煙草在線據(jù)網(wǎng)易新聞報(bào)道　　近日，廣西省南寧市創(chuàng)衛(wèi)辦確定了12家單位為“無煙機(jī)關(guān)單位”試點(diǎn)，創(chuàng)建工作從12月中旬正式啟動。專業(yè)評委將在2016年6月考核驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的單位將獲頒“無煙單位”獎牌。

　　讀這則新聞，如同在讀一則冷笑話。早在去年7月，重新修訂的《南寧市控制吸煙規(guī)定》就已正式實(shí)施。這部被稱為南寧“史上最嚴(yán)”的禁煙令，詳細(xì)羅列了一大堆煙草禁區(qū)名單，“打頭陣”的就是“各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位”。現(xiàn)在又獨(dú)獨(dú)列出12家機(jī)關(guān)單位搞“試點(diǎn)”，真是打了“史上最嚴(yán)”一記響亮的耳光。

　　連“史上最嚴(yán)”都可以淪為一紙空文任人兒戲，真想不出“無煙單位”這塊獎牌還有多少吸引力。它產(chǎn)生不出經(jīng)濟(jì)效益，也不能帶來多少榮譽(yù)感，要與不要，相信抱“無所謂”心態(tài)的大有人在。

　　其實(shí)，南寧并非全國控?zé)煵涣Φ牡湫?#xff0c;只不過是鬧了個(gè)比較新鮮的黑色幽默。放眼神州大地，“史上最嚴(yán)”禁令之下依舊處處“香煙”裊裊。

　　在我國，“史上最嚴(yán)”一詞被濫用，恰恰是對“最不嚴(yán)”的反諷。因控?zé)煵涣?#xff0c;我國屢獲國際組織差評，似乎已成家常便飯。早在2003年，我國就與世界衛(wèi)生組織簽署《煙草控制框架公約》，成為該公約的第77個(gè)簽約國，并承諾自2011年起在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

　　然而，說起來容易做起來難。控制吸煙的區(qū)域，免除大眾“二手煙害”，這本應(yīng)不成問題的問題還是成了問題。眼看控?zé)煶兄Z付諸東流，“史上最嚴(yán)”禁煙令近年才又從全國各地殺出，結(jié)果呢？以北京為例，“史上最嚴(yán)禁煙令”今年6月施行至今已有5個(gè)月。但最近的調(diào)查稱，“執(zhí)行效果不甚理想，恐淪為一紙空文”。

　　“有規(guī)難行”原因頗多，最突出的可能是以下兩者：

　　一是，操作性不強(qiáng)、執(zhí)法不給力。職能部門太雜亂，往往導(dǎo)致“九龍治水水不治”。南寧市就把禁煙場所劃分為8類，分由公安、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行政部門負(fù)責(zé)。這些部門光是忙原來的本職工作就夠嗆，能騰出多少精力去監(jiān)管“無關(guān)痛癢”的“癮君子”？

　　二是，處罰力度不夠大。新加坡規(guī)定違例吸煙者最高可處以1000新元（相當(dāng)于5000元人民幣）罰款，也可判入獄6個(gè)月，甚至兩者并罰。而我國各地的所謂“史上最嚴(yán)”，處罰度普遍太輕。南寧市去年將處罰額度“上調(diào)”至50元以上200元以下，而之前是更可憐的10元。

　　禁令淪為“紙上談兵”，這不僅讓人民群眾的期望落空，也嚴(yán)重傷害了政府的公信力和法律的權(quán)威。希望禁煙能像禁酒駕一樣，動起真格收到實(shí)效。