨勢和走向，正確應對和有效處理煙草企業所面臨的新形勢和新變化。

　　首先，卷煙消費與醉酒駕駛車輛所產生的危害性不同

　　眾所周知，車輛駕駛屬于特殊工種，其具有較強的危險性和特殊性，特別是醉酒駕駛車輛所產生的危害是巨大的，其可能造成人員傷亡和財產損失等嚴重后果。然而卷煙消費卻之有極大的不同，其不會造成極為明顯的、巨大的危害性，其所產生的危害性應當是長期的、緩慢的，不可能立即就顯現出危害結果。從這角度來說，我們絕不能將禁止醉酒駕駛與卷煙消費的處罰相提并論，更不能僅僅通過一紙立法就硬性規定禁止消費卷煙。可以說，社會公眾所期待的在短時期內就以立法的形式取得禁煙的效果是不現實的，也是不可能的。

　　其次，卷煙消費和醉酒駕駛車輛針對的對象有所不同。

　　在我國具有數以億計的卷煙消費者，許多卷煙消費者吸食卷煙的時間較長，已經養成為了吸食卷煙的習慣，其不可能在短時間之內就能“禁煙”。可以說，卷煙消費的對象具有較強的廣泛性和特定性，其沒有對他人造成明顯的、巨大的傷害，有的只是對自身健康造成較大的危害性。從這個層面來看，要追究其所承擔的責任也是不現實的。我們也只能是從道德或者不良習慣等方面對其進行問責，對其處理絕不能上升到法律法規強制的層面上來。如果說給硬性要求禁煙找個理由的話，也只能從維護社會公眾利益或公共場所環境衛生的角度“說事”，在特定的場所或空間實施有針對性的有限禁煙活動。然而，醉酒駕駛車輛所危害的對象存在著較大的不確定性，也不是特定的人群，沒有具體的針對對象。總體來看，醉酒駕駛車輛造成的危害事件純粹屬于一種突發的、意外的事件。鑒于其所產生的危害性和惡劣程度，國家機關完全有理由以法律法規的形式對其加以禁止。因此，以立法的形式對醉駕實施禁止是可行的，也是十分奏效的，更是符合維護社會公眾利益要求的。但這卻不一定能夠適合“禁煙”活動。

　　二、影響“禁煙”活動進程的主要因素

　　我們知道，卷煙消費給廣大消費者身體健康帶來的危害性是不容置疑的，也是無法回避的。從行業長遠的發展層面來說，我們應當充分認識到卷煙消費面臨的巨大壓力和挑戰。同時，我們還要客觀分析當前卷煙零售市場的運行現狀，并且能夠準確認識到煙草行業的發展前景。從而，我們才能更好把握煙草行業發展節奏，理順做好工作的思路，更好的謀求煙草行業發展的新出路。

　　1、卷煙作為特殊商品所具有的危害性是引發“禁煙”的根本原因。

　　卷煙是參與市場營銷的特殊商品，其所含有的特殊成分對消費者的身體健康十分不利，具有一定的危害性，能夠引發諸如肺癌等多種疾病，使得消費者以及社會公眾人身健康受到傷害。正是基于上述原因，多年以來，煙草行業以及廣大煙草從業人員一直在社會公眾置疑聲中與滿足卷煙消費需求之間謀求生存和實現發展。就目前的市場發展態勢來看，社會性的“禁煙”呼聲日益高漲，所有的矛頭都指向了卷煙所具有的危害性，這也成為了煙草行業為了謀求今后發展與進步需要著力破解的關鍵性難題。

　　2、社會公眾健康消費意識的提高是影響“禁煙”趨勢的外在因素。

　　近年來，廣大社會公眾的健康消費理念和理性消費意識提高極快，其將“禁煙”作為維護社會公眾利益的一項重要舉措和社會性任務，更有甚者，為了能夠盡早實現“禁煙”不惜奔走呼號，多方爭取。可以說，加之，前一時期由煙草等具有壟斷性質的行業所實施的高收入分配等引發的爭議和置疑，煙草企業論文獲獎帶來的爭議以及廣西來賓煙草煙草專賣局局長“日記門”事件等一系列事件的發生，將煙草行業一次又一次推上了風頭浪尖，成為了“千夫所指”和“眾矢之的”。同時，社會公眾為了能夠達到“禁煙”的目的，紛紛以各種各樣的名義和手段，想方設法將矛盾的焦點引向煙草行業，使得煙草行業的形象與發展受到極大的影響。

