煙草在線專稿　　領導班子是事業發展的核心，基層單位是行業發展的基石。面對行業改革發展穩定的繁重任務，基層單位要認真按照國家局黨組的部署要求，進一步提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感，從解決存在的問題入手，凝心聚力，強基固本，努力提升基層領導班子建設水平，夯實行業持續協調共同發展的思想和組織基礎。　

　　一、基層領導班子和干部隊伍思想政治建設存在問題　

　　目前，在行業深入開展“優秀縣級局”創建活動中，基層領導班子建設基礎牢固，重點突出，整體推進，成效明顯。但也存在較為突出的問題，主要表現在十大方面：一是有的基層領導干部組織紀律觀念淡漠，意志消沉，不思進取；二是有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風；三是有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；四是有的個人利益突出，我行我素，爭名逐利；五是個別干部甚至以權謀私，權錢交易，走上違法犯罪道路。六是少數黨員干部黨性不純、作風不硬、責任心不強，意志消沉，得過且過；七是有的紀律觀念不強，有令不行，有禁不止，我行我素；八是有的心理浮躁、作風飄浮，靜不下心來學習，沉不下身子工作；九是有的功利思想較重，怕丟選票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢堅持原則；十是有的忙于交際應酬，相互逢迎討好，出現了同志關系庸俗化的苗頭；除此之外，還有個別干部的能力素質沒有與時俱進，定位不準、思路不清、措施不力，對復雜矛盾和棘手問題束手無策，不能夠完全勝任崗位要求。針對以上問題。基層領導班子和干部職工都要深刻檢查、深刻反思，深刻認識存在問題的嚴重性和危害性，自覺加強整改，著力強化思想作風建設，不斷提升基層領導班子水平。

　　二、領導班子思想政治建設的目標任務

　　按照國家局提出的行業領導班子思想政治建設的主要目標任務，結合基層工作實際，要從加強理論武裝、貫徹民主集中制、錘煉領導作風、堅持廉潔自律、嚴格遵章守紀五個方面入手，著力建設“政治堅定、團結和諧、作風優良、清正廉潔、紀律嚴明”的領導班子，努力實現領導班子黨性修養有新加強，工作作風有新轉變，能力素質有新提升、廉潔自律有新形象。

　　（一）以理論武裝為根本，建設政治堅定的領導班子。理論武裝是領導班子思想政治建設的基礎工程，理論素養是領導干部素養的重要體現。基層領導班子和領導干部要按照“加強理論武裝，做到真學、真懂、真信、真用”的要求，切實把理論武裝作為班子建設的首要任務，不斷增強理論學習的自覺性，真正把學習當作一種政治使命、一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求，發揚擠勁、鉆勁和韌勁，持之以恒，鍥而不舍，認真抓好馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論、歷史知識的學習，帶頭踐行社會主義核心價值觀，吃透精神，把握精髓，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法，堅定理想信念，時刻保持政治上的警覺、思想上的純潔，在各種誘惑面前守得住原則，在是非面前保持清醒，在關鍵時刻不迷失方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀。通過思想理論武裝，不斷提高班子和個人的理論素養、黨性修養和領導水平，提高戰略思維、創新思維和辯證思維能力，提高分析處理復雜矛盾與問題的能力和帶隊伍的能力，在“四個咸煙”建設中發揮堡壘和先鋒模范作用。

　　（二）以落實民主集中制為核心，建設團結和諧的領導班子。講團結是對領導班子的最基本要求，領導班子團結和諧，關鍵是要把民主集中制原則落到實處。要堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅持“三重一大”等事項集體研究決定，集思廣益，嚴格按程序規范執行，確保決策正確。班子成員和領導干部要堅持責、權、利相統一，正確處理集體領導和分工負責的關系，整體利益和局部利益的關系。從維護大局出發，班子的每一名成員都要努力做到：當個人言行有違全局目標的實現時，及時改弦易轍，理性地把精力集中到既定目標上；當工作遇到困難有阻全局工作的推進時，充分發揮各自的聰明才智，努力克難奮進；當局部計劃、政策有礙全局任務完成時，要及時調整工作思路，義無反顧地服從大局。班子成員之間，思想上要相互幫助、工作上要相互配合、困難面前要相互支持與鼓勵。主要領導要帶頭發揚民主、善于聽取各方面意見，又要在民主的基礎實現正確的集中，勇于決斷、維護統一，確保決策公平。要對班子成員信任支持、放權放責，充分調動每一名干部職工的積極性和主動性。領導班子和每一名干部職工要找準定位、擺正位置，提高履職能力，形成干事創業的強大合力。

