煙草在線專稿　　[摘要]：較發(fā)達地區(qū)能否種好煙葉，一直是煙草行業(yè)有著爭議的問題，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和騰飛，一部分煙區(qū)從原來發(fā)達、較發(fā)達的地區(qū)消失了，轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達或貧困地區(qū)。這些地區(qū)條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，為煙葉生產(chǎn)的發(fā)展帶來了許多困難。如何在較發(fā)達地區(qū)種植好煙葉，穩(wěn)定和發(fā)展煙葉生產(chǎn)，就為煙草行業(yè)提出了一個新的挑戰(zhàn)。本文以湖南省寧鄉(xiāng)煙區(qū)為例對較發(fā)達地區(qū)如何發(fā)展煙葉生產(chǎn)作了一個粗淺的分析，其目的是了解掌握新的經(jīng)濟條件下較發(fā)達地區(qū)煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題，積極探索較發(fā)達地區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的新思路。

　　[關(guān)鍵詞]：較發(fā)達地區(qū)；種植；實踐；思路

　　1　基本情況

　　寧鄉(xiāng)是湖南省會長沙的近郊，位于湘中偏北，湘江下游西側(cè)，洞庭湖南緣。是長沙通往湘中、湘西北之要沖，交通十分便利。全縣總?cè)丝?36.59萬，總面積2912.8平方公里，轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個村，農(nóng)業(yè)人口120.09萬，農(nóng)業(yè)勞動力78.5萬。縣域經(jīng)濟排名在全國百強縣中列第68位，是一個經(jīng)濟較發(fā)達的縣。

　　表1.近十年縣財政收入及人均可支配收入狀況(單位：萬元)

　　2　寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)采取的主要措施與取得的成效

　　2.1　采取的主要措施

　　2.1.1　強化措施，行政推動。一個新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的引進和實施，剛開始，除了要正確引導(dǎo)農(nóng)民種植外，關(guān)鍵要靠強有力的行政措施推動。寧鄉(xiāng)2001年引進煙葉種植示范，縣人民政府成立了縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)縣煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)管理辦公室，加強對煙葉生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理。選定煙葉種植區(qū)域，劃地為煙，為涉煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達指令性計劃任務(wù)，制定目標(biāo)考核方案，嚴(yán)格督查考核，強化任務(wù)的落實完成。經(jīng)過幾年的行政推動，項目得到了有效發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。

　　2.1.2　加強示范，以點帶面。為抓好煙葉生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站，必須抓好示范片、區(qū)建設(shè)，各煙葉專干、技術(shù)員抓好示范戶建設(shè)，以點帶面，促進煙葉生產(chǎn)的健康平衡發(fā)展。

　　2.1.3　加強技術(shù)培訓(xùn)，科技興煙。首先，根據(jù)寧鄉(xiāng)的氣候特點，制定科學(xué)的技術(shù)方案，嚴(yán)抓管理，狠促技術(shù)措施的落實到位。其次，對從煙人員不斷加強培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)。從煙葉生產(chǎn)的翻耕凍坯開始，到大棚育苗、適時移栽、大田管理、科學(xué)調(diào)制、準(zhǔn)確分級、妥善貯藏等方面，有步驟，分階段進行培訓(xùn)，堅持科技興煙，推動了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.1.4　推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進煙葉提質(zhì)增效。

　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，不斷提高勞動生產(chǎn)率，達到減工降本，提質(zhì)增效的目的。

　　第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)生態(tài)環(huán)境。2010年，寧鄉(xiāng)被國家煙草局列入現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范縣之一，建設(shè)時間為2年。寧鄉(xiāng)抓住這一契機，全縣全力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過2010年—2011年2年的建設(shè)，全縣共投入煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用近2億元。高標(biāo)準(zhǔn)建成了喻家坳鄉(xiāng)5000畝國家級煙葉種植示范園區(qū)；建設(shè)完成現(xiàn)代化的密集式烘烤工場10處，完成烤房3850座，烘烤能力4700公頃以上；建成先進育苗工廠20個，可育苗4600公頃以上。全縣18個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙水、煙路建設(shè)得到有效的改善。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，較好地改善了煙區(qū)的生態(tài)條件，為煙葉生產(chǎn)的提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利的條件。

