煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　小煙卷兒：又到陽(yáng)春三月了，這可是個(gè)好季節(jié)，萬(wàn)物都有了復(fù)蘇的精氣，處處都蘊(yùn)藏著生機(jī)與活力。

　　老煙斗：我小時(shí)候特別盼望三月份，因?yàn)榭梢陨蠈W(xué)了，又可以與很多小伙伴見(jiàn)面，在一起痛快的玩耍。因?yàn)槲页錾跂|北，那里的冬天真的很冷，到了三月份開(kāi)學(xué)，感覺(jué)很暖和，天也藍(lán)了很多，心情無(wú)比舒暢啊。

　　小煙卷兒：你當(dāng)時(shí)不用太緊張的學(xué)習(xí)啊，一點(diǎn)壓力都沒(méi)有，當(dāng)然喜歡學(xué)校了，那里是孩子快樂(lè)的天地?，F(xiàn)在的孩子都不想上學(xué)，因?yàn)橐簧蠈W(xué)，就開(kāi)始了早起晚睡的生活，一切的一切都要服從這個(gè)。包括我們父母都要改變作息時(shí)間，現(xiàn)在孩子就是天。

　　老煙斗：這個(gè)社會(huì)壓力太大了，我們感受到了社會(huì)生存的不容易，所以，把希望寄托在孩子身上，他們就是未來(lái)。

　　小煙卷兒：說(shuō)起孩子們開(kāi)學(xué)了，我們不得不提一件挺揪心的事兒，光明網(wǎng)上說(shuō)，27日早晨，湖北省老河口市秦集小學(xué)發(fā)生一起因擁擠引起的踩踏事件，導(dǎo)致11名學(xué)生受傷，4名學(xué)生因搶救無(wú)效死亡。下午6時(shí)許，老河口市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，初步認(rèn)定該事件為責(zé)任事故，8名干部被免職撤職，4人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　老煙斗：真是很大的事故啊，這些孩子剛要開(kāi)始新的學(xué)習(xí)生活就這么悲慘的離去了。

　　小煙卷兒：發(fā)生在學(xué)校里的踩踏事故格外引人關(guān)注，發(fā)生在早上的事故，短短幾個(gè)小時(shí)之后便成為了熱點(diǎn)新聞，而就在眾人關(guān)注事件進(jìn)展的同時(shí)，老河口市領(lǐng)導(dǎo)便給了公眾一個(gè)意外的驚喜，在短短12小時(shí)之內(nèi)，便召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，將事件來(lái)龍去脈公諸于眾，并處理了相關(guān)責(zé)任人，這在當(dāng)前各個(gè)地方政府處理突發(fā)事件時(shí)的反應(yīng)速度，實(shí)屬罕見(jiàn)。

　　老煙斗：老河口市的領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件的速度之快雖令人稱(chēng)奇，但并沒(méi)有因?yàn)樘幚泶舜尾忍な录臅r(shí)間短而帶來(lái)一個(gè)草率的處理結(jié)果。8名干部被免職撤職，4人移送司法機(jī)關(guān)依法處理，此次踩踏事件雖然程度非常嚴(yán)重、影響非常惡劣，但如此處理結(jié)果可謂秉公辦理、絲毫沒(méi)有手下留情。之前類(lèi)似的悲劇也發(fā)生過(guò)，然而無(wú)論是官方的回應(yīng)速度還是處理結(jié)果都不盡如人意。

　　小煙卷兒：處理事件的速度，反應(yīng)的是態(tài)度。我們目前正在進(jìn)行工作作風(fēng)建設(shè)，行業(yè)的價(jià)值觀也在要求我們要以最大的努力，提高服務(wù)水平。落實(shí)到具體的工作中，要求我們執(zhí)法人員在處理案件時(shí)，一定要公平與效率兼顧，使大家能從處理的質(zhì)量上看到煙草行業(yè)的形象。

　　老煙斗：雖然在法律上，有些時(shí)限性的規(guī)定，但是，我們還是要以最快的速度把案件處理完，拖拉和推諉，只能使輿論導(dǎo)向發(fā)生偏離。

　　小煙卷兒：要說(shuō)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，最近中央一直在強(qiáng)調(diào)，核心一點(diǎn)就是要反對(duì)浪費(fèi)，懲治腐敗。新華網(wǎng)上說(shuō)，“只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對(duì)的！”這種現(xiàn)象竟然出現(xiàn)在政府采購(gòu)上。中國(guó)社科院法學(xué)所的一項(xiàng)研究顯示，研究采集樣本中高達(dá)八成的政府采購(gòu)商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)?！昂廊A采購(gòu)”、“天價(jià)采購(gòu)”更是層出不窮。其中，最極端的一個(gè)例子是，一臺(tái)普通的臺(tái)式電腦政府采購(gòu)價(jià)達(dá)到驚人的9萬(wàn)多元，而市場(chǎng)價(jià)不過(guò)才2000多元，相差30多倍。

