煙草在線專稿　　早在2008年全國煙草行業(yè)工作會議上，國家局姜成局長就代表國家局黨組作了題為《認真學習貫徹黨的十七大精神為建設嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草努力奮斗》的工作報告，嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力這“十二字”成為2008年煙草行業(yè)第一流行語。由此，“十二字”要求指導并正在指導著中國煙草的改革發(fā)展。前段時間召開的2013年全國煙草工作會上，姜局長又提出了“努力建設更加規(guī)范、更富效率的中國煙草”的新目標新要求，這是國家局黨組以更加符合實際的新任務新舉措發(fā)出的強烈信號。切實做到更加規(guī)范、更富效率，是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅強保障，每一名干部職工都應自覺踐行，責無旁貸。

　　更加規(guī)范、更富效率是確保基業(yè)長青的重要基石

　　嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”，這一思想在煙草行業(yè)早已深入人心。多年來特別是進入新世紀以來，行業(yè)之所以能夠保持持續(xù)健康發(fā)展，其中很重要的一個原因就是矢志不渝地狠抓嚴格規(guī)范建設。放眼行業(yè)當前和今后一個時期的改革發(fā)展，切實做到更加規(guī)范仍然是我們保持持續(xù)健康發(fā)展乃至確保基業(yè)長青的堅強保證。一方面，嚴格規(guī)范建設體現(xiàn)了國家局黨組的卓越領導力。國家局多次強調(diào)，煙草行業(yè)作為特殊的體制機制，必須要自覺做到“標準高一點，要求嚴一點”。這是國家局黨組從關心每一名干部職工成長的角度出發(fā)作出的戰(zhàn)略抉擇。只有每一名員工時刻都能做到高標準、嚴要求，國家局黨組就能團結(jié)帶領業(yè)內(nèi)全體職工朝著新任務新目標，不斷取得各項工作的新進步。與此同時，作為下級，必須要始終同上級黨組織特別是國家局黨組保持高度一致。這是我們的事業(yè)能夠不斷開創(chuàng)新局面的重要基礎和保證。另一方面，嚴格規(guī)范建設體現(xiàn)了國家局黨組的科學決策力。干部職工是決策部署的具體執(zhí)行者，其執(zhí)行力、執(zhí)行能力，決定著工作效果，決定著發(fā)展的質(zhì)量和效益。只有讓廣大干部職工自覺做到嚴格規(guī)范，才能實現(xiàn)真正意義上的規(guī)范，才能確保出臺的方針政策符合大局、符合實際，并經(jīng)得起實踐的檢驗。

　　富有效率絕不是一句空話。從某種意義上說，效率就是生命，作為特殊體制機制的煙草行業(yè)來說，更是如此。眾所周知，如果我們的發(fā)展不足以在國家財政收入中占到一定份額，就有可能危及到專賣制度，進而危及到每一名干部職工的切身利益，這是最基本的現(xiàn)實道理。因此，雖然當前改革發(fā)展形勢喜人，但我們必須居安思危，著眼長遠；必須要在尊重市場的基礎上，穩(wěn)中求進，注重效率。只有切實把改革發(fā)展建立在扎實的工作基礎和可靠的市場基礎之上，才能為行業(yè)的改革發(fā)展奠定堅實基礎，進而為全面建成小康社會作出新的努力和貢獻。一方面，更富效率體現(xiàn)了行業(yè)各級黨組織的的非凡動員力。更富效率不能僅僅依靠決策者，必須緊緊依靠廣大的干部職工。只有大家心往一處想、勁往一處使，我們的行業(yè)才能形成上下一心的巨大感召力和影響力。也正是靠著這種非凡動員力，我們的事業(yè)才保持了多年的高速增長，我們的改革才會取得新的成效，我們的發(fā)展才會勇往直前、穩(wěn)中求進。另一方面，更富效率體現(xiàn)了行業(yè)全體干部職工的強大凝聚力。凝聚壯氣勢，凝聚生合力。國家局黨組“更富效率”的新號角，已經(jīng)并正在形成理想信念一致的精神共同體。精神的力量是無形，但又是巨大的。只要我們行業(yè)全體干部職工同呼吸、共命運，我們的改革發(fā)展就會持續(xù)推進，我們的工作就會健康發(fā)展，我們的事業(yè)就會永遠長青。以前如此，現(xiàn)在如此，將來也是這樣。

　　切實做到更加規(guī)范、更富效率的具體措施

　　做到更加規(guī)范、更富效率，是作為一名煙草人的永恒課題，任何時候任何條件下都要緊抓不放。當前和今后一個時期，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構這條主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”的目標，做精做強主業(yè)，夯實基礎管理，加快轉(zhuǎn)型升級，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，以“更加規(guī)范、更富效率”的新舉措新成績，努力保持持續(xù)健康發(fā)展。對此，要著力下好“四個功夫”：

