煙草在線專稿　　地處武陵山區(qū)腹地的湖北恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)，素有“鶴峰東大門”之稱，也是恩施州東部延邊地區(qū)的一個重要集鎮(zhèn)。國土面積358平方公里，平均海拔1200米，耕地面積42454畝，林地面積39.8萬畝，森林覆蓋率80.7%。該地區(qū)的氣候適宜烤煙和白肋煙種植，是湖北省煙葉生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、恩施州煙葉萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)。煙葉是燕子農(nóng)民增收、財政增效的支柱產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)兩煙種植面積在1.5萬畝以上，平均每年為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入2500萬元以上。2010年，燕子鄉(xiāng)被確定為鶴峰縣唯一的一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整鄉(xiāng)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　為切實加強煙葉基層站點建設(shè)和管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式和提高服務(wù)水平，提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)，2011年鶴峰縣根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)要求，按照“機構(gòu)扁平化，崗位專業(yè)化，業(yè)務(wù)流程化”總體要求，對燕子、五里、容美、太平四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原3個煙草站10個收購組進(jìn)行了優(yōu)化整合，成立了現(xiàn)燕子基地單元中心管理站。

　　2011年燕子基地單元計劃種植面積1.75萬畝，計劃收購量5.25萬擔(dān)，在基地單元全體干部職工的共同努力下，2011年基地單元共收購煙葉5.88萬擔(dān)，完成計劃任務(wù)的112%，收購金額5358.8萬元，平均畝產(chǎn)值達(dá)3062元，較全縣2397元/畝高出28個百分點，上中等煙比例和橘黃煙比例分別達(dá)到89.29%和77.31%，均達(dá)到全縣較高水平。

　　2012年，燕子基地單元緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)機遇，在政府、行業(yè)的各項政策投入和扶持下，煙草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。以燕子基地單元燕子片區(qū)為例，今年燕子片區(qū)計劃種植烤煙13600畝，按照基地單元的要求簽訂種植收購合同面積11000畝。按照鶴峰當(dāng)?shù)氐臒熑~生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，煙苗移栽在5月份全部結(jié)束，烤煙實際移栽面積13650畝。

　　隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，如何高效率、高質(zhì)量的搞好基層站點建設(shè)與管理工作，是我們基層站點工作人員面對的新課題。經(jīng)過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一年多的建設(shè)、探索，結(jié)合多年煙草行業(yè)的工作經(jīng)驗，燕子基地單元中心站站點建設(shè)與管理方面有如下特點：

　　一、站點建設(shè)方面

　　（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　1.燕子基地單元擁有4條收購線，在上級煙草部門的大力支持下，現(xiàn)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化收購組3個，每個標(biāo)準(zhǔn)化收購組各種配套設(shè)施齊全，包括獨立的收購區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)、職工食堂等。每個收購組擁有的獨立的收購、倉儲區(qū)為煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)化流程提供了基礎(chǔ)，中心站的辦公住宿區(qū)為一體的大樓內(nèi)，包括會議培訓(xùn)室、客室、休息接待室等，生活區(qū)內(nèi)有洗衣機、熱水器、烤火爐等生活設(shè)施，良好的配套設(shè)施讓員工在基層呆得住，住得好。

　　2.制備齊全的辦公設(shè)備。各收購組都配備了煙葉收購的標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施，包括收購微機、打印機、光纖網(wǎng)絡(luò)、電子秤、叫號機、傳送帶等，中心站設(shè)置有專門的辦公室，存放各類軟件資料，包括煙農(nóng)戶籍化檔案、站點日常管理痕跡資料等。這些現(xiàn)代化的設(shè)備，大大提高了站點管理的質(zhì)量和效率。

　　（二）注重思想意識的提升

　　1.大力培養(yǎng)團隊協(xié)作意識，通過參加縣分公司、鄉(xiāng)政府組織的籃球賽、運動會、唱紅歌等文體活動，既豐富了職工的業(yè)余文體生活，又培養(yǎng)了團隊協(xié)作意識，增強了職工的凝聚力。

