煙草在線專稿

　　全文提要：姜成康局長(zhǎng)對(duì)羅平的試點(diǎn)工作做出了肯定，他指出：羅平試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)內(nèi)要進(jìn)一步探索和總結(jié)，“減工、降本、增效”是核心，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的大幅上升，要保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)減工，提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的綜合水平很重要。

　　【新聞背景】

　　2012年3月28日，煙草在線刊發(fā)了《羅平煙草，開啟行業(yè)史詩新篇章》——羅平煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)專題報(bào)道，多家媒體轉(zhuǎn)載，在行業(yè)引起反響，因現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)從2007年姜成康局長(zhǎng)提出“一基四化”發(fā)展到現(xiàn)在，已凸顯成效，羅平煙草演繹了從傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開拓者的傳奇，當(dāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在新時(shí)期出現(xiàn)瓶頸時(shí)，煙草現(xiàn)代生產(chǎn)方式的探索提升之路已成為行業(yè)內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)。

　　【新聞現(xiàn)場(chǎng)】

　　2012年4月19日，國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)（總經(jīng)理）姜成康、總會(huì)計(jì)師張玉霞、發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)秦前浩、中國(guó)煙葉公司總經(jīng)理趙振山等；云南省副省長(zhǎng)曹建方、省人大副主任程映萱等，云南省煙草專賣局（公司）局長(zhǎng)（總經(jīng)理）余云東、副總經(jīng)理童榮崑、副總經(jīng)理邵巖等；云南中煙工業(yè)公司總經(jīng)理朱紹明、副總經(jīng)理李天飛等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研羅平煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化示范區(qū)，曲靖市領(lǐng)導(dǎo)市委書記趙立雄、市長(zhǎng)岳躍生、羅平縣委書記韓開柱、羅平縣人民政府縣長(zhǎng)呂品紅等，曲靖市煙草專賣局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）吳立著等班子成員隨行。姜成康等領(lǐng)導(dǎo)先后實(shí)地調(diào)研了金山片區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)展示現(xiàn)場(chǎng)、土地整理現(xiàn)場(chǎng)、益民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心，在匯報(bào)會(huì)上姜局長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了重要指示，記者全程追蹤，記錄了在各個(gè)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的六個(gè)鏡頭——

4s店調(diào)研點(diǎn)歡迎現(xiàn)場(chǎng)

　　鏡頭一：“三套馬車”打基礎(chǔ)

　　近年來，羅平縣在金山片區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2012年，煙草共投資2.26億元，建成煙水工程219件，覆蓋基本煙田面積10.7萬畝，受益農(nóng)戶10683戶。其中：水池41個(gè)可蓄水14600方，管網(wǎng)666.1km；提灌站3個(gè)，溝渠175條39.3km；機(jī)耕路136條179km。建設(shè)臥式密集烤房28群1230座，育苗工場(chǎng)9個(gè)，防雹點(diǎn)1個(gè)，流動(dòng)防雹車5輛。補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具2729臺(tái)（套）。

　　“夯實(shí)基礎(chǔ)就是要進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)減工降本的根本。”姜成康局長(zhǎng)說道。羅平通過對(duì)“三套馬車”的打造，即加強(qiáng)土地整理、機(jī)耕道建設(shè)、煙水工程配套三項(xiàng)主要基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了羅平壩子煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高了煙田綜合生產(chǎn)能力，全面改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

　　記者點(diǎn)評(píng)：正如姜局長(zhǎng)所說，夯實(shí)基礎(chǔ)是一切工作的重中之重。靠天吃飯的煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更要重視基礎(chǔ)。羅平煙草積極踐行國(guó)家“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策方針，重金打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅極大地方便了煙農(nóng)，更為煙草農(nóng)業(yè)這座大廈夯實(shí)了地基。

　　鏡頭二：高舉紅旗直奔現(xiàn)代化

　　2009年以來，羅平縣先后購置各類煙草農(nóng)機(jī)1039臺(tái)（套），共投入資金2376.66萬元，重點(diǎn)探索“買得起、用得上、推得開、管得好、有效益”的新路子，提升煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和管理水平，煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量得到提升，烤煙生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，有效的降低了煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度。

　　面面彩旗迎風(fēng)招展，在展示現(xiàn)場(chǎng)各式各樣的煙草農(nóng)用機(jī)械一字排開，姜成康局長(zhǎng)饒有興趣地詢問了各種機(jī)械的類型、價(jià)格、適宜區(qū)域、作業(yè)效率等情況，強(qiáng)調(diào)機(jī)械推廣必須走“小型、輕便、先進(jìn)、適用”的路子，同時(shí)注重“引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新”。

　　記者點(diǎn)評(píng)：減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化亮開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。高舉著這面紅旗，羅平縣分公司始終重視生產(chǎn)過程的全程農(nóng)機(jī)覆蓋化，在移栽、覆膜、施肥、拔桿等部分烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)零突破，農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程推廣迅速，已經(jīng)取得了卓越的成效。

4S店內(nèi)部展臺(tái)