　　（三）以作風建設為關鍵，建設作風優良的領導班子。領導干部的一言一行、一舉一動，無形中在營造一種風氣，提倡一種追求，引導一種方向，對干部職工的言行舉止，客觀上起到一種示范作用。各級領導班子和領導干部要懷著強烈的責任心，把作風建設作為領導班子思想政治建設的關鍵點，以良好的作風形象保證職責的履行，力戒張揚、力戒漂浮、力戒浮躁，愛崗敬業、求真務實、勇挑重擔、積極進取，全身心投入工作，為職工作出表率。要努力踐行“潛心做事、低調做人”行為信條，堅持眼睛向下看、身子往下沉、步子向下邁，真正深入市場、深入煙田，深入到職工群眾中，掌握真實情況，解決實際問題，確保市局黨委各項決策部署在基層不變樣、不走調，政令暢通，落實到位。要大力發揚行業艱苦創業的奮斗精神和勤儉辦事的優良傳統，堅決克服大手大腳、鋪張浪費行為，形成勤儉節約的良好風氣。在平時點點滴滴中，注重作風養成，一級做給一級看，一級帶著一級干，以過硬的作風，帶出過硬的隊伍，創造過硬的業績。

　　（四）以廉潔自律為標尺，建設清正廉潔的領導班子。張天峰局長在全省煙草行業政治工作會議上強調：各級領導干部對群眾一定要有感恩之心，對組織、對權力一定要有敬畏之心，對事業一定要有責任之心，對名利一定要有淡泊之心，對紀律一定要有警戒之心，對誘惑一定要有警惕之心，清白做人，干凈做事，始終保持共產黨人的高尚品格和清廉形象。各級領導班子和領導干部要自覺講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉政準則，嚴格執行廉潔自律各項規定，自我嚴格管理，嚴格要求，不斷增強拒腐防變的自覺性和堅定性。要胸懷“六心”，戒非分之想、修為官之德，堅決做到不正之風不染、不義之才不取、不法之事不干，始終保持共產黨人的高風亮節和革命氣節。要培養良好的生活作風和健康的生活情趣，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，講操守，重品行，慎重交友，謹言慎行，嚴于律己，努力建設清正廉潔的領導集體。

　　（五）以遵章守紀為保證，建設紀律嚴明的領導班子。要切實把嚴格遵守紀律作為思想政治建設的主要內容。基層領導班子和領導干部要嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和生產經營紀律，嚴格執行行業的各項政策規定和規章制度，真正把紀律規定轉化為自己的行為規范，積極整改全面審計、客戶服務、貨源分配、煙葉生產、專賣零售許可證管理、“天價煙治理”等方面發現的不規范問題，杜絕問題再次發生，決不能觸犯法律這條高壓線，決不碰及紀律這條警戒線，決不逾越制度這條紅線，確保企業各方面工作的嚴格規范。

　　三、強化領導班子思想政治建設的有效途徑

　　（一）落實責任，明確要求，加強對領導班子思想政治建設的組織領導。要認真學習貫徹，結合實際，研究制定相應的實施意見和實施辦法，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制，把思想政治工作同生產經營、企業管理、文化建設、文明創建等領域工作相結合，同機關、基層等不同層面工作相貫通，形成黨委統一領導，各部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局。各級領導尤其是主要領導要按照“一崗雙責”的要求，堅持管事與管人相結合，帶頭開展經常性思想政治工作。要發揮好市、縣兩級職工思想政治工作研究會的作用，加強思想政治工作研究，把握新形勢下輿論宣傳與思想政治工作的規律和特點，不斷提高思想政治工作科學化水平。要切實加強對思想政治工作的組織協調和分類指導，監察、審計、整頓、工會、辦公室等部門要結合各自實際，切實發揮干部教育、監督檢查、民主管理、輿論宣傳等職能，努力促進黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。

　　（二）加強教育，嚴格監督，健全領導班子思想政治建設長效機制。基層局要結合實際，著力構建加強思想政治建設的制度體系。一是建立健全學習教育制度。要以黨性修養、理想信念、作風建設為主要內容，開展經常性的思想政治教育，不斷提高黨員干部的思想政治素質。各單位每年要開展至少一次以黨性修養、理想信念為主題的集中學習教育活動。二是健全黨組織中心組理論學習制度，各單位中心組學習要堅持經常化、制度化，把務虛與務實結合起來，把理論學習與調查研究相結合，把交流研討與解決實際問題相結合，不斷增強學習的針對性、實效性。三是嚴格落實黨的組織生活制度，健全黨內生活，經常性開展黨內活動，促使黨員干部增強黨的意識、牢記黨員身份。堅持和完善民主生活會制度，領導干部實事求是地查擺問題，認真開展批評與自我批評，切