煙草在線師宗消息　　2013年以來，云南師宗縣以國家煙草專賣局創建行業示范社活動為契機，依托育苗工場、烘烤工場、煙蚜繭蜂繁育工場、專業化服務中心、煙草有害生物綜合防治指揮中心、綜合利用中心、科技示范推廣中心等煙葉生產基礎設施，著力發展專業化服務組織，提高專業化服務水平，節減服務成本，提高服務質量，惠及廣大煙農。

　　一是積極拓展服務。烤煙科技員、烘烤科技員和助收人員納入合作社進行管理，由縣煙草公司、煙站負責對煙農專業合作社進行技術服務質量考核和服務費兌現，使煙葉種植與技術指導更好地結合起來，確保煙葉生產技術措施落實到位。承擔煙葉生產物資供應服務。將煙用生產物資供應到戶工作委托煙農專業合作社運作，煙用物資經市局（公司）招標采購后，由煙農專業合作社負責煙用物資運輸和供應，縣級分公司和煙葉站負責監督考核，并按種煙面積給予煙農專業合作社一定的手續費。

　　二是開展專業服務。圍繞育苗、機耕、移栽、施肥、植保、采收、烘烤、分級和運輸等環節，及時組建專業隊，按照“簽訂服務協議—服務準備—開展服務—驗收確認—服務結算”作業流程開展專業化服務；機耕、烘烤、分級環節的專業服務人員要持證上崗；制定專業化服務作業標準和各環節農事操作標準，按服務流程和操作標準開展服務。

　　三是指導規范運行。指導合作社“以煙為主”搞好專業化服務，在各個專業化服務環節認真調查煙農需求，精心梳理專業化服務作業流程，指導合作社合理制定專業化服務價格，科學安排作業時間和作業人員，幫助示范社從管理、服務等方面運行好，確保為煙農提供優質服務，真正讓煙農滿意。引導合作社開展多種經營，提升合作社自我補血和內生發展的能力；加強資金管理，確保示范社創建資金專款專用，提高資金使用效益。

　　四是引導走上正軌。在專業化服務組織組織建設發展過程中，煙草部門技術人員及時深入包括育苗、農機、植保和烘烤等專業化服務組織，宣傳政策，積極引導合作社按照國家有關法律法規組建和運行，為合作社的持續發展奠定良好基礎。合作社組建初期，公司派出專門人員與服務社研究制定包括章程、工作職責、效益分配、日常考核管理在內的各項制度，指導合作社有序開展工作，確保服務社走上正軌。

　　五是宣傳服務優勢。煙草部門深入村組積極宣傳專業化服務的優勢，積極鼓勵引導廣大煙農接受和參與到專業化服務當中。無論是育苗、烘烤、機耕還是植保，每一個環節都派出技術人員做好對合作社的技術指導和技術服務工作，協助合作社做好對煙農的服務。

　　六是監督服務過程。專業服務合作社以煙農為主體，實行風險共擔、利益均沾、民主管理、自我服務、自我發展。接受煙草部門的指導、管理和監督，與煙草公司簽訂資產、定價、分配的管理服務協議，煙草的扶持資產量化為每個成員的出資額，服務標準由煙草公司制定，服務價格接受煙草公司的指導和管理，分配方案由成員代表會議決定，產權關系清晰、責任主體明確。

　　七是管護基礎設施。服務組織與種植主體簽訂專業化服務協議，加強內部管理，開展專業化生產，針對基礎設施的管護問題，通過用水戶協會做好煙水工程管護。煙水工程所在村委會成立了用水戶協會，本著“產權分明、建管并重、運作高效和可持續發展”的原則，溝渠工程等公共設施產權歸用水戶協會所有，推行有償供水、按方收費、以水養水、建管并重的管理模式，確保了工程長期發揮效益；水窖工程則有農戶自行維護和管理。

　　八是突出煙農地位。通過合作社加強對育苗和烘烤設施管護，烤房產權所有者與烤房租賃承包人簽訂運行管理及維護責任書，煙草部門與烤房租賃承包人簽訂技術指導服務協議，保證煙葉烘烤不因技術指導失誤造成損失。育苗工場由育苗服務社管理和維護，產權屬于育苗服務社，由合作社管理和維護，合作社按市場機制運作，突出煙農主體地位，保護投資者合法權益，形成服務社全體成員共贏格局。利用育苗設施和烘烤設施發展組建育苗合作社和烘烤合作社，利用煙草農業機械發展組建農機合作社和植保服務社，育苗合作社做好烤煙育苗服務，負責烤煙育苗，擴大全縣覆蓋率，合作社送苗到田，服務到戶，由于煙苗素質好，服務到位，贏得了廣大煙農的信賴和贊譽。