煙草在線昆明消息　　當(dāng)前全國(guó)煙草行業(yè)面臨著煙葉總量偏多，結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)峻矛盾。國(guó)家煙草專賣總局印發(fā)緊急通知，要求“要把保持煙葉合理庫(kù)存作為煙葉工作重點(diǎn)任務(wù)，用3年左右時(shí)間，把煙葉庫(kù)存調(diào)整到合理水平”。

　　2014年，云南省昆明市煙草專賣局（公司）順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，在2013年調(diào)減種植收購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)減種植計(jì)劃面積5.6萬畝，調(diào)減收購(gòu)數(shù)量計(jì)劃11.7萬擔(dān)。

　　堅(jiān)守“一條紅線”，轉(zhuǎn)變思想觀念

　　“紅線”即“高壓線”，即不可逾越的“底線”。當(dāng)前來看，“控”的問題依然是生產(chǎn)的主要矛盾，堅(jiān)守紅線事關(guān)發(fā)展的大局，應(yīng)該時(shí)刻把煙葉種植計(jì)劃紅線放在首位。特別是在“三年壓庫(kù)”的宏觀調(diào)控下，要充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)控規(guī)模是國(guó)家局根據(jù)煙葉市場(chǎng)變化作出的科學(xué)決策，符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)昆明市煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。在謀劃煙葉工作中，昆明市局（公司）主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極謀劃、扎實(shí)工作，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)控?zé)熑~生產(chǎn)規(guī)模的決策部署上來，以市場(chǎng)的眼光、發(fā)展的思維、全局的觀念，將嚴(yán)控規(guī)模作為煙草產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇來看待，將嚴(yán)格執(zhí)行煙葉種植計(jì)劃作為煙葉工作的紅線來堅(jiān)守，將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為煙葉發(fā)展的方向來謀劃，將提質(zhì)增效作為煙葉工作的重心來把握，堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)、特色、持續(xù)發(fā)展道路。

　　爭(zhēng)取“兩個(gè)支持”，形成廣泛認(rèn)識(shí)

　　嚴(yán)控規(guī)模離不開煙農(nóng)和政府的支持，既要維護(hù)煙農(nóng)利益，又要爭(zhēng)取政府支持，切實(shí)保護(hù)廣大煙農(nóng)的積極性，確保種植計(jì)劃不大起大落，切實(shí)保護(hù)煙區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極性，確保煙葉稅收不大起大落。

　　一方面，昆明市局（公司）積極向昆明市委、市政府匯報(bào)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)控規(guī)模政策，取得了市委、市政府的理解和支持。市政府與各煙葉產(chǎn)區(qū)政府簽訂生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了責(zé)任把嚴(yán)控規(guī)模作為各地?zé)熑~生產(chǎn)的“一把手”工程來抓。

　　另一方面，各縣級(jí)局（分公司）聯(lián)合地方政府采取發(fā)放“告煙農(nóng)書”、張貼公告、入戶宣傳等方式，將2014年烤煙提價(jià)、特色品種補(bǔ)貼等利好政策，特別將嚴(yán)控規(guī)模的重要性向廣大煙農(nóng)宣傳，解除煙農(nóng)疑惑，安撫煙農(nóng)情緒。

　　嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化過程控制

　　嚴(yán)把煙苗關(guān)。全市烤煙育苗100%推行專業(yè)化、商品化育苗，杜絕零星育苗。嚴(yán)格按計(jì)劃安排育苗數(shù)量，確保育苗品種、數(shù)量與簽訂的合同相一致，與計(jì)劃種植面積相匹配；扎實(shí)抓好供苗環(huán)節(jié)，簽訂供苗協(xié)議，杜絕向無合同戶供苗；嚴(yán)格清塘點(diǎn)株，層層簽字驗(yàn)收，杜絕實(shí)栽面積大于合同面積以及無合同栽煙等情況的發(fā)生；扎實(shí)抓好剩余煙苗的銷毀，最大限度消除超種隱患。

　　嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)。昆明市局（公司）根據(jù)各地實(shí)際，將種植計(jì)劃向規(guī)模連片較好的地方傾斜，向種煙積極性較高的地區(qū)傾斜，向種植專業(yè)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）傾斜，確保種植計(jì)劃落到實(shí)處；嚴(yán)格合同簽訂，按照“三實(shí)一嚴(yán)一不準(zhǔn)”的要求做到計(jì)劃分解實(shí)、合同簽訂實(shí)、信息錄入實(shí)，合同審核嚴(yán)，不準(zhǔn)任何人代簽、代管合同本；嚴(yán)格物資供應(yīng)，按照合同面積和標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)肥料、地膜等煙用物資，確保不出現(xiàn)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)、超合同供應(yīng)物資；嚴(yán)格按合同計(jì)劃收購(gòu)煙葉，堅(jiān)決將收購(gòu)量控制在下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

　　嚴(yán)把優(yōu)化關(guān)。昆明市局（公司）在控制總量的同時(shí)，注重提升煙葉質(zhì)量，將優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)作為嚴(yán)控規(guī)模的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)把“稱重、毀型、處理”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的監(jiān)督力度，徹底清除不適用煙葉，嚴(yán)禁不適用煙葉進(jìn)入烤房，為嚴(yán)控?zé)熑~規(guī)模提供保障。

　　實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”，確保穩(wěn)定發(fā)展

　　堅(jiān)守紅線，關(guān)鍵在落實(shí)。昆明市局（公司）在思想上高度重視，在措施上主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在技術(shù)上狠下功夫，在執(zhí)行中目標(biāo)引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“增收、控量、優(yōu)質(zhì)”的三贏局面。2014年，昆明市局（公司）力爭(zhēng)完成58.2萬畝的烤煙種植計(jì)劃、145.5萬擔(dān)的收購(gòu)任務(wù)，上等煙比例達(dá)到69%左右，煙葉收購(gòu)均價(jià)達(dá)28.26元/公斤以上。

　　嚴(yán)控規(guī)模堅(jiān)守紅線不僅形勢(shì)嚴(yán)峻，矛盾突出，而且時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。昆明市局（公司）攻堅(jiān)克難，因地制宜，采取到位的措施和科學(xué)的方法，以強(qiáng)有力的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。即穩(wěn)得住又控得住，探索煙葉精益生產(chǎn)管理模式，切實(shí)在轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式上出實(shí)招見實(shí)效，突破瓶頸，轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正做到“堅(jiān)守一條紅線，爭(zhēng)取兩個(gè)支持，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)”，切實(shí)推動(dòng)煙葉生產(chǎn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

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