煙草在線據山西省煙草專賣局網站報道　　為深入推動“保持黨的純潔性、踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動的深入開展，保障煙農利益，提高煙農種煙積極性，促使關心煙農、維護煙農利益成為行業的一種文化，推動煙葉生產保持穩定發展，煙葉工作水平不斷提高，4月16日，山西省煙草專賣局（公司）制定出臺了《山西省煙草專賣局（公司）維護煙農利益實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》對各種煙市級局（公司）提出以下要求：

　　一是要不斷完善扶持政策，保障煙農種煙效益。不斷完善現有煙葉生產扶持政策，形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的補貼制度，降低煙農種煙成本，提高煙農種煙積極性。

　　二是要繼續推進煙田基礎設施建設，改善煙農生產條件。按照國家局煙葉生產基礎設施建設工作要求，根據全省“十二五”現代煙草農業發展規劃，結合煙葉生產實際，本著因地制宜、科學規劃、系統設計、綜合配套、整縣推進、分步實施的原則，在國家局政策允許范圍內，繼續實施煙葉生產基礎設施項目建設，全面改善和提高煙農煙葉生產條件和煙區人民生活條件。

　　三是要探索煙葉風險保障機制，為煙農提供風險救助。積極探索建立煙葉生產風險保障機制，為煙農提供有效風險救助。加強與氣象、農業、林業、水利、保險等相關部門的密切合作，建立自然災害預警機制，及時發布干旱、洪澇、冰雹、病蟲害等自然災害預警。

　　四是要加強技術培訓，提高煙農素質和科技種煙能力。各市局（公司）要加大培訓力度，建立煙農定期培訓制度，配套相關培訓設施。各縣煙辦要通過發放宣傳冊、現場技術指導、集中培訓、召開技術現場會等多種形式免費為煙農提供技術服務，提高煙農科技種煙水平和經濟效益。

　　五是要確實提高煙農專業合作社建設水平，實現減工降本增效。積極探索專業技術隊伍組織建設，實現育苗、起壟、施肥、植保、采摘、分級、運輸等工序專業化。通過專業化分工改善生產條件、推進科技進步、提高機械化作業水平，形成“種植在戶，服務在社”的生產組織形式。把煙葉生產總體畝均用工逐步減少到15個以內，實現煙葉生產減工降本增效，把煙農從復雜的技術要求中解放出來，實現煙農簡單輕松種煙。

　　六是要實施便民舉措，細節彰顯真情服務。以煙葉基層工作站為核心，建立“煙農協會”，開辦“煙葉診所”，開啟“便民服務通道”，開通煙農信箱等便民服務，為煙農架起服務“綠色通道”和“直通車”。同時在各收購環節之間加強協調配合，做到合理定級，保質保量，及時付款，平穩收購。

　　七是要持續強化市場監管，有效規范市場秩序。以國家局“七項要求”、“五條紀律”為行為準則，對各種煙縣、收購站（點）實行專項檢查，將內部監管貫穿于煙葉生產、收購、調拔各個環節，在合同簽訂、集約化育苗、合同變更等環節嚴格把關，堅決杜絕違規行為發生，切實規范煙葉經營秩序，為煙農種煙創造良好環境。