煙草在線寧鄉消息　　為認真搞好2013年煙葉收購工作，保證湖南寧鄉按時有序完成收購任務，根據國家和省、市煙草部門關于煙葉收購的有關政策精神，寧鄉縣煙辦、煙草公司經過充分討論、研究，制定寧鄉2013年煙葉收購工作方案，并印發至各煙葉種植鄉鎮和各煙草站，要求各單位嚴格按收購方案要求，落實相關政策措施，按時完成收購任務。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實國家和省、市煙葉收購工作會議精神，以收購引導生產為理念，以優化結構為中心，準確執行烤煙國家標準和曬黃煙湖南省標準，嚴格按合同收購，嚴格質量標準，嚴肅收購紀律，確保等級合格率，構建和諧收購環境，圓滿完成今年收購任務，全力實現煙農增收、企業增效、財政增稅的共贏目標，促進寧鄉煙葉產業科學持續發展。

　　二、收購時間

　　烤煙于8月10日開秤，曬黃煙于8月25日開秤，不設統一開秤時間，收購時間控制在70天以內。各鄉鎮、煙草站點務必加快預檢進度，經縣、市煙草公司檢查認可后方可開秤進行收購。

　　三、站點設置

　　全縣共設置14個收購站點，分別為流沙河、橫市、喻家坳、大屯營、資福5個收購站和老糧倉、黃材、雙鳧鋪、大成橋、橫市鐵沖（備用）、菁華鋪、偕樂橋、巷子口、沙田9個臨時收購點。

　　四、收購政策

　　（一）收購原則

　　1.堅持合同收購。收購資金一律實行收購站點聯網在線銀行一次兌付。

　　2.堅持對樣收購。烤煙按國標、曬黃煙按省標仿制樣對樣收購。

　　3.堅持有序收購。各鄉鎮、收購站點必須根據收購時間、預計收購量，編排收購順序。各鄉鎮要按照預約時間統一組織煙農將煙葉運輸到站點。繼續實行先收上、中等煙，再收下等煙的收購程序。根據國家和省、市煙草部門要求，GY2、GY1、B3K、B2K、CX2K、S2六個等級煙葉不予收購。

　　（二）收購價格。烤煙按國家發改委、國家煙草專賣局有關文件執行，曬黃煙按湖南省煙草專賣局、湖南省物價局有關文件執行。

　　（三）生產技術補貼。根據國家煙草總局及省、市有關政策，2013年煙葉生產補貼為120元/擔，對中、上等煙進行生產補貼；曬黃煙曬折補貼為100元/擔；生產技術補貼嚴格按照《長沙市煙草公司寧鄉分公司寧鄉縣煙葉生產指導管理辦公室關于印發2013年度煙葉生產差異化補貼方案的通知》（寧煙聯發〔2013〕3號）文件精神，實行差異化補貼。

　　（四）優化煙葉結構補貼。根據國家煙草總局及省、市有關政策，2013年優化煙葉結構補貼為170元/畝；嚴格按照《長沙市煙草公司寧鄉分公司寧鄉縣煙葉生產指導管理辦公室關于印發2013年度優化煙葉結構工作方案的通知》（寧煙聯發〔2013〕11號）文件精神，根據考核驗收結果兌現。

　　（五）專業化分級補貼。嚴格按照《長沙市煙草公司寧鄉分公司寧鄉縣煙葉生產指導管理辦公室關于印發2013年度烤煙專業化分級和預檢工作方案的通知》（寧煙聯發〔2013〕14號）文件精神，根據考核驗收結果兌現。

　　（六）運輸補貼。鄉鎮統一組織調度車輛進行運輸，運輸費用由縣煙草公司按每擔2.5元的標準補貼到鄉鎮，未組織調度車輛實行集中運輸的不予補貼。

　　五、收購流程

　　（一）烤煙。烤煙散葉收購嚴格按照“煙農預約送售→質量預檢→專業化分級→封閉定級→主檢復驗→煙農確認→過磅結算→原級成包→統一調運→二次驗級→備貨交接”流程進行。

　　（二）曬黃煙。曬黃煙把煙收購嚴格按照“上戶預檢→預約送售→集中運輸→初檢分類→定級員定級→過磅結算→歸堆成包→調運入庫→中心倉庫二次驗級→備貨調撥”流程進行。

　　六、工作措施

　　（一）加強組織領導。成立寧鄉縣2013年煙葉收購工作指揮中心，由龔暢任指揮長，陳永高、閔志平、楊志武、徐勝輝、周明山、黃建海、陳道穎任副指揮長，縣煙葉生產領導小組成員單位負責人、產煙鄉鎮黨政一把手為指揮部成員。下設七個工作組：

