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當前,信息革命的時代潮流正加速向各領域廣泛滲透,信息化成為新治理手段,帶動生產方式變革、生產關系再造、經濟結構重組、生活方式巨變。
推進信息化與煙草產業的深度融合,對于建設現代化煙草經濟體系,推動行業高質量發展具有重要的支撐作用。
2019年,行業上下將信息化與煙草產業的融合創新作為推動高質量發展的戰略支點,網絡安全和信息化工作取得新成效,有力支撐了行業改革發展大局。
融合創新——以新動能推動新發展
在創新中深度融合,在創新中轉型提升。
過去一年,行業各單位積極探索“互聯網+”創新應用,持續推動兩化深度融合與創新,推進多層次、多領域創新,做好融合文章,釋放出推動行業高質量發展的新動能。
電子政務是行業信息化建設的重要內容。
2019年,行業積極開展電子政務體系建設,全力推進行業一體化在線政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設,不斷提升政務服務水平。
上海市局、廣東省局等單位深化專賣政務應用,將行政許可審批事項納入當地政府服務“一網通辦”總門戶,以“互聯網+”提升服務效率。如今,上海、廣東等地的零售戶在當地政府“一網通辦”平臺實名認證后,可直接進入網上辦證界面,所需填報的資料大幅減少。
北京市局、山西省局積極推進、嚴格落實在線政務服務試點,為這項工作在行業推廣發揮了示范作用。浙江省局、四川省局以“互聯網+政務”為核心,面向零售戶、消費者、社會公眾開展政務公開、網上服務和智能互動,持續提升服務水平。
完成了基于CPS(信息物理系統)的卷煙制造工業互聯網平臺在寧波、成都等6家卷煙廠的試點驗證和上線試運行,編制形成通用技術要求;起草卷煙二維碼編碼規范初稿,完成基于編碼規范的卷煙二維碼賦碼、識別及中高速機組盒條件精準關聯驗證工作……在前期相關工作基礎上,行業繼續有序推進卷煙制造工業互聯網平臺建設試點。
在基礎技術支撐體系建設方面,行業持續開展云平臺和大數據平臺研究,印發行業統一平臺運行管理辦法,實現平臺從“用起來”向“管起來”過渡。
與此同時,行業扶貧系統建設穩步推進;完成規范管理系統與行業58家單位的對接;開展煙葉質量追溯試點,貴州省局(公司)牽頭編制基線模板及煙葉包裝標簽標識等標準,會同江蘇中煙、湖北中煙、云南中煙等企業,初步搭建起貫穿工業、商業、復烤的煙葉質量數據鏈。
數據服務——以新亮點提升新效能
信息技術時代,數據增值成為必然趨勢。
近年來,全行業積極利用互聯網新技術新應用對傳統煙草進行全方位、全角度、全鏈條改造,大力推進新技術在行業的創新應用,以數據為核心驅動要素,持續推動煙草產業數字化,不斷提升信息服務效能。
去年以來,行業持續加強數據資源整合共享,完成“備貨移庫”項目建設,保障行業備貨業務順利開展,數據質量管控能力顯著提升。
同時,為切實有效提升統計數據服務水平,行業組織完成商業增加值計算及發布工作,對于深入了解卷煙市場需求有較大助益。
在政務網站服務方面,行業持續提升國家局網站服務水平,印發網站績效評估實施方案和推進新媒體健康有序發展的實施意見,積極推動行業網站集約化建設。
強化數據安全,提升數據掌控能力,離不開網絡安全防護能力的提升。
2019年,國家局發布落實網絡安全工作責任制意見,對系統重新定級,將決策管理、專賣綜合管理、電子商務3個系統確定為行業關鍵基礎設施并開展等保測評和風險評估。
行業各單位持續增強網絡安全意識,嚴格落實網絡安全責任,切實加強安全問題整改。四川中煙、貴州中煙等單位制定了網絡安全問責實施細則,進一步提升了網絡安全防護能力。
同時,國家局不斷完善應急保障機制,組織參加公安部網絡攻防演習,組織海南省局(公司)、上海容災中心開展年度行業容災演練。
隨著數據安全防護能力以及數據增值服務能力的進一步提升,數據作為核心驅動要素在服務行業調控和生產經營管理中發揮著越來越大的作用,“數據資源”向“數據資產”的轉變逐步實現。
嚴格管理——以更規范再上新臺階
任何事業的發展,都離不開堅實的基礎支撐。
基礎管理看似簡單,實則貫穿事業發展的各個環節和每個階段,是事業得以健康有序發展的重要支撐和根本所在,也是實現創新和提升的關鍵所在。
去年,行業各級網信工作部門強化嚴格規范意識,持續夯實管理基礎,管理水平明顯提升。
——管理體系更加健全。進一步完善管理制度,國家局印發行業網信工作管理辦法,明確行業網信辦管理職能及行業網信工作要求,強化網信工作的歸口管理和綜合協調,突出項目、技術、數據安全等內容。
——項目管理更加規范。在項目管理方面,堅持問題導向,規范項目全過程管理,編制信息化軟件開發項目管理規程、招標文件、合同及廉潔合同協議范本。
為嚴格落實項目規范管理,江蘇省局(公司)印發信息化投資采購項目前置性審查辦法,天津市局(公司)嚴格遵守“四項原則”,簽訂廉政合同及保密協議。
人才是第一資源,是行業網信事業發展的根本。
行業各級網信工作部門高度重視專業人才建設,著力打造一支高素質專業化網信人才隊伍,讓人才的活力競相迸發,網信工作軟實力進一步提升。
國家局首次舉辦行業網信領導干部培訓班,持續拓展工作思路,提升專業化履職能力。同時,將網絡安全、依法統計等列入國家局黨校教學內容,進一步提高對網信工作重要性的認識,強化責任意識。
在學術研究方面,行業各單位報送的統計論文數量和質量再創新高,通過學術交流發現了一批高素質專業化統計人才,為行業網信事業發展提供了更加堅實的人才保障。同時,中國煙草學會信息化專業委員會首次采取線上方式評審優秀論文,進一步營造濃厚的學術氛圍。
新實踐帶來新發展。2019年,行業各單位“互聯網+”創新實踐取得階段性成果,兩化融合創新釋放出的新動能正在行業生產經營管理各領域加速發力,助力行業書寫高質量發展新篇章。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察