　　老煙斗：用最少的錢(qián)辦最多的事兒，實(shí)現(xiàn)公共資金的最大價(jià)值，是政府采購(gòu)應(yīng)該追求的目標(biāo)，然而，這些目的并未徹底實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中政府采購(gòu)活動(dòng)不透明、價(jià)格虛高現(xiàn)象比比皆是。2012年發(fā)布的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》明令禁止政府機(jī)關(guān)采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，并要求政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量。眼下，政府采購(gòu)物品，非但價(jià)不廉物不美，還遠(yuǎn)超出市場(chǎng)價(jià)格，令人咋舌。

　　小煙卷兒：“豪華采購(gòu)”、“天價(jià)采購(gòu)”層出不窮，背后隱藏著深層次的矛盾，增加了“中國(guó)由全球最大的公共采購(gòu)市場(chǎng)淪為全球最大的公共腐敗市場(chǎng)”的隱憂(yōu)?，F(xiàn)代民主法治國(guó)家，知情權(quán)應(yīng)當(dāng)是民眾享有的基本權(quán)利。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方政府信息公開(kāi)的典型怪相是：公眾最想知道、需要知道、應(yīng)當(dāng)知道的信息不公開(kāi)，公開(kāi)的多是與公眾生活與切身利益關(guān)系不大的信息。更有甚者，很多對(duì)公眾有價(jià)值的信息，根本就無(wú)從知曉。

　　老煙斗：從我的視角來(lái)看，防止腐敗或變向腐敗的一個(gè)有效途徑就是公開(kāi)。讓大眾來(lái)監(jiān)督，有了這張對(duì)外“窗戶(hù)”，也許誰(shuí)也不敢胡作非為了。

　　小煙卷兒：我們行業(yè)也實(shí)行了很多年的企務(wù)公開(kāi)，但效果并不明顯，有的單位可能認(rèn)為自己本來(lái)就很規(guī)范了，沒(méi)有必要非要公開(kāi)。還有的真的為了掩蓋什么，嘴上說(shuō)要公開(kāi)，但實(shí)際上卻暗兵不動(dòng)。

　　老煙斗：對(duì)于我們煙草行業(yè)的各級(jí)單位來(lái)說(shuō)，公開(kāi)各項(xiàng)非機(jī)密性事務(wù)，就是對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。特別是一些社會(huì)關(guān)心的項(xiàng)目，比如工資、費(fèi)用使用等等。

　　小煙卷兒：不僅僅是這些吧，還有貨源的分配政策，案件的審理進(jìn)度，等等。只要是大家關(guān)心的，我們就要想辦法公開(kāi)，讓社會(huì)來(lái)約束我們的行為，最終起到積極的作用。

　　老煙斗：這幾天，兩會(huì)就要相繼召開(kāi)了，人民網(wǎng)上說(shuō)，在即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和大部門(mén)制將成為重要議題。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)改革，公眾關(guān)注撤并了哪些部門(mén)、人員如何安置等，這當(dāng)然是機(jī)構(gòu)改革必然面臨的問(wèn)題，但這并非大部門(mén)制改革的主要看點(diǎn)。衡量機(jī)構(gòu)改革是否成功，并不在于撤并幾個(gè)部門(mén)，而是要看機(jī)構(gòu)設(shè)置是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，是否有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高。

　　小煙卷兒：大部門(mén)制改革主要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是部門(mén)過(guò)多且職能交叉、效率低下，比如鮮花管理，按照部委分工，草本花卉歸農(nóng)業(yè)部管，木本花卉歸國(guó)家林業(yè)局管，一個(gè)花農(nóng)就要面對(duì)兩個(gè)部門(mén)；二是政企不分，典型的如鐵道部，既具有管理和規(guī)劃職能，又有建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因而飽受詬病。

　　老煙斗：實(shí)際上，機(jī)構(gòu)改革涉及政府、市場(chǎng)和社會(huì)三個(gè)領(lǐng)域的權(quán)力劃分。市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的盡量交給市場(chǎng)，社會(huì)可以承擔(dān)的盡可放手讓社會(huì)去做。政府的精力應(yīng)更多放在公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管上，去做市場(chǎng)做不好、社會(huì)無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)的事情。

　　小煙卷兒：大部制肯定是國(guó)家深化改革的一項(xiàng)重要措施，也肯定會(huì)一直改下去，而這次改革試水的成與敗，都將成為我們行業(yè)改革的一塊試金石。

　　老煙斗：人民網(wǎng)上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2013年2月26日至28日在北京舉行。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門(mén)職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?#xff0c;繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革。

　　小煙卷兒：看來(lái)煙草行業(yè)的政企分開(kāi)是遲早的事兒，對(duì)于內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)也會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)示于公眾，我們也會(huì)在這些不斷的改革與蛻變中重生啊。

　　老煙斗：我們只能等著吧，看看未來(lái)的命運(yùn)是怎樣的。咱們聊點(diǎn)別的吧，《新聞晚報(bào)》上說(shuō)，22日