　　鏡頭三：土地面貌換新顏

　　土地整理是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化的重要前提，羅平縣分公司結(jié)合土壤質(zhì)地、地勢(shì)坡度和分布集中程度，按照“清老埂、取耕作層、清除孤石、平整層整平、耕作層回填”五道施工工序，將5.25萬畝土地整理分為山丘中坡地改為梯臺(tái)地、零散平坡地改為大塊平坡地、不規(guī)則緩坡地改為規(guī)則緩坡地“三種類型”。

　　在供水中心聽取分公司經(jīng)理浦勇的介紹以后，姜局長(zhǎng)高興的說：“干得不錯(cuò)！”通過整理以后土地的面貌發(fā)生了根本性的改變，為農(nóng)機(jī)化作業(yè)提供了有利條件。

　　記者點(diǎn)評(píng)：加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在今年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的文件中被重點(diǎn)提及。作為農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，煙草業(yè)以實(shí)際行動(dòng)履行國(guó)家倡導(dǎo)的核心理念，積極探索著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來的方向。

4S店內(nèi)部展臺(tái)

　　鏡頭四：駕好合作社這條船

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采取帶機(jī)入社、入社購機(jī)的方式，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)械、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)事操作，為煙農(nóng)提供全程機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)組建的益民農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社現(xiàn)有社員518名，農(nóng)機(jī)手58名，配置農(nóng)機(jī)8個(gè)類型151臺(tái)（套），服務(wù)面積7300畝。

　　通過合作社章程明確煙草部門的定價(jià)監(jiān)督權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)，合作社的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和社員的收益權(quán)，將煙草可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按補(bǔ)貼資金直接量化到社員，盈利按股份合理返給社員，使全體社員受益，實(shí)現(xiàn)煙草補(bǔ)貼資金普惠共享。

　　袁亞峰把益民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本情況、服務(wù)流程等做了詳細(xì)的介紹，姜成康局長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師張玉霞對(duì)資產(chǎn)量化及煙草補(bǔ)貼提出了針對(duì)性問題。“當(dāng)前非常重要的就是要在組織形式上實(shí)現(xiàn)重大突破，就是怎么建立綜合型的煙農(nóng)專業(yè)服務(wù)合作社。”姜局長(zhǎng)如是說道，“要保證煙農(nóng)收益，這個(gè)問題已經(jīng)是迫在眉睫。”

　　記者點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展旅程上，合作社組織的建設(shè)十分重要，它如同一條動(dòng)力十足的輪船，快速駛向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的彼岸。通過煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，努力提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)組織化程度，使其更加有效地提高為煙農(nóng)服務(wù)的水平，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并積極探索為大農(nóng)業(yè)服務(wù)，從而增強(qiáng)合作社的贏利能力和自我發(fā)展能力。

4S店外部展臺(tái)

　　鏡頭五：農(nóng)機(jī)管理走向市場(chǎng)化

　　為助推羅平農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工作，煙草農(nóng)機(jī)益豐4S店于2012年2月成立，由曲靖益豐機(jī)電設(shè)備有限公司租賃羅平縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心場(chǎng)地開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是集農(nóng)機(jī)銷售、維修保養(yǎng)、零配件供應(yīng)和綜合服務(wù)“四位一體”的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。經(jīng)營(yíng)裝盤、播種、育苗、深耕起壟、移栽覆膜、中耕管理、編煙等130多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，率先以市場(chǎng)化的理念流通農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)渠道，全面服務(wù)羅平煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化道路。

　　參觀農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心后，姜局長(zhǎng)說：“必須加強(qiáng)對(duì)煙草機(jī)械的售前售后服務(wù)，健全服務(wù)體制。完全走市場(chǎng)化的這也是全國(guó)第一家，這是很有啟發(fā)的，要有市場(chǎng)潛力就必須走市場(chǎng)。”

　　記者點(diǎn)評(píng)：讓專業(yè)化的服務(wù)公司介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，讓煙草公司“包”不了而煙農(nóng)又需要的問題得以解決，在歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，正是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。由此，羅平煙草在實(shí)踐過程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)煙草業(yè)將起到重要作用。

4S店外部展臺(tái)

　　鏡頭六：羅平試點(diǎn)背負(fù)重望

　　曲靖市煙草專賣局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）吳立著做了《大力開展全程農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化》的匯報(bào)，通過因地制宜開展土地整理；實(shí)施綜合配套，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平；規(guī)模連片整理，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的方式統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理配套，提升煙區(qū)設(shè)施化水平。以“買得起、用得上、推得開、管得好、有效益”的指導(dǎo)思想全力推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)覆蓋工程，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。同時(shí)抓好“成員入社、運(yùn)行模式、治理結(jié)構(gòu)、分配機(jī)制”四項(xiàng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新推進(jìn)合作組織建設(shè)，提高生產(chǎn)組織化程度。在示范區(qū)的推進(jìn)過程中，始終圍繞“減工、降本、增效”的目標(biāo)，以“十大工程”為支撐，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織、管理、服務(wù)工作，切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)水平和效益，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　姜成康局長(zhǎng)對(duì)羅平的試點(diǎn)工作做出了肯定，他指出：羅平試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)內(nèi)要進(jìn)一步探索和總結(jié)，“減工、降本、增效”是核心，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的大幅上升，要保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)減工，提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的綜合水平很重要。