煙農正在處理田間不適用底腳葉

　　煙草在線重慶消息　　優化煙葉結構，提高優質煙葉原料供給能力，是促進轉變煙葉發展方式的客觀要求，是實現原料保障上水平的關鍵舉措。2013年，重慶市煙草公司酉陽分公司緊緊圍繞“原料保障上水平”的目標任務，以現代煙草農業建設為統領，以維護煙農利益為突出重點，認真貫徹落實國家局相關要求和部署，深入推進優化煙葉結構各項工作，取得階段性成效。

　　一、基本情況

　　全縣于6月中旬啟動不適用底腳葉處理工作，涉及2910戶煙農，83830畝煙田，全縣完成不適用鮮煙葉處理共計完成1.041萬噸，折合干煙葉4.3萬擔，其中完成底腳葉清除0.621萬噸，折合干煙1.38萬擔左右，已處理頂葉0.42萬噸，折合干煙葉1.2萬擔，全縣不適用頂葉預計在10月上旬全部完成。廢棄鮮煙葉均嚴格按照市局要求妥善處理，集中銷毀或就地就近處理。全縣不適用煙葉處理達標后，按照每畝150元/畝的補貼標準，預計總計補貼1257.45萬元。

　　二、主要工作措施

　　（一）成立領導小組，提供組織保障

　　為切實推進不適用煙葉處理工作，該分公司成立了主要領導總體負責、分管領導具體管控、責任部門嚴格落實的領導小組，領導小組科學制定工作方案，明確責任落實，嚴控過程管理，嚴格逗硬考核，確保工作方案科學可行，責任劃分明確，過程管理到位，考核兌現客觀。

　　（二）加強宣傳發動，正確輿論導向

　　為爭取工作主動，分公司、站點加強宣傳發動，通過召開現場會、算好對比賬，打消煙農疑慮，消除煙農負面情緒，推動煙農自覺、自愿進行不適用煙葉處理。

　　1、加強輿論宣傳：年初，分公司印發了800余份《告煙農書》，明確告知煙農不適用煙葉處理要求、補貼標準，同時分公司和縣委縣政府、各烤煙鄉鎮加強溝通，多次在烤煙專題工作會、縣新聞媒體上宣傳不適用煙葉處理工作，為不適用煙葉處理工作造勢。

　　2、加強示范帶動：2013年分公司強化科技興煙，推進“四區建設”，將不適用煙葉處理工作作為“四區建設”的重要內容，要求做好示范帶動作用。示范區內劃分責任片區，做好插牌定界工作，嚴格現場管理，切實做好不適用煙葉處理示范工作。

　　（三）強化基礎配套，保障硬件支撐

　　為加強不適用煙葉處理硬件配套，解決不適用煙葉處理后續問題，防止因不適用煙葉處理造成環境污染，分公司建設810座不適用煙葉處理池，增強基礎配套。

　　1、科學合理選址：集中在核心展示區、公路沿線、規模村，按照有效覆蓋20畝煙田的面積建造一個處理池。

　　2、按照“三個統一“建設：統一建設模式，原則上由合作社統一建設；統一建造規格，保證有效覆蓋；統一維護保養，由收益煙農戶提供土地及日常維護。

　　（四）嚴控過程管理，確保工作到位

　　分公司從大田管理、烘烤、預檢、收購四個環節嚴控不適用處理，通過加強過程環節的管控，扎實推進不適用煙葉處理。

　　1、重點把握大田管理環節，嚴控不適用煙葉“源頭”。分公司和站點分別召開不適用煙葉處理現場會，現場演示不適用煙葉處理流程、標準，各站點技術人員深入田間，督查煙農嚴格執行“下二上二”處理，開片差、發育不良、假熟、欠熟、病斑面積大于20%的煙葉不予采烤，將不適用鮮煙葉處理在田間。

　　2、加強烘烤環節的不適用煙葉控制，減少不適用煙葉“支流”。首先分類編桿，杜絕不具備烘烤素質的煙葉進入烤房，其次加強烘烤過程控制，嚴格執行三段六步式烘烤工藝，減少烘烤過程中產生不適用煙葉，再次烤一棚分一棚，在煙葉初分環節剔除不適用煙葉。