　　3、機制與制度對卷煙消費進行有針對性的限制對“禁煙”起到“推波助瀾”作用。

　　“禁煙”活動走機制化與制度化的道路不可避免，也只有制定和實施更具規范化的機制與制度才能對“禁煙”起到有效的推動作用。特別是自控制煙草框架公約以及我國相關控煙規定的陸續出臺和實施以來，社會公眾越來越關注“禁煙”，其也更多的將“禁煙”成效寄希望于相關政策性或法規性的機制與制度的出臺，從而，期待能夠推動整個社會性的“禁煙”活動步入了一個新階段。這些情況的出現，曾經使得煙草企業以及廣大從業人員有了較強的危機感和壓力感，其也對煙草行業今后的發展產生了較多的憂慮思想。盡管如此，但是，我們也應當清醒的認識到，受到諸多主客觀因素的影響和制約，社會性的“禁煙”活動上升到法律和機制的程度絕不可能在短時間內能夠實現，其需要一個較為漫長的時期和階段。因此，煙草行業應當把握行業發展的節奏，不必過分擔心煙草行業在短時間內就會遭遇生存和發展危機。

　　三、煙草企業應當積極應對“禁煙”帶來的影響

　　盡管煙草行業發展的前景面臨著巨大的壓力和挑戰，但是，我們煙草企業以及廣大從業人員不能“人云亦云”，迷失了工作的方向和積極性，也不能產生畏難和消極情緒，喪失了前進的動力，更不能亂了陣腳，產生“得過且過”的負面思想。我們每個從業人員都應當以積極的思想、樂觀的態度和創新的思路，應對煙草行業受到“禁煙”活動的影響，著力化解煙草企業發展進程中遇到的各類難題，謀求煙草企業的新發展和新進步。

　　1、深入挖掘煙草行業文化，積極踐行煙草行業“兩個至上”行業價值觀。

　　我們煙草從業人員應當深刻認識到煙草行業沒有自身的特殊利益，其根本利益和行業價值觀是“維護國家利益、維護消費者利益”，這也是煙草行業開展工作和行業建設的切入點與著眼點。從這個角度來說，就要求煙草企業及廣大從業人員能夠在立足踐行煙草行業價值觀的基礎上，全面理順各方面的關系，切實履行煙草行業的社會責任，立足全局，統籌兼顧，進一步深入挖掘煙草行業文化，著力構建和體現新時期煙草行業發展特色與深厚文化內涵，打造更具時代特色的一流煙草隊伍。從而，以行業文化產生的凝聚力與發展力來應對“禁煙”帶來的一系列影響。

　　2、切實履行煙草行業的社會責任，進一步樹立煙草隊伍的良好形象。

　　承擔社會責任是煙草行業經濟實力和社會責任感的具體體現。因此，煙草行業不僅要創造較好的經濟效益，更要努力創造一流的社會效益。從這個角度來說，煙草企業應當通過開展扶危濟困、抗震救災、參與教育以及其他各類公益事業等社會性活動，以行動見證行業態度，以履行社會責任樹立企業形象。同時，充分發揮企業及從業人員的積極性和務實態度，努力與社會保持高度的互動性和協調性，讓社會公眾更深層次的認識和了解煙草行業的運行現狀與發展前景，更多的知道煙草企業及從業人員的工作及建設情況，爭取得到社會及廣大公眾的理解和認可，消除社會公眾對煙草行業所產生的負面看法和認識，打造一流的煙草企業從業隊伍。

　　3、努力創新卷煙研發模式，力爭煙草行業在“夾縫”中實現“突圍”。

　　應對“禁煙”活動的關鍵做法在于能夠有效降低或者減少卷煙所具有的危害物質，研制和開發無害或低害的新型卷煙品牌，這也是打破制約煙草企業生存和發展“瓶頸”的關鍵所在。從這個角度來說，就要求煙草企業必須積極探索和謀求卷煙品牌研發的新方向和新措施，重點做好低焦減害卷煙品牌的研發工作。在做好低焦卷煙品牌研發的基礎上，投入更多的人力、物力和財力，開發更多的無害化卷煙品牌。同時，不斷拓展低焦卷煙品牌市場發展空間，提升低焦卷煙品牌的市場占有率，使之真正成為滿足卷煙零售市場消費需求的“主打”卷煙品牌，著力完成低焦卷煙品牌與傳統卷煙品牌之間的角色轉換。只有這樣，才能使得煙草企業在“禁煙”的呼聲中實現更大的發展與進步，創造更大的經濟效益和社會效益。

　　總之，煙草企業以及廣大從業人員絕不能談“禁煙”就色變，我們應當以理性的觀