煙草在線據建始網報道　　7萬擔，是一個刷新歷史的最高紀錄！

　　播下一捧種子，收獲遍地黃金。在煙葉產業的發展道路上，湖北建始縣官店鎮一直在追求，從2010年的5.45萬擔到2011年的6.05萬擔，再到2012年的7.2萬擔，一路飆升。僅煙葉一項，2012年就為全鎮農民實現現金收入5813萬元，創稅收1280萬元，并奪得收購量、創稅等多個全縣第一。這意味著煙葉產業已成為當地第一大支柱產業，標志著官店踏上了由種煙大鎮向種煙強鎮的歷史跨越。

　　激勵機制生動力

　　一個鄉鎮一年拿出280萬元激勵一項產業發展，這在建始縣絕無僅有，在恩施州也少有，引人關注。

　　“國家煙葉產業發展政策這樣好，加上鎮里建立長效發展激勵機制，雙輪驅動，讓這一產業發展虎虎生威，其意義超乎尋常。”鎮委書記柳必俊見解獨到。

　　在該鎮，一個個種煙大戶都把政府表彰的大紅獎狀張貼在堂屋大門上“炫耀”。

　　“自己種煙，政府獎勵，光榮啊！”“這獎來得真不容易，至少可以證明我們發家致富得到了黨委政府的認可。”該鎮受表彰的譚本權等大戶喜滋滋。

　　從2011年起，該鎮出臺獎勵種煙大戶激勵政策，規定凡白肋煙種植10畝到20畝以上，一次性獎勵500到2000元不等；烤煙種植50畝以上獎勵1000元，每年鎮里召開專門表彰獎勵大會。拿到這項政府獎絕非一件容易事，首先是自己申請、煙草部門把關、村里申報，再由鎮里組織專門田頭復核。從2011年鎮里獎勵192戶到2012年獎勵565戶，如今，一個個大戶星羅棋布在煙葉產業發展的藍圖中，猶如一顆顆耀眼的“明星”。

　　竹園壩村摘了18萬余元的政府煙葉單項獎！這成了時下轟動官店全鎮的“新聞”。

　　從2011年起，該鎮在煙葉生產中逐年加大對干部、煙草技術員績效掛鉤考核的力度。去年規定，凡完成下達計劃內任務的，每擔獎村4元；超計劃的每擔獎村40元。激勵政策激活了發展這“一塘水”。竹園壩村在2011年2000畝的基礎上2012年突破5000畝，一舉成為建始種煙第一村。僅此，為全村百姓帶來上千萬元收入，創稅收220萬元，因此獲得鎮政府18.5萬元獎勵。像該村一樣，在煙葉發展的道路上，煙農與煙農、村與村之間，形式了你追我趕的態勢，全鎮去年煙葉總面積突破2.6萬畝，創歷史最高記錄。

　　“政府拿出這筆大額獎金，換來的是財政稅的數倍增長，農民收入一增就是好幾千萬元，更為這一產業的持續發展注入了強勁的動力，值！”鎮長朱江認為。

　　合力服務增希望

　　發展有干部，收購靠邊站；輕發展，重收購。在煙葉發展中，行政、煙草“兩張皮”，長期形成的固有模式，嚴重影響一鄉一鎮煙葉產業發展。而近兩年來，官店鎮廣大干部和煙草技術員捆在一起，合力抓服務的喜人景象讓人折服。

　　各炒一道菜，共辦一桌席。建立從發展到收購的優勢互補、責權利捆綁一起，同考核、同獎懲的服務新機制。把全鎮煙葉產業作為“書記工程”來抓，分為四大片區，由正副書記各帶一名鎮委班子成員和一個包括鎮長單位、駐片公務員和若干技術員在內的專班包一片，從種到收，一包服務到底。在全鎮上下形成相互較勁“賽”服務的興煙局面。

　　發展中，包片包村干部借助行政力量促面積，上規模；所在煙草技術員抓技術指導和后勤保障服務。竹園壩村在去年煙葉發展中，面積一增再增，煙農最擔心的是技術和烤房等服務跟不上。針對這一現狀，去年初，向站長在全村種煙大會上公開承諾，因煙草部門技術指導和跟進服務不到位，造成煙農收入大打折扣，每畝給煙農賠償2000元。當時，就連在場的駐村公務員的心都提到了嗓子眼：若做砸了，陪得起嗎？鎮煙草站一項一項兌現服務承諾，

