煙草在線據東方煙草報報道??? 3月15日，安徽皖南煙葉有限責任公司煙技員王中華（左）在仔細清點煙農徐德平領出的煙苗。

　　3月15日，安徽省蕪湖縣花橋鎮(zhèn)煙農徐德平開著三輪摩托車到育苗大棚里領煙苗。安徽皖南煙葉有限責任公司煙技員王中華拿出《分次供苗及苗盤回收記錄表》和《供苗指導單》，嚴格按照上面的供應畝數、供應盤數和苗盤規(guī)格，一盤一盤清點徐德平領出的煙苗。

　　“王師傅，這么認真啊！”徐德平笑著說。“呵呵，煙葉種植是有嚴格計劃的，一點也不能多啊！”王中華邊說邊在記錄表上如實填寫著數字。

　　在皖南煙葉公司，嚴格控制種植規(guī)模已經成為全員共識。皖南煙葉公司總經理王道支說：“2012年煙葉種植比較效益好，今年農戶種植積極性非常高。因此，我們緊緊圍繞國家局要求，把控制總量作為當前首要工作，把思想統(tǒng)一到控制總量、提升質量上來，積極轉變發(fā)展方式、穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、突出煙葉質量、優(yōu)化煙葉等級結構，全面提升皖南煙葉發(fā)展質量。”

　　今年，皖南煙葉公司采取了“兩控三優(yōu)化”（控苗、控肥，優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化戶均規(guī)模、優(yōu)化田塊）的措施，將控規(guī)模與調結構有機結合起來，做到以“控”為先、以“優(yōu)”為本，為煙葉生產持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。

“兩控”確保規(guī)模控住

　　“皖南煙區(qū)規(guī)模不算大，2012年種植煙葉12.2萬畝，收購煙葉36.8萬擔。近年來我們著力發(fā)展焦甜香特色優(yōu)質煙葉，生產的煙葉日益受到卷煙工業(yè)企業(yè)的認可。去年收益比較好，所以今年煙農種煙積極性非常高。如果按照煙農意愿，今年收購計劃增加15萬擔都打不住。”皖南煙葉公司副總經理徐玉亮說，“但我們沒有盲目擴張，而是‘控’字為先，突出質量，積極給相關政府部門和廣大煙農做工作。”

　　為了確保計劃落實到位，皖南煙葉公司在移栽前依據起壟面積，與煙農簽訂《種植收購合同分解表》和《提高質量、優(yōu)化等級結構、專業(yè)化服務獎勵協(xié)議》；倡導“每戶煙農少栽1~2畝煙”，動員烤房容量超過面積匹配要求、預留不適宜種煙田塊、戶均規(guī)模較大以及資金、勞力缺乏的煙農適度減少移栽面積。煙技員與煙農做好溝通，有針對性地分戶制定減少面積任務表，重點壓縮面積過大、烤房或煙田存在問題農戶的種植面積。皖南煙葉公司規(guī)定，對超計劃的煙站，在年終綜合評比中扣分，并按照問責制度對相關負責人嚴肅處理。

　　皖南煙葉公司的做法得到了廣大煙農的理解和支持。宣城市宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)雙樂村煙農甘仕平對記者說，他去年種煙380畝，今年將面積減少到370畝。蕪湖市蕪湖縣花橋鎮(zhèn)五四村煙農朱小軍的種植面積也從去年的186畝減到了今年的168畝。

　　在生產過程中，皖南煙葉公司采取了控苗、控肥的“兩控”措施，嚴格按合同面積供苗供肥，確保煙苗和肥料到戶供應準確率達到100%。

　　在供苗環(huán)節(jié)，皖南煙葉公司制定了《2013年煙苗專業(yè)化供應工作實施方案》，嚴格按計劃供苗。煙站和管服小組如在驗收中發(fā)現煙農違反要求，不按標準使用、私下調劑使用或買賣煙苗，對其開具《技術落實整改通知書》，并依據與煙農簽訂的《提高質量、優(yōu)化等級結構、專業(yè)化服務獎勵協(xié)議》，扣除其質量結構獎勵。

