?? 煙草在線四川消息??? 2014年全國煙葉收購暨現代煙草農業建設現場會提出了合作社建設“四項原則”的部署要求,按照國家局精神。針對全省煙農合作社創建模式不清晰、煙農合作需求不旺盛、合作社“能人”缺乏等問題,四川省煙草專賣局(公司)近期著力三項措施,扎實推動煙農合作社健康持續發展。
一是優化模式。省局(公司)進一步引導合作社加大土地流轉的力度,重點培養一批20—50畝左右的職業煙農隊伍,創造專業化服務需求。開展全省規?;N植情況普查,結合當地社會經濟發展狀況,針對山區和平壩,分類別、分層次引導當地探索互助組、“合作社+家庭農場”、“聯社+龍頭企業”、“綜合型煙農合作社”等模式,針對不同模式特點,給予不同政策支持和服務,改變片面追求“大而全”發展模式,因地制宜發揮合作社在要素互補、資源共享等方面的作用。
二是適度扶持。針對當前四川煙區煙農素質和農村社會經濟發展狀況,省局(公司)通過行業適度扶持引導,走試點先行、示范帶動、逐步推廣的道路,重點從人才、專業化、項目方面進行幫扶。人才扶持方面,引導新進大學生、煙技員、煙站退休員工在合作社任職、兼職,解決合作社能人缺乏問題;專業化服務方面,對專業化植保、烘烤、分級等服務難度大、盈利少的專業化服務環節進行重點資金扶持和技術指導;項目扶持方面,積極支持煙農專業合作社開展多渠道融資和農業保險,積極開展多種經營,增強合作社持續發展能力。下一步,在涼山、瀘州、廣元等地試種黑木耳,增強合作社盈利能力,增加社員分紅收入,建立健全合作社內生發展機制。
三是有效整合。針對部分產區目前存在的合作社總體數量多、內部管理亂、運行效果差、扶持難度大的狀況,聯合當地經管部門,按服務面積、創收盈利、內部管理等方面對110家合作社進行全面評估,劃分國家局示范社、省級社和市級社,并實行分類管理、建立獎懲機制、實現動態管理,逐步清除“空殼社”。制定全省合作社發展規劃,明確“十二五”期末,全省建成20個國家局行業示范社、70個省級社的建設目標,力爭創建8個以上“省級示范農民專業合作經濟組織”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察