煙草在線專稿　　搞要：當今，世界經濟一體化，煙草行業的國際競爭愈來愈激烈。中國煙草參與國際煙草市場的競爭已是形勢所迫，大勢所趨。國家煙草局在2013年全國煙草工作會議上提出：“努力拓展國際市場。堅持‘三步走’戰略方針，切實發揮工業企業開拓國際市場的主體作用，推進境外卷煙生產銷售基地建設，積極開展國際合作，促進重點品牌在國際市場取得突破。加快推進境外煙葉采購實體化運作，更好地服務重點品牌加快發展。”進一步強調了中國煙草必須“走出去”，不斷開拓國際市場，才能取得突破和發展。我們必須清醒地認識到我國煙草開拓國際市場的重要性和緊迫感，找出我們的不足，克服存在的瓶頸，尋求突破。

　　開拓國際市場的重要性

　　1.發展中國家成為市場的競爭焦點，我們必須努力出擊。由于《煙草控制框架公約》的生效，發達煙草強國市場空間已很狹窄，發展中國家市場前景十分廣闊，成為各煙草強國爭奪的重要戰場，我們必須加快“走出去”步伐，不斷開拓國際領域，搶占這些市場，否則“蛋糕”已經瓜分，我們還要去搶占，實是難上加難。

　　2.高科技、高速度、全球競爭造就了我國煙草日漸趨緊的外部發展環境，形勢逼人。光靠守是守不住的。我們必須主動地“走出去”，以攻為守！積極開拓國際市場。

　　3.跨國并購不斷加劇，寡頭壟斷更加明顯。在這種世界煙草格局下，面對激烈競爭的國際市場，要突破，我們必須舉行業之力來拓展國際市場，我國煙草才能不斷提高整體實力，由大變強，成為世界煙草強國。我國卷煙品牌才能從中獲得持久發展的動力，我國煙草行業由此才能進一步拓展發展空間。否則，我國煙草的發展和突破就是一句空話，就會停滯不前和萎縮，甚至自己的“一畝三分地”都會成為別人的“殖民地”。

　　國際化不可回避，是當代煙草人的使命。要保護我國民族工業、維護國家利益，中國煙草必須走向成熟，走向世界，走向未來。

　　我國煙草拓展的優勢

　　經過二十多年的改革開放，我國煙草行業取得了重大突破，基礎和實力得到了較大的改進和提升，為開拓國際市場創造了有利的條件。

　　1.“大企業、大品牌、大市場”已基本形成。特別是通過“532”發展戰略建設，已形成了一定的規模品牌格局，為開拓國際市場奠定了堅石的基礎。

　　2.國內煙草市場國際化已逐步成形。通過近年來大規模的重組整合，中國煙草的總體競爭實力迅速增強，成長性、盈利性和規模實力等都在不斷超越主要跨國煙草公司。

　　3.國家煙草專賣制度不斷加強和完善。中國煙草最大的優勢在于國家法律賦予的“政策性壟斷”。這種政策性的支持和保護在一定時期內還將長期存在，對煙草行業的發展起著強有力的作用。

　　4.行業自律、內部監管大氣候已形成。通過企業兼并重組、品牌整合，優化了煙草經濟結構，實現了資源的優質配置和有效利用，使行業整體競爭實力明顯增強。

　　5.經過多年的技術引進和改造，中國煙草企業目前已擁有較為龐大的資產規模，在硬件裝備及制造能力方面普遍具有較高水平，部分重點企業的技術裝備已領先于跨國煙草公司。

　　6.通過近年來的現代煙草農業建設，煙葉生產的綜合能力得到了較大的提高，煙葉質量得到了較大的提升，為卷煙工業的原料上水平提高了可靠的保證，為開拓國際市場創造了較好的條件。

　　開拓國際市場的瓶頸

　　我國煙草行業雖然取得了顯著成績，但是，與國際煙草巨頭相比，綜合實力不強，存在一定差距。

　　1.卷煙產品類型單一。烤煙型產品一統天下，混合型卷煙研發不力、供給不足。不能滿足多層次的市場需求，缺乏國際競爭力，國外市場較小，行業整體實力較弱。我國雖是煙草大國，卻不是煙草強國。

　　2.中國煙草目前的國際化經營還處于初級階段。境外煙草資源的開發利用、國際市場營銷協作、國際煙草科技研發與轉化等方面還很欠缺，國際競爭力十分薄弱。

　　3.國外政府的政策限制。由于煙草是一種具有健康危害性的特殊消費品，多數國家對煙草行業實行嚴格的政府限制。中國煙草要　“走出去”，將面對各個國家的政府管制壁壘。一是世界各國對煙草產品普遍實行重稅政策。為控制煙草消費和增加政府財政收入，世界各國通過實行高稅政策和嚴格征管，不斷加強對煙草行業的管制。二是一些國家禁止或者嚴格限制外資進入煙草行業。三是《煙草控制框架公約》的約束和限制。隨著《煙草控制框架公約》的生效，各國對卷煙焦油、CO、煙堿等有害物質的含量將會有更加嚴格的要求，對煙草生產和消費將實行更加嚴格的管制。中國煙草“走出去”所面臨的形勢將越來越嚴峻，所要達到的技術標準也越來越高。