　　在供肥環(huán)節(jié)，統(tǒng)一建立煙農購肥檔案，逐戶核實煙農種植面積與肥料匹配情況，發(fā)現問題的要及時追查和落實整改。煙技員按照技術中心審批的區(qū)域施肥配方標準，為煙農開出購肥指導單。在起壟施肥環(huán)節(jié)，對田塊墑情不好或烤房容量超過匹配面積的農戶，煙葉公司適當減少其種煙面積，并確定每戶煙農都有專人施肥。對生產結束后煙農手中剩下的肥料，煙站統(tǒng)一組織退肥。

　　皖南煙葉公司績效評估中心依據技術中心審批的區(qū)域施肥配方標準，對區(qū)域內煙農配方供肥和精準施肥進行專項考核，對出現超賣（未執(zhí)行套餐供肥）和煙農超用情況而未阻止（未執(zhí)行精準施肥）的部門和職工，按照問責制度嚴肅處理；煙站在驗收中發(fā)現煙農違反技術和生產管理要求，多用或濫用肥料的，可開具技術落實整改通知書，并依據簽訂的協(xié)議，從質量結構獎勵中扣除其獎勵。

“三優(yōu)化”促進質量提高

　　“我們沒有簡單地為控量而控量，而是在控規(guī)模的過程中主動調整結構，淘汰不適宜區(qū)域和田塊，不斷增加優(yōu)質特色煙葉的比重。”徐玉亮說，“2012年，皖南煙區(qū)上等煙比例為54.4%，下等煙比例為6.6%。今年計劃把上等煙比例提高到62%以上，下低等煙比例控制在5%以下。”

　　為了實現這個目標，皖南煙葉公司在“兩控”的同時實行了“三優(yōu)化”措施：優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化規(guī)模、優(yōu)化田塊。

　　優(yōu)化區(qū)域就是根據皖南特色煙葉種植區(qū)劃，選擇生態(tài)環(huán)境有利于特色優(yōu)質煙葉生長、基礎設施較好的區(qū)域種植煙葉，逐步淘汰不適宜種煙的區(qū)域。徐玉亮說，今年有的村主動提出要種煙，但煙技員去了一看，當地自然條件達不到生產優(yōu)質煙葉的要求，便通過做工作打消了他們的念頭。今年皖南煙區(qū)共減少5千多畝不適宜種煙的田地。

　　優(yōu)化戶均規(guī)模是指優(yōu)化煙農種植規(guī)模。煙農種植面積小了達不到規(guī)模化要求，而種植面積太大或發(fā)展太快又容易造成管理不到位，降低煙葉質量和畝均收益。因此，皖南煙葉公司根據煙農生產管理能力，指導煙農找到規(guī)模和效益之間的最佳平衡點。

　　優(yōu)化田塊就是引導煙農淘汰低洼易積水的田塊、容易產生病蟲害的田塊以及土壤污染的田塊。據了解，今年皖南煙區(qū)減少了七八千畝不良田塊。

　　控規(guī)模、調結構離不開政府部門的支持。皖南煙葉公司從維護煙農利益、降低技術風險的角度，積極向地方政府匯報煙葉生產形勢，與相關部門一道，引導煙農保持適度種植面積，合理調整戶均種植規(guī)模。黃渡鄉(xiāng)政府煙葉工作辦公室主任裴志軍說：“政府部門十分理解和支持煙草部門控規(guī)模、調結構的舉措。煙葉如果超產就會影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，行業(yè)不穩(wěn)煙農何談增收？煙農要增收，提質增效才是出路。”

　　為了讓廣大煙農轉變觀念，皖南煙葉公司組織煙技員給煙農宣傳調結構的意義，引導他們走以質量求發(fā)展的路子。宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)東華山村煙農鄭金華種煙有四個年頭了。在煙技員的指導下，他認識到了提質增效的好處：“通過這些年種煙的經歷我認識到，一味追求高產量不一定能帶來高效益。因為要高產，就要多下肥，采收和烘烤的成本也會增加，關鍵是產量過高容易造成上等煙比例少。下低等煙基本不賺錢，超出正常產量的煙葉對增加效益是無效的。與其費神費時地把產量搞高，不如細致地把正常產量煙葉質量搞好。一句話，就是多搞好煙，以提升質量來增加種煙效益，這才是正路。”
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