煙草在線寧鄉消息　　引言：偕樂橋鎮是湖南寧鄉曬黃煙生產的一個主要鄉鎮，2013年收獲煙葉近1.9萬擔，成為寧鄉曬黃煙第二大鄉鎮，煙葉質量在寧鄉曬黃煙鄉鎮中名列第一。在12月10日召開的全鎮煙葉生產總結在會上，偕樂橋提出了2014年傾力打造曬黃煙特色鎮的煙葉產業發展目標：以科學發展觀為指導，以現代煙草農業建設為總攬，堅持“適度規模，精益管理，提質增效”的方針，以“穩規模，強管理，提質量、增效益，創特色”為目標，形成種植專業化、技術精細化、管理責任化、煙農自愿化的生產格局，把偕樂橋鎮打造成為全縣高品質特色曬黃煙鄉鎮，實現富民強鎮。

　　本文對偕樂橋2013年煙葉生產進行了總結回顧；分析了偕樂橋實現煙葉生產目標的有利形勢；提出了為實現目標的工作建議。旨在對偕樂橋為實現產業發展目標和夢想起到積極的促進和引導作用。

　　1.2013年偕同樂橋鎮曬黃煙生產工作回顧

　　2013年，偕樂橋鎮堅持以科學發展觀為指導，以現代煙草農業建設為主線，圍繞緊緊圍繞煙葉生產提質增效，種植規模化，管理規范化，煙農職業化，生產標準化，以求真務實的工作作風服務廣大煙農，真抓實干，曬黃煙種植面積、產量、質量、經濟效益等都取得了很好的成效。全年完成曬黃煙種植面積4514畝，收購煙葉18936萬擔，實現煙農收入2757.3萬元，完成了縣政府下達確保任務的118.5%，居全縣完成任務比例之首，實現了曬黃煙產業的持續平穩發展。

　　1.1重災之年實現了三增。在經歷苗期冰災，6月27日洪災和50天連續高溫干旱災害的嚴重考驗后，全鎮煙葉質量效益實現了總體提升。①產量實現增加，煙葉總產量達到了18936擔，比上年增加4000擔，畝均產量達到了420斤，比上年增加了43斤。②產值實現增加，2013年煙葉總產值達到了2745萬元比上年增加了722萬元，畝均產值達到了6081元比上年增加了932元。③收入實現增加，2013年總收入2745萬元，全鎮人平增收900元，鎮村兩級財政收入380萬元，緩解了鎮村兩級財政壓力。

　　1.2轉型之年實現了三變，今年偕樂橋鎮煙葉生產理念由擴面積，增規模向質量效益進行轉變，實現了以下三個方面的轉變。①服務觀念得到轉變，選優配強鎮村兩級從煙領導干部隊伍，通過干部與各村實行雙向選擇，確定了10名煙葉聯村干部，制定曬黃煙生產聯村干部考核辦法，讓從煙領導、干部帶著任務和責任下村。各村（社區）成立煙葉生產領導小組，明確一名村干部任煙葉專干主抓工作，建立支村干部聯組包戶責任制，通過層層分解任務、加強考核督查等行政措施，保證了煙葉生產各項技術措施的全面落實。成立了5個煙葉生產專業合作社，通過合作社“生產在戶、服務在社、提質增效”的工作目標，抓管理，優服務，廣創收，實現了煙葉生產的提質增效。全鎮種植曬黃煙4523.8畝，共有煙農1927戶，針對全鎮煙葉生產的現狀，制定了四期大田管理技術方案，印發8000份到各煙農手中，讓煙農掌握了規范化的生產操作方法，把各種煙需物資按時送到煙農手中，實現了由粗放型管理到精細化服務的轉變。②質量觀念得到轉變，鎮黨委、政府把提高質量增加效益作為發展曬煙生產的首要奮斗目標，加強技術入戶指導，確保技術落實到位。質量是產業發展壯大的根本保障，偕樂橋鎮始終把煙葉質量放在首位，重點抓好片區示范，確保各個生產技術環節質量關，全鎮共有50畝以上片區15個，其中150畝片區一個，為了使示范片區取得帶動示范作用，煙辦與技術組一班人深入各片區認真組織煙農進行揭膜培土、除草、追肥、病蟲害防治工作，倡導打底腳葉，打頂抹蓀，施平頂肥等工作，所有片區田間管理規范，煙苗長勢好，起到了示范作用，通過示范引領，全鎮煙葉長勢平衡，煙葉黃煙率、純度高，質量居全縣第一。③大局觀念得到轉變。抓外煙控制，做到了沒有一片外煙流入偕同樂橋鎮。全鎮煙葉收購工作歷時61天，除去停電和系統調試等時間，有效時間為56天，日均線收購量達到85擔以上，用時短、秩序好。在收購過程中積極協調各方關系，共調處各類是非糾紛50余做到了高效收購、平穩收購、和諧收購，實現了縣鎮村、公司、煙農“三滿意”。

