煙草在線姚安消息　　面對三年連旱、旱情持續加重的嚴峻形勢，云南省姚安縣采取“政府勘測、煙草補貼、煙農主體、多方籌資”的方式，積極推進小型簡易機井建設，據統計，截至3月5日，全縣打抗旱機井170口，覆蓋面積15000畝，投入抗旱資金350余萬元。

　　一、政策早出臺

　　從2011年11月的大田規劃開始，姚安縣人民政府組織煙草、水務等部門對2012全縣煙葉生產形勢進行了深入分析，他們認為影響最大的因素就是干旱缺水，并就組織打抗旱機井形成了初步的意見。

　　姚安壩子的棟川、光祿兩個鄉鎮作為全縣煙葉生產的主產區，歷年煙葉產量均占全縣總產量的50%以上，對全縣烤煙生產具有舉足輕重的作用。因受近年持續少雨干旱的影響，庫塘蓄水嚴重不足，特別是現有蓄水不僅無法滿足烤煙生產用水，并對群眾的生活產生了影響，形勢較為嚴峻。姚安縣委、縣人民政府經過認真調研，深入分析，果斷決策，在棟川、光祿鎮烤煙連片種植區采取抗旱打井措施，抽水地下水解決2012年烤煙生產用水困難。縣水務局、縣煙草公司派出技術人員實地踏勘規劃，確定在棟川、光祿兩鎮的25個村委會，354個村民小組，連片面積為50畝以上，田塊附近無水利設施及水源點的31876畝種煙田塊中打井359眼，要求打井深度在100m以內。

　　打井建設資金采用縣級補助加小組、煙農自籌的方式解決，按工程建設標準，建成通過驗收合格并能正常使用后，每眼成井由縣水務局和縣煙草公司給予補助，其中成井規格為φ110mm的補助標準為3000元/眼、成井規格為φ160mm補助標準為4000元/眼。抗旱打井嚴格按照煙農申請、村民小組、村委會、鄉鎮政府逐級審批，最后由縣水務局辦理打井取水審批、登記手續。

　　二、廣泛深入做好政策宣傳

　　姚安縣煙草公司的技術人員把抗旱政策的宣傳作為落實“三個全心全意”努力做到“三個始終”的具體體現來抓實抓好。從2011年底縣鄉村組各級召開的煙葉工作會、組長會、戶長會上，煙草部門技術人員協助鄉村組干部即大力宣傳2012年煙葉生產政策和面臨的形勢，特別是干旱的影響，鼓勵和引導煙農積極采取措施應對旱情，對現有的小水池（小水窖）采取拉、抽、提、背、馱等措施進行補水，特別是通過戶長會的宣傳，政策措施深入到了每一個煙農當中。

　　為使抗旱打井工作家喻戶曉，使廣大農戶更好地配合鎮村和相關部門做好抗旱打井工作，姚安縣棟川、光祿兩鎮通過基層黨支部組織黨員配合煙農和水利技術人員深入廣大煙農中進行宣傳、學習，進一步提高他們的思想認識，充分調動他們的積極性，千方百計幫助群眾開展生產自救，村組干部不僅“做給群眾看，更用心帶領群眾干”，廣泛發動群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱打井工作落實到村、到戶、到人，鼓勵群眾積極投工投勞，關心打井，參與建設，真正實現抗旱打井“民建、民管、民用、民受益”。

　　三、結合實際科學做好打井規劃工作

　　姚安縣煙草、氣象、水務、農業等部門加密監測預警，加強信息采集，科學研判旱情發展趨勢，及時掌握旱情，及早開展水情排查，詳細掌握蓄水情況，密切監視天氣變化情況，及時準確發布預警預報信息，為抗旱指揮決策提供可靠的依據。在此期間，煙草、水務等部門組織人員逐村、逐片、逐戶進行排查，摸清煙區水資源存量底數，準確掌握旱情發展動態，算清水帳，針對不同缺水類型，制定完善抗旱方案。　

　　水務部門充分整理、分析和利用已有地質、水文地質資料，迅速提供或編制受旱區抗旱打井水文地質圖，實地勘查，嚴把規劃選點，做到科學規劃、布局合理。煙草部門協調鄉鎮工作，結合抗旱總體布局和烤煙田塊規劃，積極吸收當地有經驗的基層干部和村民的意見和建議，適當調整打井選址，使抗旱工作做到點面結合、整體推進。在整個打井過程中，基層煙葉站、水管站、財政所等部門積極做好工程建設資金籌措，工程建設計劃、進度、質量控制等工作。縣水務局、縣煙草公司要抽調工程專業技術人員對各鄉鎮打井工程實施情況進行技術指導和工程驗收。

　　四、扎實穩妥推進打井工作

　　按照姚安縣委、縣人民政府總體安排，棟川和光祿兩個鄉鎮精心組織，迅速成立隊抗旱打進突擊隊，積極投身到應急抗旱找水打井工作中，組建集技術、裝備、人員等為一體的精干抗旱找水打井隊伍，明確工作任務。對打井過程中遇到的難題，煙草、水務等部門和鄉鎮及時組織鉆探技術骨干，到現場集體商討處置方案，使施工進度加快，同時，加強統一調配，對物質材料供給、資金調配等實行統一管理，并安排專人協調定孔位，還要加強和國土等部門溝通與協調，盡快解決地勘單位在找水打井工作中遇到的突發難題，確保全縣抗旱打井工作順利進行。

　　在機井管理方面，對臨時性抗旱打井工程，在使用結束，無繼續存在使用價值的，由水務部門督促用水單位進行封堵；對永久性工程，竣工驗收后，由水利工程管理部門列入固定資產，進行統一管理。