　　3、嚴格預檢環節，減少不適用煙葉“滲入”。通過提高入戶預檢率，嚴控青煙、雜色煙等不適用煙葉，提高煙葉初分純度。

　　4、嚴格收購質量把關，嚴把不適用煙葉控制最后一關。通過平穩收購眼光，嚴控青煙、雜色煙，確保收購質量，提高煙葉收購合格率，減少不適用煙葉入庫。

　　（五）嚴格考核逗硬，務求客觀真實

　　為將不適用煙葉處理更進一步，分公司組織專人對全縣不適用煙葉處理現場、工作流程、資料歸檔等資料進行檢查，逐戶核實現場驗收結果和煙葉收購等級結構，將不適用煙葉處理和“控規模、調結構“掛鉤，確?？匾幠５轿?#xff0c;調結構調位。對未通過驗收和未達標的，按比例核算實際補貼金額。及時兌現優化結構的補貼資金，并以點為單位，及時公示補貼對象、補貼金額和舉報電話等信息，接受社會和群眾的監督。

　　三、存在的困難和問題

　　雖然不適用煙葉處理工作在我縣已取得了一定的工作成績，但工作中仍然存在不可忽視的問題，主體體現在以下幾個方面：

　　（一）煙農對數量的重視大于質量，加大了煙葉優化結構的困難

　　依靠面積、單產來增加收入的粗放型增長模式在煙農心中根深蒂固，許多煙農為了追求單產，想方設法提高煙葉產量，對質量的提高不很重視。鑒于此，讓煙農打掉底腳葉和頂葉，一株煙葉損失近三分之一到四分之一的產量，煙農大多在短時間內無法接受，即使宣傳發動和政策補貼到位，但是要想短期內迅速改變煙農這一根深蒂固的想法仍有一定困難。尤其今年遭遇百年不遇的特大旱災，使烤煙生產損失慘重，煙農種煙信心受打擊，再讓煙農進行處理困難重重。

　　（二）田間鮮煙葉處理和監管工作難度大

　　由于煙田涉及面廣，單靠田間檢查落實，難度較大，難于準確確認田間消化處理情況。處理資金有限，處理和監管人力又不足。不適用鮮煙葉消化處理監督和公示工作，銷毀現場的文字、影像等痕跡資料備案工作也需要大量的勞力。

　　（三）對不適用煙葉處理的過程不管理不到位

　　大田管理、烘烤、預檢、收購環節均涉及到不適用煙葉處理，目前煙農和部分技術人員思想仍停留在大田管理環節中，認為田間不適用鮮煙葉處理就是不適用煙葉處理，觀念狹隘，在烘烤、預檢、收購環節放松不適用煙葉處理，未形成系統、過程的不適用煙葉處理觀念。

　　四、下一步工作打算

　　針對不適用煙葉存在的問題，分公司將從以下幾個方面開展工作，切實推動不適用煙葉處理常態化、系統化。

　　（一）統一思想，提高認識

　　需進一步加強宣傳和政策引導，轉變發展思路，從已面積、產量為主的粗放發展模式，轉變到以效益、質量為主的精細發展模式，使不適用煙葉處理成為煙農自覺、自愿、自發的田間農事操作。

　　（二）轉變工作思路，提升過程管理水平

　　將不適用煙葉處理作為系統工作來抓，貫穿于大田管理、烘烤、預檢、收購四個環節，通過嚴控不適用煙葉產生的各個環節，力爭將不適用煙葉控制在合理水平內。

　　（三）抓好當前預檢收購工作

　　當前主要工作是預檢收購，受災情影響，我縣煙葉烘烤質量降低，低次等煙比例高，給煙葉預檢收購帶來極大壓力，在面臨壓力的同時，更要做好預檢收購工作，嚴把質量關，控制青煙、雜色煙等不適用煙葉，收購眼光保持平穩，不因災情而有所松動，以煙葉純度為核心，提高收購合格率。

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