煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，這幾天大家都在討論全國煙草工作會議吧。

　　小煙卷兒：是啊，姜局長的報告我已經看了三遍了，而且今年的全國煙草工作會，從會議組織、報告內容都透露著清新。

　　老煙斗：2013年煙草工作會議，全面貫徹落實黨的十八精神和中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定要求，會議開得簡短，節儉樸實。我看了會議照片，會場現在不擺放鮮花，會場背景也不是噴繪的了。行業媒體還報道，會議所在地的歡迎橫幅不見了，自助餐是些家常菜。會務手冊簡單樸素，沒有了漂亮的封面；再看里面的內容，會期由以往的兩天壓縮到一天半，還明確要求分組討論時每個代表發言控制在10分鐘之內。會期短了，議程更緊湊，要求更具體。

　　小煙卷兒：正如姜局長在報告中說的那樣，全行業要切實抓好中央“八項規定”的貫徹落實，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約思想，下決心改進文風會風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，堅決克服形式主義、官僚主義，切實做到風清氣正、求真務實。

　　老煙斗：看了三遍報告就是不一樣，說到哪都能列舉領導講話了。那煙卷，來講講你學習姜局長報告的體會吧。

　　小煙卷兒：若干年后我們來看這次會議，這次會議真可以說是中國煙草發展進程上的一次重要會議。因為這次會議明確了行業未來一段時期的工作目標，明確了行業新時期的職責定位，把握了當前和今后一個時期行業改革發展的重點任務。

　　老煙斗：姜局長報告的標題是《全面貫徹落實黨的十八大精神，努力建設更加規范、更富效率的中國煙草》，建設更加規范、富有效率的中國煙草，這就是咱們煙草行業未來一段時期的目標吧，記得前幾年工作會提出建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草，現在來看，更加規范、富有效率的中國煙草是更高要求了。

　　小煙卷兒：一直以來，規范和效率就像在鋼絲繩上跳舞，規范是前提，效率是目標。這就是國家局反復強調的，加強自律和提高效率。牢記嚴格規范是行業發展的生命線工程，把發展建立在扎實可靠的基礎之上。

　　老煙斗：國家局這幾年的主要工作其實都是圍繞規范和效率開展，加強內部監管，全面實施內管委派制，大力加強“兩項工作”。2012年，行業還全面開展了“天價煙”治理工作，力肅卷煙過度包裝現象。在工商企業全面檢查的基礎上，國家局組織專門自查，專項治理成效顯著。當年，按照“六個嚴禁、一個嚴控”要求，行業大力整治卷煙生產經營的不規范行為，生產經營秩序亦明顯好轉。

　　小煙卷兒：正因為有這么一系列防微杜漸、自省慎行和嚴格自律的舉措，行業才得以持續平穩健康的發展。

　　老煙斗：規范和效率是相輔相成的，對于煙草行業來說，光講規范，不求效率，那就有違煙草行業的行業使命；光講效率，不講規范，那有違煙草專賣法律法規的要求。對于作為敏感行業的煙草行業來說，只有帶著鐐銬跳舞，只有時刻保持清醒頭腦，戰戰兢兢，時刻保持危機意識如臨深淵，咱們才能越走越遠，越走越踏實。

　　小煙卷兒：是啊，不說別的，就拿鐵道部來說吧。今年春運剛開始，賣票已經打成一團。鐵道部開發12306售票網站本來是要便民，未想“道高一尺，魔高一丈”，各種網上搶票軟件競相出籠，一列火車的車票，竟能在20秒內被一搶而空。春運不愧是中國最生動的縮影，巨大人口數能為這個國家編織各種離奇故事。18日，金山公司因此被鐵道部約談，隨后，工信部要求360、搜狗、金山、遨游等瀏覽器停止使用這一插件。