　　4.潛在風險的威脅。中國煙草在實施“走出去”戰略過程中，不可避免地面臨他國政治及社會風險、法律風險、經營風險、文化差異風險、金融風險、自然災害風險及其他不確定因素的影響。

　　5.中國煙草企業長期在計劃經濟模式下運行，對“專賣專營”的制度性依賴過強。參與市場競爭的意識和能力較為缺乏。

　　6.人才是企業競爭取勝最為關鍵的決定性力量，但無論是從員工自身素質還是從人才機制來看，中國煙草企業都存在一些較為明顯的差距。

　　7.技術及管理水平有待提高，具有較強競爭力的名牌產品不多。中國煙草企業在減少產品有害成分、節約生產及交易成本、提升品牌競爭力等方面，處于相對落后的水平。尤其是在品牌競爭力方面，與國際品牌相比存在一定的差距。

　　8.長期以來，中國煙草企業基本依托于國內市場生存和發展，其“走出去”拓展境外市場的經驗和能力不足。

　　提升國際競爭力的途徑　

　　1.建立現代企業制度，提高國際競爭力。要改變中國煙草業現狀，必須深化體制改革，規范市場，使企業按市場經濟規律優勝劣汰，發展壯大，從而全面提升中國煙草企業的國際競爭力。①改革體制，打破地方保護主義。隨著中國市場開放程度不斷加大，“專賣專營”的局面不可能長期維持，中國煙草企業必將遭遇來自跨國煙草公司日益強烈的競爭壓力。實行政企分家，規范市場競爭秩序，加強市場意識、競爭意識和服務意識，使中國煙草企業快速成長。②調整行業結構，建立現代企業制度，培育規模企業。面對中國這塊尚未開發的巨大市場，跨國煙草公司早已虎視眈眈。一旦市場放開，中國煙草企業將面臨嚴峻的形勢。中國煙草業必須按照市場經濟的發展規律加快企業的結構重組，形成抗風險能力強、競爭實力強、具有相當規模的大企業。

　　2.實施人才戰略，加快跨國人才的培育和管理。現代企業的競爭實際上是人才的競爭，人才資源比物質資源在國際化的競爭中更為重要。中國煙草企業要參與國際競爭，必須提高跨國人才培育和管理的能力，制定合適的跨國人力資源管理戰略。為此，在推進實施“走出去”戰略過程中，一方面要廣泛地借助外力，積極尋找熟悉國際金融、法律、會計的專業服務機構和有能力的專業人士作為自己的委托機構和相關業務代理人；另一方面必須高度重視跨國經營人才建設和培訓，廣攬跨國經營人才。要多層次、多渠道增強現有人才隊伍的業務水平、外語能力等跨國經營素質。提高中國煙草的國際競爭力，促進煙草行業在開拓國際市場中的持續健康發展。

　　3.推進科技創新與技術進步，提高科技整體水平。中國煙草業與發達國家煙草業相比，煙葉種植、卷煙生產技術方面都還存在較大的差距。必須努力改進，不斷提高整體水平。

　　4.轉變營銷觀念，提升營銷水平。產品、服務要成功走向市場，必須有好的營銷能力，健全的銷售網絡。我國煙草企業應多加強與國際煙草公司的合作與交流，不斷累積經驗，為積極開拓國際市場創造有利條件。

　　5.建設企業文化，促進企業發展。中國煙草實施“走出去”戰略，不可避免地會遇到來自政治、經濟、文化、法律、社會等諸多方面的風險，特別是對于跨國并購活動，所遇到的風險會更加復雜。在全球性控煙浪潮不斷高漲的情況下，來自消費者訴訟的風險也會不斷增加。所以企業文化對企業發展起著致關重要的作用，中國煙草企業必須注重企業文化的建設，對國外的投資政策環境、有關法律法規、風俗習慣、經濟水平、消費特性、競爭對手狀況等相關情況進行深入了解，有的放矢，避免或減少不必要的麻煩和糾葛，促進企業的有效發展和開拓。

　　6.加強環保意識，實施綠色煙草工程。全球性的禁煙浪潮直接影響著煙草企業的決策過程和日常活動。面對環保呼聲、禁煙運動的日益高漲，一方面發達國家的煙草跨國公司不斷向發展中國家擴張，轉移生產，轉嫁危機；另一方面發達國家以環境、安全為借口，對發展中國家實施“綠色貿易壁壘”，進行貿易保護。煙草及其制品必須做到安全、衛生、無公害，才能在國際市場上贏得競爭優勢。

　　7.加強與境外煙草公司的戰略性合作，搞好戰略規劃。中國煙草總公司牢牢控制占全球總量三分之一的中國煙草市場，跨國煙草公司為了進入中國市場，必然與中國煙草加強合作。在這種情況下，中國煙草實施“走出去”戰略，可以充分發揮牢牢控制國內市場的優勢，在堅持煙草國家專賣制度的基礎上，通過“以我為主”適度“引進來”，在國際煙草市場上有選擇地加強與其他煙草公司的戰略性合作，從而達到“借船出海”的目的。

　　8.加強資本運作，適時推進跨國并購。從全球煙草市場的發展環境和競爭格局來看，通過出口貿易和投資辦廠來實現“走出去”的空間已越來越小，面臨的困難也越來越多。全球煙草產業正處于新一輪的重組整合期。在這種形勢下，