　　給該村傾斜技術力量，共派4名技術員駐村抓服務；規定自己每周必須到這個村至少兩次，確保技術指導服務無一閃失。同時，早抓晾房建設，去年該村新建小烤房116座，分散到戶大烤房11座，烤房群1座，特別是在烤房指標用完情況下，站里還拿16萬元幫煙農建烤房；“一腳踏三縣”大荒口收購組周邊村煙農過去要顛簸數十公里到集鎮購肥料，如今送到家門口。

　　收購中，從鎮委班子到一般干部，樂當裁判、公證、復秤、服務“四員”，沉下身子，“釘”在收購一線，比作風，賽服務，全力配合煙草部門抓收購。茶遼河、小村兩個村“一腳踏三縣”，極為偏僻，為解決群眾運輸難，駐村抓收購的鎮畜牧服務中心主任李方紅帶車給這兩個村煙農當起運輸司機，一趟又一趟，直至煙葉收購結束；燈籠山村支書向朝鮮家的面包車成了村民免費的“賣煙車”；各收購點，干部幫煙農抬煙等忙得不亦樂乎。

　　“不把自己逼到風口浪尖，就不可能心與煙農貼一起。”該鎮煙草站長向宏益認識深遠。

　　近兩年來，該鎮從服務轉變做起，牢固樹立“一切為了煙農，為了一切煙農”的理念，用真心打開“心鎖”。　

　　“級都打得好，又讓秤給扣跑了！”去年12月5日，在偏遠的劉家包收購點，一劉姓煙農“嘀咕”。在場的鎮值班領導和煙草站負責人立馬叫停收購，追問起緣由，這位煙農稱賣了34捆煙就短秤40斤。真有這事？鎮領導順手從一大堆捆煙的“牛角藤”中撿出2根一秤，足有9兩，70多根至少也在35斤以上，這位煙農心服口服。

　　堅決杜絕壓級扣秤現象，最大限度讓利煙農，全力以赴搞好全鎮煙葉收購。2011年，該鎮白肋煙均價比公開承諾價格每公斤高出六毛錢，烤煙收購均價全州第一，整個收購未造成虧損。2012年，白肋煙收購價格穩居全縣第一。

　　開心的笑容，舒暢的心情，該鎮煙農盡享貼心服務帶來的喜悅。

　　借勢轉型大跨越

　　時下，走進該鎮竹園壩、魚精壩、三里荒、照京坪等村的田間地頭，機聲隆隆，處處是一派整治煙田的火熱場景；廣大干部、煙草技術員與農家的興煙會開得熱乎乎的，借勢掀起新一輪煙葉大發展。

　　回望來路，官店積淀煙葉產業發展基礎成績喜人。近兩年來，搶抓現代煙草農業機遇，全鎮已形成5000到1萬畝的四大板塊，區域布局合理。走大戶、專業村規模規范種植之路，565個10畝到150畝專業大戶種煙占整個面積三分之一；14個500—5000畝的種煙專業村種煙占整個五分之四，從規模化走向規范化，已完成種煙大鎮走向種煙強鎮跨越轉型，如何蓄勢而發？

　　規模規范化引領，從白肋煙種植適度向烤煙轉型，從規模種植向精品種植轉型。該鎮黨委政府果斷決策。

　　這一審時度勢發出的新一年種煙動員令，得到了積極響應。竹園壩村去年奪得全縣種煙第一村，然而村支書李進華卻“不滿意”，用他的話說，去年只是數量上去了，沒有達到真正目標。在鎮委這一決策部署上，該村走小戶向大戶轉型、白肋煙向烤煙轉型、數量向質量轉型之路，著力打造全縣種煙第一強村。一場場屋場會，目前該村落實烤煙面積5000畝，其中僅村民租地種煙高達1200畝，50到1000畝的種煙大戶35戶。

　　特別令人欣喜的是，年前，該鎮就早早“刮”起興煙風。一場場興煙屋場會召開，一塊塊撂荒田被租；6000畝煙田整治正緊張進行。到目前，全鎮已落實租地種煙面積7000余畝，新增種煙大戶250戶，整個種煙大戶有望突破900戶，效益規模型引領全鎮來年煙葉大發展勢頭正強勁。

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