煙草在線專稿　　推進專賣精益管理，向管理要效益，是當前煙草企業轉型升級不斷深入的必然選擇。專賣工作的效率、狀態和水平很大程度上影響著單位整體經營管理水平。為此，江西省上饒市信州區煙草專賣局結合實際，始終保持打私打假的高壓態勢，以大要案查處為抓手，加強對轄區市場的管理與整治，并通過導入精益管理，采取一系列創新的、好的做法，力求實現專賣管理的精益化，提升專賣管理水平。

　　一、明確關鍵，掌握精益管理的重點在哪里

　　（一）突出打假打私，強化聯合整治

　　精在上級重視、領導驅動。假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。我們始終保持打假打私的高壓態勢，建立健全聯合執法機制，這不僅密切了區局與公安、工商等職能部門的協作關系，更為卷煙打假、依法整治行動創造了良好的外部環境。根據國家局和省局關于建立專賣打假長效機制的要求，區局與信州區公安局共同制訂了“卷煙打假年”的工作計劃，明確了各自的工作任務和工作目標，成立了卷煙打假打私工作領導小組。同時，按照市局要求，制定了具體實施方案，形成了主要領導親自抓，主管領導重點抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，落實到人員、任務、經費，為我區打擊制售假冒商標卷煙網絡工作提供了強有力的組織保證。

　　精在突出實效，難題攻關。精益專賣管理落實到具體工作中，要體現在行政服務水平、辦案水平管理效率的明顯提升。在實際工作中，區局堅持以問題為導向，突出服務效率、管理效益，從內外兩個層面推進精益專賣建設，努力向以服務型、管理型為特征的現代化精益專賣轉型。

　　區局結合轄區實際，以卷煙打假工作為重心，以整頓市場、規范進貨渠道為重點，切實加強對危害嚴重、影響惡劣的大要案件的查處，加強市場管理和綜合整治。主要采用發放舉報聯系卡的方式，發揮煙草110職能，擴大違法線索的搜集面，通過錯時監控、蹲點守候，實施精準打擊，做到涉煙違法案件發現一起，查處一起，切實提高打假破網能力，提升大要案查處能力

　　（二）突出崗位責任，強化績效考核

　　以提升工作效率為重點，持續強化專賣隊伍建設。在原來績效考核評價體系上，區局根據實際情況，對基礎管理實行目標連帶責任，由原來的單純“扣分扣錢”，轉變為“只扣分不扣錢”，以工作流程、工作職責、作業管理為標準，結合考核辦法，將考核細則細化到個人，將具體的工作業績和工作環節的質量納入日常基層督察考評范圍，考核結果列入績效考核，使各項規章制度落到實處、各崗位流程運作到位，進一步增強了專賣人員的緊迫感與危機感，也增強了他們的主動性和能動性，以更加負責的態度投入到市場監管工作中去。

　　（三）突出彈性錯時，強化日常巡查

　　理清思路，明確“精”要體現在精簡流程、降低成本上，“益”要體現在水平提升、效率提升上。因此，區局從原來只簡單地為完成市局下達的查繳量目標的稽查方式，轉變為服務營銷工作，從彈性錯時工作制轉變為彈性錯時工作制與日常市場巡查相結合。

　　一是加大對本地市場違規經營卷煙行為查處力度，著力查處亂渠道流入本地市場的卷煙和大戶向無證戶提供貨源及小戶向大戶提供貨源的問題，重點查處酒店、娛樂場所、物流配送，不給跑輪子戶生存的空間；二是全面推行市場監管錯時錯位工作制，加強對制售假煙情報線索的收集，對成本、供需、流通等方面對重點客戶進行分析，根據分析結果制定監控計劃，實施24小時不間斷監控，并將監控過程全盤記錄以備查詢；三是建立違規客戶檔案，將客戶分為四個類別，分別采取不同的日常巡查周期，提高市場日常監管能力，實現監管對象精準化、監管手段精細化、監管成效精確化。　

　　（四）突出專銷結合，強化部門協作

　　以提高管理效益為重點，持續強化專賣管理職能。專銷結合是打假工作的關鍵。區局理順專銷結合，全面提升對客戶的控制能力，在專銷結合中緊密協作，無縫連接，實現從“專銷兩張皮”到“專賣有營銷”（專賣日常走訪中登記客戶庫存，針對庫存提供客戶營銷建議）、“營銷有專賣”（從營銷中走訪市場，提供專賣信息）的轉變。專銷結合工作質量的提升主要體現在：根據銷售市場的變化，重點搜集市場信息，加強市場管控，并以強有力的績效考核制度作保障，解決專銷結合不到位的情況，形成全員專賣的格局，從而實現信息共享，推動市場監管工作的有序開展，提升卷煙打假水平。

　　二、明確定位，了解精益管理的方向在哪里

　　一是從點多面廣的專賣工作中著眼整體管理，把握部分與整體的關系，在中隊與中隊之間，隊長與隊員之間，明晰責權界限，建立有效的管理機制；二是梳理節點、控制過程，既確保制度流程化，保障市場管理的質量，又做到消除冗余程序，提升專賣響應速度；三是突出數據分析，從實實在在的指標和數字中考驗中隊工作能力，以營銷的數據異動為重要參照，明晰工作思路，提升專賣工作的效率和質量。

　　此外，開展精益管理專項培訓，加強實踐能力，促進員工能力的開發、業務技能的提升；優化人力資源配置，建立《崗位輪換管理制度》，打破員工只滿足于掌握單項專長的局面，更好地適應日趨復雜的市場管理環境，進一步激發組織活力；培養創新求實能力，堅持學以致用、理論與實際相結合的行為指導，教育員工著眼工作實際，知行合一，既全面掌握各種信息，務求實效，提高學用結合能力，又拓展思想、發散思維，提高創造創新能力。