?? 煙草在線據(jù)東方煙草報(bào)報(bào)道
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　　就煙葉生產(chǎn)而言，吉林白城煙區(qū)看起來并不顯眼——

　　與老煙區(qū)相比，它起步較晚，直到2007年，煙葉生產(chǎn)才納入行業(yè)管理；與大煙區(qū)相比，它規(guī)模較小，2012年全市烤煙收購計(jì)劃只有15萬擔(dān)多一點(diǎn)；與南方先進(jìn)煙區(qū)相比，它還存在氣候條件、自然環(huán)境等方面的天然差異。

　　然而，白城市煙草專賣局（公司）按照國家煙草專賣局和吉林省煙草專賣局（公司）的要求，在加快推進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，積極探索創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，努力促進(jìn)煙農(nóng)增收，在實(shí)踐中走出了一條適合自己的煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展之路。

　　近日，記者走進(jìn)白城，感受煙農(nóng)專業(yè)合作社讓這里發(fā)生的悄然變化。

　　科學(xué)發(fā)展的必然選擇

　　國家煙草專賣局突出科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，提出了一系列推動“卷煙上水平”的政策措施。

　　白城煙葉生產(chǎn)發(fā)展的背后，始終閃現(xiàn)著行業(yè)政策的光環(huán)。

　　2007年，白城煙葉生產(chǎn)開始納入行業(yè)管理。就在這一年，國家局正式提出以“一基四化”為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

　　“由于我們對‘一基四化’的深刻內(nèi)涵及其在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用理解不夠深刻，起初一些工作還停留在較淺層次。”談起煙葉生產(chǎn)起步階段的情況，白城市局（公司）局長（經(jīng)理）于顯峰坦言，他們也曾“走過彎路”。

　　白城，位于吉林省西北部，地處嫩江平原西部，科爾沁草原東部。土地資源豐富、人均耕地較多，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具備先天優(yōu)勢。

　　然而，隨著煙葉戶均種植面積的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難、雇工難、生產(chǎn)成本增加等問題逐漸顯現(xiàn)。

　　“基層煙站有限的人員指導(dǎo)服務(wù)成百上千戶煙農(nóng)，服務(wù)效率和質(zhì)量都受到很大影響。”一位基層負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對當(dāng)時的情況記憶猶新。

　　擺在眼前的一系列問題促使白城煙草探索創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式。在總結(jié)規(guī)模種植戶、家庭農(nóng)場、互助組等不同組織形式特點(diǎn)和利弊的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)煙區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，白城市局（公司）決定把主攻方向定位在發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社上。

　　2010年年初，在鎮(zhèn)賚縣莫莫格蒙古族鄉(xiāng)米太村，白城市第一個以“土地關(guān)系不變、煙農(nóng)自愿結(jié)合、規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理有統(tǒng)有分、損益?zhèn)€人負(fù)責(zé)”為基本特征的煙農(nóng)專業(yè)合作社----米太煙葉生產(chǎn)合作社成立。

　　就在這一年，國家局調(diào)整合作社發(fā)展思路，提出了綜合服務(wù)的基本方向，這為正在起步的白城煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展指明了發(fā)展方向。

　　記者了解到，目前白城市已成立3個煙農(nóng)專業(yè)合作社，即米太煙葉生產(chǎn)合作社（以下簡稱米太合作社）、大安豐順綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社（以下簡稱豐順合作社）和洮北煙葉專業(yè)合作社（以下簡稱洮北合作社）。

　　這其中，米太合作社由煙草公司和政府共同扶持，煙農(nóng)自主組建；豐順合作社屬于農(nóng)場式專業(yè)合作社，采取將土地集中后分散承包，實(shí)行種植在戶、服務(wù)在社、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、損益?zhèn)€人承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營模式；洮北合作社是由煙草公司扶持，地方企業(yè)投資并派人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，煙農(nóng)自愿入社的形式組建。

