煙草在線據張家界在線報道 貴州省貴陽市運管局稽查人員介紹,近日他們在查處一輛出租車涉嫌異地攬客時,執法記錄儀拍到該車駕駛員行車途中將點著的香煙拋出車窗。稽查人員進行了嚴厲查處,這一支煙罰款500元。運管部門提示,乘客遇到駕駛員打電話、抽煙等不文明駕駛行為時,可當場制止或向12319進行投訴。據了解,2015年以來,運管部門平均每月都會查處近200起的哥營運時在車內吸煙的情況。(10月13日《貴陽晚報》)
因為抽了一支煙,被運管稽查人員發現了,這位面的司機被罰款500元。有人認為,抽一支煙罰款500太多了。有人認為,這樣的罰款是應該的,畢竟出租車是公共交通工具,其危害的不僅是個人還有乘客。就筆者個人的看法來說,十分贊成這樣的罰款的。不過,筆者也在思考這樣一個問題:假如,發現面的司機開車抽煙的不是運管稽查人員,而是執勤交警,他是不是也能罰款?答案是否定的,他是不能罰款的。因為于法無依。
2015年1月份,山東煙臺就發生了這樣一起糾紛案件。一位駕駛員在開車的時候抽煙了,被交警發現,給予了其50元的罰款處罰。可是,這位駕駛員將交警部門告上法庭,要求賠償2700元損失。理由是沒有任何一款法律條文明確規定開車不能抽煙。煙臺市煙臺福山區人民法院審理認為,沒有法律依據的處罰不能得到支持,判決交警部門撤銷處罰。從情理上來說,對在車內抽煙的人員進行處罰,是大多數百姓贊同的。但是,從法理上來說又是沒有依據的。這是尷尬的事情。
單就貴陽的這起“面的司機抽煙被罰500元”來看,應該是不存在問題的。雖然法律沒有明文規定。但是,運管部門不是交警部門。運管部門是一個地方出租公司的監管單位。這種罰款雖然不具有法律的莊嚴,但是卻是管理的需要,是對出租公司管理的需要,類似于我們民間說的“村規民約”,只要不是違法的,只要是被業內人士認可的,就是沒有問題的。但是,這樣的處罰,依然是尷尬的。
這是因為,在車內抽煙、開車抽煙是潛在的危險因素。往小了說,出租車司機抽煙影響乘客健康。往大了說,這是道路交通安全的危險因素。開車抽煙會導致注意力分散,容易發生事故。而且,汽車是使用汽油的,吸煙不當容易引起火災,這種事情已經不稀奇了。而且,駕駛員開車途中抽煙,還都習慣于將煙蒂從車窗丟棄,這樣一來就是一個潛在的火種,引發火災的事情也時有發生。
開車吸煙的危害其實不亞于不系安全帶。既然不系安全帶可以扣分,可以罰款,那么開車抽煙是不是也需要在法律層面有個具體標準?筆者以為,不僅有推到法律高度的必要,而且應該擴大范圍:不能止于出租車,社會車輛也應該同樣規定;不能止于面的司機,乘客抽煙也應該處罰。遺憾的是開車抽煙早就成了一大陋習。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察