　　先進的育苗工廠和現(xiàn)代化的烘烤工場等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)有力地促進了煙葉生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。有利地促進了職業(yè)煙農(nóng)的形成，極大地提高了煙農(nóng)的種植規(guī)模，提高了煙農(nóng)的總體效益，這是較發(fā)達地區(qū)農(nóng)民有種煙積極性的基礎(chǔ)條件。

　　第二，不斷完善煙葉生產(chǎn)組織形式。不斷加強和創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。按照這個要求，寧鄉(xiāng)煙區(qū)2010年共組建了6個煙葉專業(yè)合作社，為全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。喻家坳鄉(xiāng)金醇煙葉專業(yè)合作社，是寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的典范。該合作社從育苗到煙葉收購，分別成立了育苗、植保、機耕、烘烤、分級、運輸6個專業(yè)服務(wù)隊，為煙葉生產(chǎn)全程服務(wù)。通過二年的運作，該合作社完成產(chǎn)值800多萬元，實現(xiàn)利潤90多萬元。

　　生產(chǎn)組織形式的不斷創(chuàng)新和完善，特別是煙葉專業(yè)合作社的建立，極大地促進了煙葉生產(chǎn)的集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工管理。它能從一定程度幫助規(guī)模種植戶提供信息，有效解決和組織勞動力資源，為煙葉生產(chǎn)的各重要階段提供專業(yè)化服務(wù)，這是較發(fā)達地區(qū)農(nóng)民有種煙積極性的根本條件。

　　第三，不斷提高信息化管理程度。全縣全面推行煙農(nóng)戶籍化管理，生產(chǎn)上戶預(yù)檢信息化管理。免費為煙農(nóng)加入農(nóng)信通信息管理，全方位為煙農(nóng)提供各個生產(chǎn)時期的技術(shù)和政策服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站、煙葉專業(yè)合作社配齊各項信息設(shè)施，實行無紙化辦公，信息化管理程度得到較大提高。

　　信息化程度的不斷提高，能及時為煙農(nóng)提供各種信息，較好地為煙農(nóng)提供綜合服務(wù)，這是較發(fā)達地區(qū)煙農(nóng)有種煙積極性的重要條件。

　　2.2　取得的成效

　　寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)從2001年引進試種示范，2002年開始規(guī)模生產(chǎn)，經(jīng)過10多年的努力，煙葉質(zhì)量一年比一年提高，規(guī)模一年比一年增大，現(xiàn)在已形成了較大的規(guī)模，成為湖南省的第二大產(chǎn)煙縣，行業(yè)驚嘆寧鄉(xiāng)的發(fā)展。

表2.近十年煙葉種植及收獲情況（單位：公頃、噸、元）

　　2.2.1　2005年寧鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)曬黃煙品牌“寸三皮”通過國家局的鑒定驗收，2008年收錄入國家名優(yōu)種子庫，成為優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源。2010年，寧鄉(xiāng)曬黃煙納入國家煙葉生產(chǎn)計劃，成為全國曬黃煙最大的生產(chǎn)基地。

　　2.2.2　2008年，寧鄉(xiāng)成為浙江中煙工業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)煙葉原料生產(chǎn)基地，寧鄉(xiāng)煙葉進入“利群”系列主配方。

　　2.2.3　2010年國家煙草局局長姜成康視察寧鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況時，對寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)作了充分肯定。他說，寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)具備了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特征。主要體現(xiàn)在四個方面，也就是四個“很好”。首先，有個很好的規(guī)劃；第二，有個很好的組織形式；第三，有個很好的運行機制；第四，有個很好的效果。

　　2.2.4　煙農(nóng)效益不斷增加。2011年對煙農(nóng)的調(diào)查統(tǒng)計，每公頃用工284個，比2009年節(jié)約77個，每公頃節(jié)約成本3900元。煙農(nóng)效益比2009年增加了每公頃4000多元。

　　2.2.5　煙葉質(zhì)量不斷提高。近年來，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，較大地促進了煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為煙葉生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。規(guī)模化的種植，專業(yè)化的生產(chǎn)和分工管理，特別是現(xiàn)代育苗工廠和密集式烤房工場的建設(shè)，有力地促進了煙葉質(zhì)量的不斷提升。

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