煙草在線專稿　　目前，我國(guó)煙葉專業(yè)合作社是通過(guò)煙農(nóng)自發(fā)組織起來(lái)，行進(jìn)土地流轉(zhuǎn)或土地合股，具備一定規(guī)模的土地后，選舉產(chǎn)生理事會(huì)和理事長(zhǎng)，聘請(qǐng)經(jīng)理來(lái)具體負(fù)責(zé)煙葉專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配利益的一種合作組織。煙葉專業(yè)合作社，是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高煙農(nóng)組織化程度的必然要求，是推進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要手段，是我們煙草行業(yè)有效掌控?zé)熑~種植資源和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施資源，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。然而，由于歷史等原因，存在少部分煙葉專業(yè)合作社成員文化水平不高，接受新鮮事物能力不強(qiáng)。對(duì)煙葉生產(chǎn)管理大多數(shù)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，對(duì)提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量起的作用顯得越來(lái)越有限，甚至起到一定的阻礙作用。

　　為確保煙葉專業(yè)合作社的健康發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化煙葉專業(yè)合作社的管理模式，加大培訓(xùn)力度，特別須要擴(kuò)展對(duì)煙葉專業(yè)合作社的生產(chǎn)組織、管理服務(wù)職能，提高煙葉專業(yè)合作社的自我組織和自我發(fā)展能力。

　　加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)與管理。培養(yǎng)一批以理事長(zhǎng)、經(jīng)理為主的煙葉專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理人才，以會(huì)計(jì)為主的理財(cái)能手和以煙葉專業(yè)服務(wù)人員為主的技術(shù)能手，為合作社發(fā)展提供人才支撐；煙葉專業(yè)合作社應(yīng)制定人員管理制度、服務(wù)規(guī)范、收益分配制度、工作考核辦法、獎(jiǎng)懲措施等。成員應(yīng)服從合作社統(tǒng)一安排，對(duì)不服從統(tǒng)一安排調(diào)度的，合作社有權(quán)取消其成員資格，并報(bào)有關(guān)部門(mén)廢除其持有的作業(yè)證書(shū)。

　　發(fā)揮煙草公司指導(dǎo)與扶持作用。煙草公司在煙葉專業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，要尊重?zé)熮r(nóng)的主體地位，提高煙農(nóng)的主體意識(shí)。本著“推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦”的原則，發(fā)揮“宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)”的作用，積極引導(dǎo)煙農(nóng)成立煙葉專業(yè)合作社，以服務(wù)指導(dǎo)為途徑，不以贏利為目的，多渠道籌措運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。不以自身的管理行為替代煙葉專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)管理。煙草公司主要指導(dǎo)和幫助煙葉專業(yè)合作社開(kāi)展成本核算、服務(wù)定價(jià)、公積金提取、盈余分配、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度設(shè)計(jì)，積極有效推動(dòng)煙葉專業(yè)合作社建設(shè)，不斷增強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。堅(jiān)持“有利于提高煙葉專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于行業(yè)對(duì)兩個(gè)資源的有效掌控，有利于促進(jìn)減工降本、煙農(nóng)增收和煙區(qū)發(fā)展”的原則，從以下幾方面繼續(xù)幫助煙葉專業(yè)合作社增強(qiáng)自我發(fā)展能力：

　　a、支持和鼓勵(lì)以基地單元或更大范圍為單位組建綜合服務(wù)型煙葉專業(yè)合作社，提升規(guī)模效益，增強(qiáng)煙葉專業(yè)合作社的發(fā)展能力；b、積極支持和鼓勵(lì)煙葉專業(yè)合作社在以煙為主的前提下，利用已有設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)的合作，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，拓展服務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，增強(qiáng)煙葉專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)煙葉專業(yè)合作社的多元化發(fā)展；c、積極支持和鼓勵(lì)煙葉專業(yè)合作社在服務(wù)手段、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍、成本管理、運(yùn)行管理等方面不斷創(chuàng)新；d、積極幫助煙葉專業(yè)合作社探索資金互助、風(fēng)險(xiǎn)防范、災(zāi)害保險(xiǎn)的途徑，不斷提升煙葉專業(yè)合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。