　　1.協調組：黃建海任組長，陶興武任副組長。負責收購工作的指導、協調。

　　2.業務組：陳道穎任組長，黃松青任副組長。負責煙葉收購、結算、運輸和交驗工作。

　　3.質檢組：潘志武任組長，黃松青任副組長。負責煙葉收購樣品制作、收購計量、收購質量監督和收購標準仲裁。下設收購質量巡檢組，由張萬良任組長，栗廣增任總檢，負責收購站點煙葉質量的把握。

　　4.秩序組：陶述任組長，劉志良、傅俊軍及各產煙鄉鎮黨政一把手為副組長。負責收購站點執勤，依法及時處理煙葉收購中出現的各種突發事件，杜絕惡性事件發生，保證收購有序進行；負責加強市場管理，廣泛宣傳煙草專賣政策，進行煙草專賣執法。

　　5.紀檢組：包宗旺任組長。負責檢查國家煙草局關于煙葉收購“七條要求、五條紀律”的落實情況。

　　6.資金組：謝靜任組長，何建武任副組長。負責及時籌措、調度、結算煙葉收購資金。

　　7.后勤組：謝靜任組長。負責煙葉收購場地維護、設施配套安裝和煙葉收購期間后勤服務工作。

　　（二）加強基礎工作。各鄉鎮、煙草站點要廣泛宣傳煙葉收購政策、收購標準和收購流程，并對收購場所、收購設備和消防設施等進行全面檢查維修，做好收購前的各項準備工作；認真組織收購人員業務培訓，增強其誠信意識、發展意識、服務意識和業務能力；認真組織分級培訓，提高煙農分級水平，扎實搞好入戶預檢，確保煙葉純度，增加煙農收益。

　　縣煙辦和縣煙草公司要對煙葉分級工作進行嚴格考核，技術指導由技術輔導員負責，進度協調由鄉鎮煙辦負責。分級質量、進度未達到收購要求的，扣發技術輔導員預檢補貼和鄉鎮專干階段考核獎，影響收購的，視情節輕重扣減鄉鎮工作經費。

　　（三）加強質量管理。設置縣收購質量巡檢和收購站質量總檢崗位，把握整體收購質量、成包純度，以及煙葉調撥。強化烤煙收購等級預警機制監控作用，烤煙上等煙比例控制在60%以內，下等煙比例控制在2%以內，確保收購等級合格率達80%以上。嚴禁套級套價、混級混部位收購煙葉，嚴禁收購摻雜使假煙葉、水分超標煙葉、霉爛變質煙葉，嚴禁收購外地流入煙葉以及跨站點收購煙葉。為確保煙葉收購質量，未經預檢合格的煙葉，一律不予收購。對收購煙葉質量等級認定有爭議的，由鄉鎮煙辦、煙草站協調處理，如協調后仍有爭議的，由縣質檢組仲裁后執行。

　　（四）加強資金結算。縣煙草公司要安排充足煙葉收購資金，保證煙農送售煙葉隨到隨結，嚴禁“打白條”。除煙需物資款、生產貸款、烘烤用煤用電費用可以從煙農收購資金中代扣外，嚴禁任何部門搭車扣款。

　　（五）加強秩序維護。鄉鎮要合理安排、科學調度日收購量，確保收購進度；鄉鎮黨政一把手要時刻關注收購動態，每天安排1名主要領導到收購站點值班，保證煙葉收購進度和收購秩序，嚴禁非收購人員進入主檢室等收購場地，及時處置收購中出現的停秤、罷秤等突發事件，堅決打擊要級要價等擾亂收購秩序行為。因鄉鎮工作不到位、嚴重影響收購進度和收購秩序的，視其情節扣減煙葉工作經費，并取消評先評獎資格。縣煙草部門和政法部門要嚴厲打擊煙販、煙霸和欺行霸市、無理取鬧行為，堅決打擊外地煙葉流入和縣內煙葉外流等違法行為，及早發現違規違紀苗頭，及時糾正不正之風，杜絕有損國家利益和煙農利益行為發生。縣域內鄉鎮之間煙葉流動的，一經查實，按流入量的10倍劃減流入鄉鎮的收購量、煙葉稅收、工作經費至流出鄉鎮；境外煙葉流入的，一經查實，除依法嚴肅追責外，扣除流入村的全部煙葉稅收、工作經費、扶持經費，充實“兩金”。

　　（六）加強收購服務。所有收購站點要設立服務咨詢臺、茶水處、休息處及其它便民設施，為煙農提供便利。相關部門不得攔檢送售煙葉的運輸車輛，確保煙葉收購有序進行。縣煙辦、縣煙草公司等部門要安排政治素質好、工作能力強的人員駐站點擔任督查員和協調員，對煙葉收購中出現的新問題和新情況早匯報、早溝通、早協調、早處理，將矛盾解決在萌芽狀態。

　　全縣煙葉收購工作實行縣煙葉生產領導小組領導和縣煙辦、縣煙草公司負責人聯點負責制，產煙鄉鎮必須成立由黨委書記任第一責任人的相應工作機構，在縣煙葉收購指揮中心的指導下開展工作。