　　于顯峰介紹說，在煙農(nóng)專業(yè)合作社組建過程中，白城市局（公司）堅(jiān)持煙農(nóng)自愿、政府主導(dǎo)、典型引路的原則，重點(diǎn)做了三項(xiàng)工作：一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)策劃，即指導(dǎo)合作社制定章程、健全制度、組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)；二是優(yōu)惠政策扶持，比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)保證、在煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上合力應(yīng)對等；三是生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，包括為每個合作社編制煙葉生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施細(xì)則、有計(jì)劃地對專業(yè)服務(wù)隊(duì)和社員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

　　綜合服務(wù)提質(zhì)降本

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是十八大報(bào)告中體現(xiàn)的重要精神。

　　致力于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的白城市各煙農(nóng)專業(yè)合作社，盡管仍處于探索發(fā)展的起步階段，但其綜合服務(wù)職能已經(jīng)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到明顯體現(xiàn)。

　　——以“五統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，全程服務(wù)能力逐步提高。去年以來，在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級五個環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，各合作社結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了新的探索：米太合作社在移栽、施肥、平頂抹杈及采收、運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展服務(wù)，今年基本實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)全程服務(wù)；豐順合作社成立了移栽服務(wù)隊(duì)和采收服務(wù)隊(duì)，在社內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一移栽和采收，對非合作社成員則根據(jù)其需用人數(shù)由合作社統(tǒng)一安排服務(wù)隊(duì)。

　　——統(tǒng)一采購煙用物資，有效降低了生產(chǎn)成本。今年，白城市三個煙農(nóng)專業(yè)合作社煙用物資全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一采購，各合作社在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貨比三家，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量合格的物資，統(tǒng)一運(yùn)回合作社再分給煙農(nóng)，大大節(jié)省了成本。

　　洮北合作社今年共種植烤煙2400畝，理事長陳立新向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：今年以來，合作社統(tǒng)一采購硝銨3噸，每噸低于市場價(jià)100元；硫酸鉀16.1噸，每噸低于市場價(jià)200元；二銨20噸，每噸低于市場價(jià)100元；黃豆豆瓣油肥27噸，每噸低于市場價(jià)300元。統(tǒng)一采購煙竿11萬根，每根低于市場價(jià)0.1元，煙農(nóng)免費(fèi)使用，損壞賠償。采購烘烤用煤700噸，每噸低于市場價(jià)130元。全部物資比市場價(jià)節(jié)省資金11.56萬元。

　　——積極探索技術(shù)創(chuàng)新，成為推廣適用技術(shù)推廣的有效載體。2011年，白城煙草集中供熱烘烤模式研究項(xiàng)目取得成功，獲得國家專利。目前，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在三個合作社全部推廣應(yīng)用。

　　集中供熱烘烤，簡言之，就是將集中供熱設(shè)施提供的熱量，以管道、散熱器等方式傳送到烤房內(nèi)對煙葉進(jìn)行加熱脫水，完成烘烤過程。米太合作社理事長錢立臣是這項(xiàng)技術(shù)較早的受益者之一，說起這項(xiàng)技術(shù)的好處，他總有說不完的話：

　　“最大的好處就是烘烤出的煙葉質(zhì)量高，去年我們米太烘烤工場上等煙比例達(dá)到62.24%。”

　　“再就是省工降本，普通烤房一個烘烤季節(jié)用工55個，我們合作社50座烤房一個烘烤季節(jié)用工2750個。集中供熱烘烤一個烘烤季節(jié)只需要540個工，可減少用工2210個。每個工按100元計(jì)算，可以省22萬多元。”

　　“還有安全、節(jié)能、環(huán)保、自動化控制……好處老多了！”

　　另外，三個合作社還普遍應(yīng)用了膜下滴灌技術(shù)，不僅節(jié)省了水資源，降低了成本，還提高了補(bǔ)水、追肥的靈活性，大大提高了煙田灌溉的效果。“一個煙葉生產(chǎn)周期平均要澆4次水，應(yīng)用膜下滴灌后，一坰地（約合15畝）一次可節(jié)省5個小時和兩個工，照這樣計(jì)算，一個生產(chǎn)周期一坰地可以節(jié)省費(fèi)用1000多元。”陳立新給記者算了這樣一筆賬。

