煙草在線據《涼山日報》報道　　近年來，受國家煙草產業利好政策的刺激，全國煙葉生產形成新一輪豐產和盛產，導致國家現庫存的9000多萬擔片煙，已足夠滿足卷煙工業企業35個月的生產用量需求，煙葉生產“雙控”面臨前所未有的壓力和矛盾。為有效消化煙葉庫存，確保國家、各級政府和煙農利益，國家煙草專賣局今年要求各產區煙葉生產收購計劃在2012年的基礎上一律按7%指標下調。結合涼山州實際，今年，四川省煙草專賣局（公司）在去年計劃任務274萬擔基礎上，下調了5.2%，安排涼山州收購計劃為260.05萬擔，下調指標低于全省平均水平。

　　如何在“雙控”政策下，更好地維護煙農的利益，做到“減產不減收”呢？涼山州給出了這樣的答案。

　　統一思想　把握形勢

　　面對新形勢、新任務、新挑戰，涼山州要求各級黨委、政府，14個產煙縣市的廣大干部要站在涼山煙草產業未來發展的高度，深刻把握政策精神，積極應對形勢變化，切實增強政治意識、責任意識、大局意識，把思想和認識統一到州委、州政府的安排部署上來，以負責任的態度，堅決支持和執行國家“雙控”政策，自覺遵守各項政策規定和紀律要求，及時化解面臨矛盾和問題，扎實做好煙農各項工作，維護廣大群眾利益，推動全州煙草產業科學發展、加快發展。

　　強化措施　明確責任

　　要牢固樹立大局意識，堅守政策“紅線”。加強煙葉生產各環節的控制和管理，嚴格把好大田移栽、種植收購合同簽訂和不適用煙葉處理“三道關口”，嚴格控制種植規模，嚴格執行收購計劃，不得超計劃種植，超計劃收購。煙區各級黨政要切實加強領導，明確責任，建立健全相關工作機制，實行掛鉤考核，嚴格督辦督查，嚴肅問責機制，將“雙控”措施貫穿于煙葉生產全過程。

　　要嚴格落實各項責任，確保生產“底線”。14個產煙縣市黨委、政府要細化各項工作方案，優化各類生產流程，做好相關應急預案，精心組織好每一個生產環節的工作，確保生產物資到村、到組、到戶、到田間地頭，切實抓好大田移栽、生產管理、技術措施落實、煙葉烘烤收購等工作，以務實的舉措確保目標任務的圓滿完成。

　　強化輿論宣傳引導，做好穩定工作。全州14個產煙縣市，要認真測算經濟帳，暢通政策信息，做好比較效益的分析，把煙葉生產形勢、計劃調減、收購價格和相關扶持政策交給煙農、交給群眾，以政策的宣傳和引導，贏得理解、支持和信任，增強煙農計劃種植觀念和合同意識，切實維護煙農生產積極性，確保產業持續穩定發展，確保煙區和諧穩定。

　　要加大煙葉結構調整，提升質量效益。要以這次計劃調減為機遇，審時度勢，前瞻預判，深刻洞察煙草產業發展趨勢，以工業企業需求為導向，進一步優化結構，狠抓質量和特色兩大核心，全面提高涼山特色煙葉的知名度和影響力，推動煙葉生產規模數量型與質量效益型的協調發展。

　　著眼當前　夯實基礎

　　今年煙葉移栽期間，全州廣大干部、煙草技術人員在思想上高度重視、行動上親力親為、作風上扎實，抓好煙葉生產相關工作，為圓滿完成260.05萬擔的計劃收購任務夯實基礎。

　　狠抓煙苗管理、努力培育壯苗。切實加強水、溫、肥和統防統治管理，認真實施剪葉煉苗，確保壯苗移栽；搶時間、高質量預整地。結合計劃任務，認真安排好煙地的輪作、改種，對計劃安排種植煙葉的煙地，嚴格按照標準要求，抓緊時間進行預整地，為煙葉集中時間移栽、適時移栽打好基礎；及時備足煙用物質。涼山州煙草專賣局（公司）嚴格按照煙葉計劃任務移栽所需煙用物資，充分組織、及時調運，確保移栽需要；做好物力、人力的充分準備，確保全州煙葉移栽工作順利完成。