煙草在線赫章消息　　貴州省威寧、赫章兩縣煙葉生產自然生態條件相似。威寧縣地處云貴高原，土地平坦開闊，適宜煙葉生產向規模化、農機化方向發展，威寧縣委、政府把烤煙生產作為發展農村經濟的主要產業，推動了威寧縣烤煙產業發展突飛猛進；赫章縣處于云貴高原向黔中山地丘陵過渡的斜坡地帶，山高坡陡，土地破碎零星，成為煙葉生產規模化發展、機械化耕作的瓶頸，煙葉生產勞動強度大，費工費時，赫章縣委、政府實施百萬畝核桃產業推動農村經濟發展戰略措施，大量土地已轉移到核桃產業中，煙葉生產面臨土地逐年萎縮等諸多不利因素。另外，通過多年努力，兩縣的“烏蒙清甜香”特色優質煙葉風格日益彰顯，市場需求量逐年增加，為進一步推動威寧煙葉生產規模化的快速發展創造了良好的市場前景。去年開始，國務院、省委、省政府分別將威寧縣列為重點幫扶對象，國家局、省市局（公司）也高度重視威寧縣煙葉生產及基礎設施建設，配套相關扶持政策，加大傾斜投入力度，在計劃資源、基礎設施建設、人力資源等方面全力支持，為“高原煙海”跨越發展帶來了生機。

　　為了帶動赫章縣烤煙產業同步發展，提升赫章縣域現代煙草農業建設、管理水平，夯實煙葉基礎設施，提高人均勞動生產率，省、市局（公司）通過周密調研，充分論證，全面分析兩縣煙葉生產面臨的不利因素和有利條件，決定成立高原煙海管理區，將威寧赫章兩縣煙葉產業實行一體化管理。一體化管理改革后，將會整體推動威寧、赫章兩縣煙葉生產資源高效配置，促進轉型發展、結構提升和特色彰顯，為打造兩縣高原特色的“烏蒙清甜香”煙葉品牌、扎實推進兩縣煙葉原料保障上水平帶來大好機遇。

　　一是整合及高效發揮兩縣煙葉生產資源優勢。實施一體化管理改革后，各級黨委、政府和行業上級的高度重視，出臺了加快“高原煙海”建設步伐的一系列扶持政策，在計劃資源、基礎設施建設、生產投入標準等方面給予全力支持，為打造一流煙葉產區注入了強大動力；同時，管理區圍繞烏蒙清甜特色優質煙葉品牌的打造，工作重心下移，建立健全基層管理服務機構，對兩縣煙葉生產統一標準、統一管理、統一考核，實現取長補短，基層管理與服務工作高效運行，煙葉生產優勢資源效能充分發揮，煙葉工作整體水平全面提升，為進一步做大做強兩縣煙葉產業奠定堅實基礎。

　　二是均衡人力資源分布和提高人均勞動生產效率。一體化管理改革前，赫章煙草“人多煙少”，煙葉生產人均勞動生產率僅為596擔，威寧縣“煙多人少”，人均勞動生產率為1401擔；通過一體化管理改革，人力資源得到合理配置和均衡分布，推動勞動用工分配管理體系向“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”方向邁進，建立收入靠實績、晉升憑貢獻的激勵機制，進一步建設了更加積極向上的員工隊伍，實現兩縣員工隊伍一加一大于二的勞動效果，高原煙海管理區人均勞動生產率將上升到1600擔以上；同時搭建專業技術職稱聘任、技能鑒定等級聘任、員工崗位等級晉升等員工晉升平臺，實現改革成果和發展成果由團隊共享的良好局面。

　　三是構建新的組織管理模式，推動生產管理方式轉變。一體化管理改革的實施，以威寧帶動赫章，實行扁平化管理，業務專業運行、管理重心下移，按照專業化分工的要求，將原設機構涉及煙葉的9個股室優化整合為5個管理部，機關39人充實到兩縣基層煙葉站，同時增設了專業技術、職業技能崗位，為專業化生產搭建了平臺，為職業化水平的提升創造了條件。

　　四是搭建了烏蒙清甜煙葉品牌開發平臺，提升了特色優質煙葉供給能力。近年來，威寧、赫章兩縣打造的特色優質煙葉風格日益彰顯，市場需求量逐年增加，特別是威寧縣烤煙種植規模迅速擴大，現代煙草農業建設水平不斷提升，煙葉基礎設施建設不斷完善；通過兩縣煙葉生產一體化管理，整合威寧、赫章兩縣特色煙葉優勢資源，搭建了烏蒙清甜煙葉品牌開發平臺，煙葉市場競爭力將進一步增強，為“十二五”末期達到150萬擔烏蒙清甜煙葉原料生產規模和供給保障能力奠定了基礎。

　　五是創新工作機制，抗旱移栽工作取得了進展。經過改革，創新了工作機制，全區抗旱移栽工作比2011年提前了整整20天，開創了威寧、赫章兩縣抗旱移栽新歷史、新記錄，抗旱移栽工作取得了實效，為完成98萬擔“烏蒙清甜香”煙葉打下堅實的基礎。

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