　　2.大力培養(yǎng)服務(wù)煙農(nóng)意識，縣分公司為提高員工的思想服務(wù)意識，定期組織全體員工學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者對員工進(jìn)行職業(yè)道德教育，尤其強調(diào)煙農(nóng)對于煙草行業(yè)的“衣食父母”地位。基層站根據(jù)上級的工作安排，在站內(nèi)繼續(xù)組織學(xué)習(xí)，并要求職工提交深刻的學(xué)習(xí)心得體會。實踐證明，這種至上而下反復(fù)的學(xué)習(xí)過程，對服務(wù)意識的提高是很有必要的，在職工中逐漸形成一種“工作就是服務(wù)煙農(nóng)”的共識。

　　3.結(jié)合治庸問責(zé)、“知音　三萬行”等活動，發(fā)動廣泛宣傳，加強對基層的了解與溝通，實行有針對性的幫扶措施，打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　（三）注重職業(yè)技能的培養(yǎng)

　　1.在煙葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，包括育苗、機耕、移栽、烘烤、收購等，每個環(huán)節(jié)都組織召開現(xiàn)場會，定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)度。例如在育苗環(huán)節(jié)，基地單元組織所有商品化育苗點負(fù)責(zé)人到育苗工作做得好的育苗工場集體參觀學(xué)習(xí)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，強化操作規(guī)范。在機耕環(huán)節(jié)，基地單元在煙葉種植示范村組織了全縣范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化“三先起壟”現(xiàn)場會，給全縣的起壟工作定了調(diào)，既要保證起壟質(zhì)量，又要保證起壟進(jìn)度。在收購前夕，縣分公司會組織全體技術(shù)員參加質(zhì)檢培訓(xùn)，統(tǒng)一收購眼光，講解當(dāng)年收購政策，分析當(dāng)前收購形勢，為保證煙葉收購任務(wù)的完成打下堅實基礎(chǔ)。

　　2.基地單元共有職工30人，取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的有15人，中級職稱的9人。為了切實加強職工理論技術(shù)水平，每年基地單元都會組織“煙葉分級工”考試的培訓(xùn)，特別是針對理論考試，縣分公司與中心站將提供大量資料，幫助職工復(fù)習(xí)備考。這類考試培訓(xùn)，使站點隊伍的理論知識水平不斷加強。

　　二、站點管理方面

　　（一）實行分村包片責(zé)任制，將煙葉生產(chǎn)片區(qū)細(xì)化到村組范圍，煙葉生產(chǎn)、收購任務(wù)落實到人。年初，上級部分將煙葉生產(chǎn)、收購任務(wù)計劃制定到站，站點根據(jù)實際生產(chǎn)能力，將年初計劃分解到各生產(chǎn)片區(qū)，各生產(chǎn)片區(qū)再將計劃分解到各村。每個煙葉生產(chǎn)村的生產(chǎn)、收購任務(wù)都由一名煙葉技術(shù)員負(fù)責(zé)，實行分村包片責(zé)任制。同時，年初分村包片技術(shù)員需向上級部門繳納一定數(shù)額的生產(chǎn)保證金，以半年煙葉移栽面積考核為準(zhǔn)，完成煙葉生產(chǎn)任務(wù)的技術(shù)員退還保證金并給予適當(dāng)獎勵，未完成任務(wù)的則給予適當(dāng)處罰。收購前，技術(shù)員需繳納一定數(shù)量的收購保證金，以年終煙葉收購任務(wù)完成與否為考核標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予獎懲。這種任務(wù)保證金的做法，在很大程度上加強了員工的工作積極性，提高了工作效率。

　　（二）煙葉收購工作是全年工作的核心，為了搞好收購，基地單元采取以下措施：一是強化宣傳發(fā)動，營造良好收購氛圍；二是實行煙葉收購風(fēng)險抵押，嚴(yán)肅煙葉收購紀(jì)律；三是實行煙葉甩把收購，保證煙葉收購質(zhì)量；四是加強市場監(jiān)查，保障煙葉收購秩序。

　　（三）嚴(yán)格實行績效考核制度。年初，站點根據(jù)上級制定的績效考核制度，制定詳細(xì)而符合實際工作情況的站級績效考核制度，把全年的工作細(xì)化到每個月份。中心站領(lǐng)導(dǎo)針對職工每個月的工作完成情況打分，績效考核分?jǐn)?shù)上報縣分公司政工部門，直接與當(dāng)月績效工資掛鉤。績效考核的有效執(zhí)行，極大地促進(jìn)了員工的工作主動性。

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