煙草在線專(zhuān)稿　　近年來(lái)，行業(yè)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，把握維護(hù)行業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的總體要求。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、化解矛盾、整治隱患，在綜治安全工作開(kāi)展方面取得了較好的成效。下一步，各單位要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，圍繞深入推進(jìn)和諧平安建設(shè)的主線，加大綜治宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患及突出治安問(wèn)題排查整治工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處，安全隱患排查整治，夯實(shí)綜治安全工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建和諧環(huán)境，進(jìn)一步提升信訪穩(wěn)定工作水平，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)煙草改革發(fā)展新局面營(yíng)造和諧平安的環(huán)境。

　　一、明確責(zé)任，進(jìn)一步抓好綜治工作體系建設(shè)

　　切實(shí)按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立和完善綜治組織機(jī)構(gòu)、工作制度和會(huì)議制度。加強(qiáng)綜治工作責(zé)任體系，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人是本單位綜治穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大事項(xiàng)要親自研究處理。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門(mén)的綜治穩(wěn)定工作。完善本單位社會(huì)管理綜合治理工作考評(píng)體系，增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性和權(quán)威性，提高考評(píng)實(shí)效。建立健全齊抓共管的工作機(jī)制，較好地形成單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，各司其責(zé)、齊抓共管的綜治工作新格局。加大綜治責(zé)任追究力度，對(duì)工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、重大安全事故和重大交通事故等嚴(yán)重危害企業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”并實(shí)行責(zé)任追查，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門(mén)與責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、層層推進(jìn)，進(jìn)一步抓好和諧平安創(chuàng)建工作

　　明確各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位和諧平安創(chuàng)建工作的首要責(zé)任人，切實(shí)將“建一方和諧”作為自己的重要政治責(zé)任，并為創(chuàng)建工作的開(kāi)展提供有利的條件。堅(jiān)持把推進(jìn)和諧平安單位創(chuàng)建作為本單位的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好抓細(xì)抓實(shí)，繼續(xù)組織干部職工參與平安單位、平安社區(qū)、平安家庭等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)和諧平安發(fā)展。在和諧平安創(chuàng)建工作中以爭(zhēng)創(chuàng)和諧、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，使廣大干部職工看到實(shí)實(shí)在在的成效，不斷提升干部職工對(duì)和諧平安創(chuàng)建工作的滿(mǎn)意率。嚴(yán)格按照上級(jí)綜治部門(mén)的要求，在抓好本單位平安建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，積極參與單位屬地平安創(chuàng)建工作，共創(chuàng)和諧平安創(chuàng)建工作良好局面。

　　三、落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處

　　突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員的矛盾糾紛排查力度，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”，對(duì)排查出的問(wèn)題要建檔立卡，實(shí)行預(yù)警管理，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。明確責(zé)任，對(duì)排查出的矛盾糾紛要進(jìn)行梳理、預(yù)測(cè)、分類(lèi)，明確措施、明確職責(zé)、明確人員、明確化解期限，重要問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治信訪機(jī)構(gòu)牽頭、相關(guān)部門(mén)積極參與的矛盾糾紛排查化解工作格局。高度重視本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上減少矛盾糾紛。在出臺(tái)涉及穩(wěn)定和職工切身利益的政策方案前，一定要分析可能引發(fā)的矛盾，對(duì)事項(xiàng)內(nèi)容及程序的合法性、合理性、可行性、可控性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，并全面分析論證、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出評(píng)估報(bào)告。

　　四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好內(nèi)部安全隱患排查整治工作

　　完善排查機(jī)制，豐富排查手段，對(duì)影響單位和諧穩(wěn)定的內(nèi)部安全隱患做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得了，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全隱患得到有效治理的目標(biāo)。突出重點(diǎn)要害部位，進(jìn)一步抓好辦公樓、財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)房、各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、供水、供電、供氣等部位及貴重物品存放場(chǎng)所、易燃易爆劇毒物品存放場(chǎng)所等的安全隱患排查，并繼續(xù)抓好交通安全隱患排查整治工作。對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有解決的內(nèi)部安全隱患，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和歸屬，逐一分析研究，逐一下發(fā)整改通知，逐一落實(shí)牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施和整改期限。

　　五、未雨綢繆，進(jìn)一步抓好內(nèi)部治安排查整治工作

　　切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部、施工現(xiàn)場(chǎng)治安防控和排查整治工作，有效控制重大治安問(wèn)題發(fā)生。加大電子視頻監(jiān)控和防盜報(bào)警為主的技術(shù)防范措施，在單位辦公樓、生產(chǎn)車(chē)間、卷煙倉(cāng)庫(kù)、住宅區(qū)等重點(diǎn)部門(mén)、要害部位確保人防、物防、技防全覆蓋。加強(qiáng)治安信息員、義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)救援隊(duì)、兼職巡防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)，提高素質(zhì)，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)教育。與屬地公安、政法等部門(mén)密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持，及時(shí)解決單位周邊治安隱患問(wèn)題，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部國(guó)家安全工作管理，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)組織的滲透、策反、竊密等破壞活動(dòng)，確保本單位內(nèi)部無(wú)練習(xí)“法輪功”及參與邪教活動(dòng)的人和事。

　　六、營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步抓好綜治宣傳工作

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜治信訪宣傳工作制度，密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)把握正確輿論導(dǎo)向，重視輿論引導(dǎo)的重要作用。充分發(fā)揮各單位“三網(wǎng)”、“一報(bào)”、“一刊”及各企業(yè)內(nèi)刊等宣傳陣地的作用，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、掛圖等多種形式，積極開(kāi)展綜治信訪工作的宣傳。認(rèn)真開(kāi)展綜治穩(wěn)定工作調(diào)研，重點(diǎn)了解企業(yè)改革中存在的穩(wěn)定問(wèn)題、信訪積案狀況、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，運(yùn)用調(diào)研成果不斷提升企業(yè)綜治穩(wěn)定工作水平。

　　七、健全制度，進(jìn)一步抓好信訪問(wèn)題化解工作

　　進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，認(rèn)真梳理排查企業(yè)信訪案件，各單位所有信訪案件都要有領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，其中，進(jìn)京、赴省及到上級(jí)主管部門(mén)非正常上訪案件要由單位領(lǐng)導(dǎo)包案，赴省集體訪或進(jìn)京非正常上訪案件必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案。進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制，結(jié)合本單位人員變動(dòng)等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究本單位信訪工作情況，嚴(yán)格按照《信訪條例》和信訪工作管理制度，依法依規(guī)辦信接訪。以“事要解決”為目標(biāo)，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)久拖不決的信訪積案。對(duì)于重點(diǎn)人員信訪案件，還要及時(shí)成立以單位一把手為組長(zhǎng)的穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)將信訪案件穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?#xff0c;防范越級(jí)上訪事件的發(fā)生。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下訪活動(dòng)，及時(shí)了解職工群眾疾苦，多聽(tīng)取職工群眾訴求，多解決職工群眾困難，多化解內(nèi)部矛盾糾紛，切實(shí)將矛盾糾紛解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。