　　必須要進一步在統(tǒng)一更加規(guī)范、更富效率的思想認識問題上下功夫。這里所說的思想認識，主要包括兩個層面的意思。一是關乎行業(yè)形象。多年來的責任煙草建設，已經(jīng)在社會上樹立了良好形象。做到更加規(guī)范、更富效率對責任煙草建設，無疑有百益而無一害。二是關乎每一名干部職工的切身利益。兩者歸結(jié)到一點，就是更加規(guī)范更富效率關乎到體制機制。只有認識到這一點，廣大干部職工才會始終保持清醒認識，始終保持高度自覺，從而在點滴實踐中去認真踐行。因此，要進一步加大思想教育，與當前正在開展的學習型黨組織建設和“235”教育實踐活動緊密結(jié)合起來，使每一名干部職工從“做到更加規(guī)范、更富效率我要怎么干”的現(xiàn)實出發(fā)，把規(guī)范效率的思想基礎進一步夯實。

　　必須要進一步在做到更加規(guī)范、更富效率的組織領導問題上下功夫。同其他工作一樣，規(guī)范效率工作能否取得新成效，關鍵在于組織領導，特別是各級各部門的主要負責同志。要使干部職工做到規(guī)范、效率，自己必須首先做到。在此基礎上，才談如何讓員工踐行的問題。特別是在行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益嚴峻的條件下，如何領導好本單位、本部門的員工，這給各級各部門主要負責人提出了新的更高要求，值得每一名負責同志認真思考。

　　必須要進一步在狠抓更加規(guī)范、更富效率的制度建設問題上下功夫。行業(yè)多年來改革發(fā)展的實踐再一次證明：制度具有長遠性、根本性。做到更加規(guī)范、更富效率，必須要切實發(fā)揮好制度建設的優(yōu)勢。不僅要從大的方面完善制度體系，從小的細節(jié)也要建章立制。只有本著“管用、實際、可操作”的原則，把方方面面的工作都從制度層面加以完善，才能更好地發(fā)揮好制度體系在“做到更加規(guī)范、更富效率”的保障和促進作用

　　必須要進一步在提升更加規(guī)范、更富效率的實際能力問題上下功夫。做到更加規(guī)范、更富效率，執(zhí)行力固然重要，執(zhí)行能力更是不可或缺。以“更加規(guī)范、更富效率”的新目標新要求，把煙草自己的事情辦好，不僅需要強大的執(zhí)行能力，還要具備不拘小節(jié)的工作能力，要善于從小事做起，從點滴做起。只有本著這樣的出發(fā)點和立足點，才會不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力；只有善于學習、善于思考，才會不斷提高分析問題的能力；只有形成思想，結(jié)合實際，認真做好創(chuàng)新實踐這篇文章，才會不斷提高解決問題的能力。正是在這個意義上，我們認為，學習應當成為在踐行“更加規(guī)范、更富效率”要求的進程中，每一名干部職工的一種常態(tài)。

　　做到更加規(guī)范、更富效率需要注意的問題

　　在凝心聚力謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的同時，我們還必須要清醒地認識到，在當前改革發(fā)展環(huán)境下，做到更加規(guī)范、更富效率，關乎行業(yè)的長遠發(fā)展，關乎煙草專賣的生死存亡。因此，任何時候，必須毫不松懈地自覺做到更加規(guī)范、更富效率，否則，就會失去前進的根基。根據(jù)掌握的有限資料，愚以為，有以下幾個方面的問題有必要引起高度重視：

　　越是在社會轉(zhuǎn)型的條件下，越要更加注重規(guī)范和效率。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型條件下人民內(nèi)部利益矛盾的凸顯，煙草行業(yè)的社會關注度也在不斷提高。我們必須要認識到，問題的出現(xiàn)難以避免，必須要認真加以面對；其次是如何改善的問題。由此，落實到具體行動上，就是要不折不扣地做到更加規(guī)范、更富效率。所以，筆者認為，行業(yè)每一名干部職工都應該從思想上重視、行動上踐行，永遠保持并落實好“更加規(guī)范、更富效率”的信念、意志和行動。

　　越是在行業(yè)改革發(fā)展形勢好的大背景下，越要做到更加規(guī)范、更富效率。特別是多年來行業(yè)保持高速增長的形勢，導致個別干部職工對規(guī)范和效率缺乏清醒的認識，甚至極個別的陷入麻木。這種心態(tài)萬萬要不得。如果我們的干部職工不能做到時時、事事以規(guī)范為前提，以效率為生命，那就隨時都有可能給行業(yè)帶來難以挽回的損失。所以，在做到更加規(guī)范、更富效率上，行業(yè)上下必須要增強憂患意識，自覺做到警鐘長鳴。唯此，我們工作才會不斷推向新的前進。