煙草在線專稿　　煙草行業社會責任報告制度，是一項極為重要的，嚴肅的行業報告制度。煙草行業社會責任報告制度應該起到煙草行業與社會溝通的作用，起到及時化解煙草行業與社會矛盾的作用。達到取得社會理解與支持的效果，達到煙草行業與社會和諧相處的目的。成功的煙草行業社會責任報告制度，標志著煙草行業更加成熟，怎樣構建煙草行業社會責任報告制度應值得認真深思與探討。

　　一、煙草行業社會責任的重要意義

　　企業的一切行為都是人的行為，企業的結果也是人的行為結果，企業的行為不僅是一個人的行為，而是一群人的行為。煙草行業則是一群煙草企業的行為，煙草行業的商品卷煙也是為社會而生產的，煙草行業不僅本身具有社會性。其行業的行為結果更具有社會性，煙草企業不僅是對本行業的員工負責更要對社會負責。

　　國外對企業的社會責任研究得比較早，它是伴隨著經濟學而產生的，其理論也比較豐富。一般分為古典經濟學與現代經濟學兩大流派，都是圍繞企業本身如何發展而展開的。目前，國外的企業社會責任理論研究處在進一步發展中。國內有的企業體制只是在形式上套用西方企業體制，只對政府負責不對社會負責，社會責任不大。即使與社會產生矛盾也會通過其他方式化解矛盾，其行業社會責任報告并不重要是可有可無，責任報告價值不大。

　　煙草行業社會責任研究要立足本國本行業實際，一切從實際出發，不要被國外種種理論所約束，也不要人云亦云，步西方理論之后塵。要透過現象看本質，透過煙草行業現象看清煙草行業的社會本質，如此才能承擔起相應的社會責任。企業對社會的作用有兩個，一是對社會的發展起到促進的正面作用，如企業的產品可以改善人們的生活條件，提高人們的生活質量，比如汽車，雨具等。另一個作用是危害社會生存的負面作用，比如軍火產品，化工環境污染等。

　　一個行業促進社會發展的正面作用很大，而負面作用是較小的，就不需要承擔很多和很重的社會責任，這個行業容易被社會所接受，會得到社會的支持。如果企業的社會負面作用雖然較大，但正面作用更大，企業就要采取防范措施，減少負面作用，并承擔相應的社會責任。如果企業的負面作用大于正面作用，行業是會遭到社會的強烈反對，企業是無法生存的。企業的負面作用是引起經濟學家研究和強調企業社會責任的起因。

　　對社會負責任的企業才能更好地得到社會支持，才能更好地創造企業利潤，對社會負責既是對消費者負責更是對企業自身負責。諾貝爾獎獲得者，著名的古典派經濟學家弗里德曼對企業基本功能定位為盈利至上，利潤惟一。另一個著名的古典大師[國富論]的作者亞當·斯密也持有相同的看法。弗里德曼雖然認為企業功能就是盈利，但企業必須對社會負責任才能更好地盈利，一個對社會不負責任的企業是不可能在社會站住腳的。比如一個環境污染過大的企業，其環境污染達到一定程度和規模時，必然會遭到社會的強烈抵制和反對，社會容納不下的企業，連生存都困難，又怎樣能盈利呢？這樣的企業被政府關停是遲早的。

　　敢于擔當社會責任的企業才會有所進步，才能更好地持續發展。企業進步了，行業就得到發展了，行業發展了，企業就進步了，行業在此基礎上又可以得到進一步發展，這是一個良性循環的過程。企業是在社會中生存的，社會環境就是行業的環境，社會環境對行業是有要求的，有的要求是嚴格的，達不到社會要求的行業必然會被社會所拋棄。當一個行業達到社會環境的要求時，就會被社會所接受，就會得到社會的支持，這就是一個有發展前途的行業，換句話說就是該行業可持續發展。敢于擔當社會責任的企業就會符合社會的要求，這樣的企業應當是個不斷進步的企業，企業只有不斷進步才能達到社會要求。

　　企業盈利不能危害人的生存，危害社會的發展。當一個行業對社會的危害達到一定的程度或達到一定的規摸時，危害到人的生存時，社會反過來就要危害企業的生存。這是社會對任何一個企業最起碼，最基本的要求，企業對社會帶來益處的同時也會對社會帶來負面作用，產生危害社會。不同的行業會產生不同的危害，企業敢于擔當社會責任，就會把負面作用降到最低，對社會危害減到最少，做到與社會和睦相處，與社會共同發展。

　　二、煙草行業社會責任報告的內容

　　不同的行業對社會負不同的責任，比如汽車行業的主要社會責任是減少交通事故和環境污染，律師行業的主要社會責任是促使法院審判公平，化解社會矛盾。而煙草行業的主要社會責任共有三點，一防范和降低卷煙產品對社會的危害，二是防止煙廠的環境污染，三是提高煙葉生產量，合理利用農田資源和減少占用農田資源。煙草行業社會責任報告不應回避敏感問題，應向社會如實報告煙草行業是如何防范的，具體的措施有那些，對此應有清楚的解說，這也是煙草行業社會責任報告的主要內容。