　　老煙斗：前幾天新華社文章表示，偌大的鐵道部斥資約3億元建起的平臺竟經不起一個小小的網絡插件沖擊！更讓人費解的是，自己不好好修補，卻忙于“約談”和“叫停”，動用行政權力去阻止市場行為。鐵道部、工信部不能“自己傻就怨別人太聰明”。事實上，搶票軟件也是“搏票”族無奈的選擇。究其本質，它不過是將手動買票的過程通過軟件實現自動化的一種技術手段――就像有人用筆算數，而有人用計算器。

　　小煙卷兒：罵歸罵，說實話，這幾年鐵道部的進步還是很大的。2011年6月1日，動車組列車開始實行購票實名制；2012年春運起，直通快車停站及列車始發車站均實行實名制購票；2012年5月，下發《關于加強車票實名制驗證工作的通知》，進一步明確車票實名制有關規定，對加強實名驗票驗證提出要求，票、證、人一致方可允許進站乘車。嚴格執行車票實名制，有效打擊了非法販賣火車票行為，在一定程度上緩解了“一票難求”問題。

　　老煙斗：嚴格規范凸顯的是公平公正，如果沒有效率，就關系到客戶滿意的問題。為什么春運火車票仍然是一票難求，和鐵道部門內部效率也有一定關系。看看這十年來鐵道部的新聞發布會，年年都說一票難求主要是因為“運力不足”。

　　小煙卷兒：我就納悶了，為什么這幾年高鐵陸續開通，特別是2012年京廣高鐵全程貫通后，鐵道部門怎么還是運力不足呢。

　　老煙斗：如果說線路資源有限且短時間內無法解決的話，那么車輛運力的配置以及運用的效率，就是鐵路自己的問題了。正如你所說，2012年京廣高鐵全程貫通，以前的短途車現在變成長途車，在運營里程、站點增加的情況下，不但運力沒有增加，反而減少了。

　　小煙卷兒：規范和效率是一定要齊頭并進的，否則一方就會拉另一方的后腿。就拿2013年的煙葉形勢來說，全國工作會提出，要把控制總量擺在煙葉工作首要位置，努力保持煙葉生產穩定發展。全國煙葉收購計劃控制在5000萬擔以內，任何單位都不得突破。把優化結構作為煙葉工作中心環節，努力提高優質原料保障能力。充分發揮工業企業需求導向作用，確保購進的煙葉能適應卷煙生產需要?！?img src="/uploads/xwhtzm/ewebedite/sysimage/emot/pipe_2009/small_13.gif" />

　　老煙斗：隨著“532”、“461”品牌發展戰略的逐步推進，原料結構無法滿足生產結構的問題已經顯現。當前煙葉工作最為突出問題就是庫存持續增加，總量控制壓力不斷增大。根據國家統計局數據，截至2012年6月底，全國煙葉庫存總量接近9000萬擔，預計到2013年6月底，全國煙葉庫存水平將達到34個月以上的卷煙生產需要。

　　小煙卷兒：庫存雖多，但是都不是工業企業所需要的。2008～2010年，云南省三年煙葉平均上等煙比例為53.72%，而2011年，全國工業企業對云南煙葉需求總量為1902萬擔，上等煙比例達到67.7%?，F在真的是煙葉原料供應生產總量供過于求，而優質適用煙葉供不應求，結構性矛盾和區域性矛盾并存。

　　老煙斗：現在國家局針對這個問題開出了藥方，一方面要深入推進不適用煙葉處理工作，進一步優化煙葉等級結構；另一方面還得靠大力開展煙葉訂單生產，通過資源的再配置優化庫存結構。

　　小煙卷兒：煙葉按訂單組織生產將是未來幾年煙葉工作的最大亮點，也是煙葉生產經營的一次革命。

　　老煙斗：再來說說別的新聞吧。煙草在線報道，為進一步健全零售客戶利益保障機制，近日，山西省煙草專賣局（公司）根據中國卷煙銷售公司有關文件要求，在全省組織開展了卷煙零售客戶盈利狀況調查。本次調查由各市局（公司）具體組織實施，對轄區城市、農村市場的七種業態卷煙零售客戶