　　1.3改革之年實現了三高。2013年由于行業和市場的要求，煙草行業實行控外煙、控標準、控計劃的相關改革，給偕樂橋鎮煙葉生產帶來了巨大壓力。偕樂橋鎮積極落實行業要求，力促質量管理，全力落實各項生產技術和工作要求，緩解了工作壓力，取得了令人滿意的效果。①群眾滿意度高，送售煙葉以后，通過民意調查，煙農滿意率達到了98%以上，2014年煙農自愿申報種植煙葉的農戶達到1686戶，申報種植面積達到了3780畝。②上級評價高，在縣煙辦縣公司對煙葉生產階段性考核中連續3次被評為一類鄉鎮，在年底獲得了質量管理先進單位、生產任務完成先進單位、收購工作先進單位。雙盆村榮獲全縣煙葉規模開發村，2013年偕同樂橋鎮煙葉生產是全縣獲獎榮譽最多、評價最好、效益最好的一年。③鎮村凝聚力高。鎮村干部對煙葉產業發展認識較深，一致認為煙葉產業是偕樂橋強鎮富民的唯一有效產業，必須有效發展，絕不能放任。因而，人人都在為發展煙葉生產獻計出力。鎮政府因勢利導，采取鎮干部包村，村干部包戶等方式推進煙葉產業的強力發展，濃厚了煙葉生產氛圍，通過鎮村干部的不懈努力終于實現了保“三”爭“二”的目標，規模達到了全縣第二，質量達到了全縣第一。

　　2.偕樂橋曬黃煙生產發展的良好條件　

　　經過多年的發展，特別是2013年的提質增效，為偕樂橋曬黃煙特色產業的打造創造了優良品種的條件，奠定了良好的基礎。

　　2.1產業發展的氛圍濃。通過今年煙草行業的改革與轉型，偕樂橋煙葉質量和效益得到了較大的提升，行業對其充分肯定，煙農比較滿意。對2014年的煙葉種植，偕樂橋進行了全鎮大調查，大摸底，全面推行曬黃煙種植自愿申報。通過申報統計，全鎮10個村（社區）有1686戶自愿申請種植煙葉3780畝。現在，煙農種煙情緒高漲，氛圍較濃。

　　2.2產業發展的基礎好。偕樂橋鎮有9年的種煙歷史，通過優勝劣汰，鍛造了一大批職業煙農。他們有發展遠見、有發展目標，有發展夢想，想通過煙葉產業的發展來達到致富目的，他們促進煙葉產業持續發展，打造偕樂橋曬黃煙特色鄉鎮的堅實基礎；通過逐年投入發展，建設了一批適宜種煙的基礎設施設施，鎮域內有2個育苗工場，22個育苗中棚，15個調制大棚，1個煙葉收購點，農戶家中準備了135萬付曬折，這些都是偕樂橋鎮2014年加快發展的基礎優勢；縣委縣政府對寧鄉煙葉生產越來越重視，計劃把寧鄉打造成全國一流的現代煙草農業示范園區，這標志著寧鄉煙葉新一輪發展的前景更加輝煌。

　　2.3質量效益有保障。九年的種煙歷史不僅富裕了偕樂橋鎮許許多多煙農，同時改善了不少村組的交通、水利和農田設施，特別是通過產業還積淀了一大批懂技術會管理人才，這是偕樂橋鎮發展曬黃煙生產最有力的提質增效保障。

　　3.偕樂橋特色曬黃煙產業發展的建議

　　3.1堅定目標不動搖。穩定種植面積是曬煙生產可持續發展的基本前提。面積不落實，產量就沒保證，完成收購計劃就是一句空話。務必完成行業下達的計劃任務，堅持確保4000畝、產煙16000擔，力爭4500畝、產煙20000擔這個目標不動搖，不氣餒，不折扣。迅速召開動員會議，廣泛宣傳發動，讓煙農明白明年的政策，堅定發展提質增效的信心，力爭早謀劃、早安排、早動手，同心協力確保明年曬煙生產計劃落到實處，實現曬黃煙產業良性健康發展。

　　3.2強化措施不動搖。嚴格加強生產管理，確保各個環節，各項工作技術措施落實到位。為促各項工作措施的落實，必須制定嚴格的考核制度，以制度抓人促事，強化考核考查，對階段工作進度、煙葉質量、生產管理、煙葉收購等階段環節嚴格考核，考核結果與全體鎮村干部和從煙人員績效考核密切掛鉤，確保責任到人、考核到位、獎罰分明，促進工作的有效落實和開展，達到煙葉生產質量和效益不斷提升的目標。

　　3.3堅持惠農不動搖。曬黃煙生產煙農是主體，村組是主力，離開了煙農、離開了村組，發展就是一句空話。從煙人員要高度統一、高度警覺，沉下去，說煙話、算煙帳、做煙事，為煙農排憂解難，為煙農創收獻計，與煙農交朋友，靠政策激勵種好煙，靠攜手幫扶種好煙，靠質量效益提升種好煙。

　　3.4緊抓備耕不動搖。一年之計在于冬，這是煙葉生產的特點。煙葉生產備耕工作是煙葉提質增效的關鍵基礎，要切實加強落實，宜早不宜遲，在備耕工作上要突抓一個“早”字：早定方案、早開會議、早抓落實。在具體要求上要做到“六個100%”，在2013年12月30日前做到，計劃任務落實完成100%，稻草還田100%，深翻凍坯100%，中圍溝開取100%，生石灰?硫酸銅消毒100%，火土灰?農家肥?營養土準備100%；嚴禁直接起壟，強調二次翻耕。

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