　　煙草行業的另一個重要責任是對社會知恩回報。這是個維護社會發展的行為，慈善公益事業，抗自然災害等雖是公眾社會和政府的責任。主要責任是煙草行業對企業產生危害社會負責，采取有效措施，減少負面作用。重在化解社會矛盾，起提高促進社會發展的正面作用。重要責任是感恩回報，是煙草行業對社會支持的回報，重在取得社會支持，起維護社會發展的作用。這是煙草行業的兩個社會責任，煙草行業社會責任報告對此要作為重點闡述。

　　對消費者負責任要體現在實際行動上，才會獲得社會對煙草行業的理解與支持。吸煙有害健康是卷煙商品在社會上產生的負面作用，這雖然非常遺憾，但煙草行業要正面對待，不可回避，力爭把有害健康降到最低，力爭把負面作用減到最少。把煙草行業努力的方向向社會報告，把煙草行業取得的成效向社會報告，讓社會看到煙草行業為社會責任所付出的努力與取得的成效，社會才會對煙草行業為社會責任付出的努力作出支持，對取得的成效而肯定。

　　煙草行業社會責任報告面對社會輿論，應正確引導，避免與社會輿論相沖突。客觀地看待卷煙商品，卷煙本質既不是毒品，也不是麻醉品。卷煙雖然不利身體健康，但卻是豐富和活躍人們日常生活的最佳品和必需品，卷煙商品既有害健康又是增添人們生活樂趣的最佳品。不但要看到卷煙商品在社會中的負面作用，更應看到卷煙商品在社會中積極作用。

　　吸煙有害健康并不可怕，可怕的是沒有防范意識和沒有降低危害社會的有效措施。當消費者懂得如何防范及煙草企業降低危害社會的措施是有效的，卷煙產品危害社會就會降到最低。卷煙和酒一樣給人們的生活增添樂趣，酒過量飲食會致人死亡。恰宜抽吸卷煙的人員，適量抽吸卷煙才不會有害健康，不恰宜抽吸卷煙的人員抽吸卷煙及恰宜抽吸卷煙的人員而過量抽吸才是真正有害健康。控制吸煙量的責任雖然在于消費者本身，但煙草企業有責任提示消費者。卷煙包裝或說明書上應明確提示消費者怎樣消費卷煙，正確抽吸卷煙才不會有害健康，消費者在多少時間里卷煙消費量不宜超過多少支。勸告消費者在身體欠佳期間暫停抽吸卷煙，提示消費者在生病期間抽吸卷煙會加重病情，不利身體康復。提示消費者不要抽吸霉變的卷煙和假冒卷煙。

　　吸煙有害健康本應是針對不適宜吸煙的人員而言，針對過量抽吸而言，由于概念籠統，社會產生誤解，成了針對所有吸煙者，成了針對只要抽吸卷煙就會有害健康，澄清社會誤解是必要的。煙草行業應不帶任何觀點，不作任何辨解，以實事求是的態度進行社會調查，向社會報告清楚，煙草企業可以以負責任的態度，每年組織一定數量的卷煙消費者到官方醫院進行以肺部為主的身體檢查。

　　其實，這也是煙草行業的一項慈善公益事業，煙草行業社會責任報告如此具實向社會報告，才能真正體現出煙草行業為消費者所作的努力和所負的責任，而不是停留在吸煙有害健康籠統的概念上，不是停留在消費者利益至上的空洞口號上。

　　三、煙草行業社會責任報告制度形式與實施

　　煙草行業社會責任報告制度是嚴格的，一般一年向社會報告一次，如果社會有要求，行業應及時向社會作出報告。煙草行業社會責任報告具有權威性，嚴肅性，報告應由企業職能部門制訂，嚴格審批，報告的制訂與發布應是省級和國家煙草總公司級別的煙草企業。

　　制度實施第一種形式是在省級人大代表會上向省人大代表報告，然后在省級，市級，縣級政府官方網站上公開發布，供社會各界人士查閱。第二種形式是省級煙草公司召開新聞發布會，向媒體發布消息，負責人答記者問，然后在新聞媒體上發布煙草行業社會責任報告。

　　省級煙草企業比市級煙草企業更權威，縣級煙草只是基層企業，難以代表煙草的行業性，以縣級煙草企業為責任單位對外發布社會責任報告既不權威也不嚴肅。責任報告難以引起社會重視?？h級煙草企業應取得地方黨委批準，在縣人大代表會上宣讀省級，或國家級煙草行業社會責任報告，便于地方社會各界人士對煙草行業社會責任情況的了解。縣級煙草企業可以向社會宣傳，把煙草行業社會責任報告印發給各鄉鎮有代表性的卷煙零售戶。