　　豐順合作社理事長石巖坦言，像集中供熱烘烤、膜下滴灌這樣的技術(shù)，對一家一戶的煙農(nóng)來說，需投入成本太高，而對合作社來說，就可以大大節(jié)省成本，合算多了。

　　——設(shè)施管護(hù)意識增強(qiáng)，成為設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體。煙農(nóng)專業(yè)合作社作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對煙草行業(yè)投資的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和使用權(quán)的統(tǒng)一，管理維護(hù)自覺性大大增強(qiáng)。在白城，合作社不僅建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確了管護(hù)責(zé)任和費(fèi)用來源，做到了管用統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致，而且還開展了多種經(jīng)營，減少了相關(guān)設(shè)施閑置造成的浪費(fèi)。2011年，米太、豐順合作社多種經(jīng)營收入均達(dá)到15萬元以上，為設(shè)施有效管護(hù)積累了資金。

　　內(nèi)生動力初步顯現(xiàn)

　　記者在米太村采訪時，聽說了這樣一句順口溜：“娶媳婦，蓋新房，孩子上學(xué)堂，全靠煙葉來幫忙。”

　　這話的確不假。在米太合作社的32戶社員中，3年前只有一半家庭的收入僅夠基本用度，有的還欠有外債。而如今，他們不僅還清了外債，還有14戶社員蓋了新房，8戶社員買了小轎車。

　　參加煙農(nóng)專業(yè)合作社給煙農(nóng)帶來了看得見、摸得著的好處，受益社員更加自覺維護(hù)合作社利益。理事長錢立臣的弟弟原是米太合作社的社員，由于其不按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種植烤煙，交售的烤煙質(zhì)量較低，錢立臣及其他社員多次勸告仍不起作用，經(jīng)合作社社員大會集體表決，終止其社員資格。

　　類似的情況在其他合作社也有出現(xiàn)。豐順合作社個別社員不服從合作社管理，影響了烤煙生產(chǎn)，監(jiān)事會及時向理事會提出召開社員大會。該合作社成立以來已有3名社員被要求退社。

　　為了保證合作社的規(guī)范健康運(yùn)行，各合作社在不斷健全規(guī)章制度的同時，還著力加強(qiáng)社員培訓(xùn)，要求社員不僅要學(xué)好技術(shù)，還要學(xué)法懂法。洮北合作社專門設(shè)立了煙農(nóng)培訓(xùn)室、電教室，為鼓勵社員積極學(xué)習(xí)，合作社還為參加培訓(xùn)的社員免費(fèi)提供午餐。

　　在確保健康發(fā)展的同時，增強(qiáng)合作社內(nèi)生動力更重要，這樣才能保證合作社長遠(yuǎn)發(fā)展。采訪中，與三位合作社理事長聊天，記者發(fā)現(xiàn)，每個人對自己合作社的發(fā)展都有一個“小算盤”。

　　錢立臣說，近兩年大棚閑置期間，合作社將大棚承包給社員，通過收取租金，實(shí)現(xiàn)了“以棚養(yǎng)棚”。

　　陳立新告訴記者，今后他計(jì)劃進(jìn)一步對大棚進(jìn)行綜合利用：“比如種植雪寒韭菜、香瓜、草莓等，如果經(jīng)營管理得好，一坰地年收入可達(dá)40萬元。”

　　豐順合作社近幾年種植黃菇娘、香瓜、芹菜等經(jīng)濟(jì)作物，已經(jīng)有了一些積累。石巖表示，他們正計(jì)劃在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加秸稈加工、玉米烘干等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大收入。他還悄悄地告訴記者，自己有一個“秘密”：“等條件成熟的時候，咱也給社員繳納五險(xiǎn)一金。”

　　這就是吉林白城，這就是白城煙區(qū)的人，他們不甘落后，緊緊依靠政府和煙草部門，用智慧和勤勞的雙手默默探索著煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展新路子，描繪著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的新圖景。
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