煙草在線專稿　　近年來，貴州畢節市煙草商業生產規模不斷擴大，煙葉、卷煙存儲量也隨之上漲，隨之而來的是火災事故風險的劇增，針對這樣的生產特點，要搞好安全生產就必須抓好火災事故應急管理工作，就要結合自身實際情況，制定周密的火災事故應急預案，積極開展火災事故應急演練工作，提高員工應急響應意識，構建一條厚實的應急防護戰線，確保企業安全生產。但在日常安全檢查中，發現一些單位、收購線針對火災事故應急演練雖精心組織、周密策劃，卻仍然存在一些問題，歸納起來主要有以下幾點：

　　一、預案編寫方面

　　一是預案編寫缺乏針對性。預案中未針對自身實際情況進行風險分析，為了“編”而“編”，例如一些煙葉收購線只考慮倉庫發生火災后該怎么做，如何加強倉庫消防日常監管，倉庫發生火災后如何及時響應等等，但針對廚房、液化罐爆炸、員工宿舍或是雷擊等方面引發的火災均未納入分析。

　　二是預案缺乏可操作性。有應急處置，卻沒有操作程序，只要發生火災，所有員工只須按應急逃生路線緊急疏散即可，如何疏散，通知方式，疏散到哪里，疏散途中的注意事項等均未提及。

　　三是職責劃分不清晰。明確了火災發生后應當立即撥打報警電話，卻未明確由誰去打，也明確了火災發生后應立即組織疏散，卻也未明確由誰組織誰在哪里進行疏散，日常演練中如未將該問題提出并及時解決，真正發生火災時必將亂作一團。

　　二、預案演練方面

　　一是演練前培訓不到位。組織演練人員進行簡單的演練告知，通知演練時間、地點、參演人員、演練方式及注意事項后就草草了事，參演人員只知逃生卻不知自救，不了解自身職責，不清楚緊急撤離路線等等，部分單位甚至不培訓，簡單下一個通知就開始演練。

　　二是重“演”不重“練”。帶有很強的宣傳性，感覺是演給大家看的，而沒有結合自身實際開展演練，無法暴露預案存在的缺陷，部門、機構及人員之間的協作能力未得到增強，員工的應急響應意識也未得到提升。

　　三是演練氣氛不嚴肅。總認為是演習，演練過程中嘻哈打鬧、逃離不緊張、事故處理拖沓、匯報不及時、交接不清楚、沒有現場指揮、無總結、無評估、程序混亂。

　　四是演練偏差。演練與預案不符，沒有應急廣播系統要求開啟應急廣播系統，沒有食堂卻開展食堂滅火演練，演練人員不清楚具體行動，無法銜接。

　　五是未充分考慮演練中可能發生的意外情況。對預案演練中存在的風險評估不夠，不會使用應急防護用品，發生意外后驚慌失措，終止演練，未發揮預案演練作用。

　　三、火災應急預案演練改進建議

　　一是加強預案編寫前期風險分析工作，有針對性地編寫火災事故應急預案，提升火災事故應急預案預案可操作性。首先應對生產現場易出發生火災地點、環節、時間等進行有針對性分析，應急響應應覆蓋生產場所所有可能發生火災地點，制定詳細應急措施。其次應將與本單位有關的火災事故進行分析，將其編寫成事故案例，作為參考，避免閉門造車。然后是提升預案可操作性，預案編制時不僅要結合實際，更要考慮如何結合實際，除了完善預案必須要素外，更應考慮環境、地理位置、員工年齡等細節問題，使員工便于掌握，提高預案可操作性。最后是加強預案持續改進，根據安全生產形式、管理方式、安全技術、安全人員以及演練評估報告實時完善應急預案，細化各崗位預案職責，確保預案完整，演練有依有據。

　　二是開展形式多樣的演練，做好演練前期準備工作，確保演練正常開展。首先是開展形式多樣的火災事故應急預案演練，功能演練主要用于檢測、評價部門、人員在緊急狀態下響應能力，其規模較大，需動員更多的應急人員和機構，因而協調工作的難度也隨著更多組織的參與而加大，在開展功能演練前應多次開展桌面演練，其成本較低，可為功能演練和全面演練做準備，并能提前發現演練組織、內部協調間存在的一些問題。其次是制作詳盡的演練方案，做好演練前期準備工作，完善演練培訓資料，不僅要采取現場授課方式培訓，更要著重進行現場教育，讓員工熟悉逃生路線、方法，緊急情況下如何自救，示范應急物資使用，告知演練注意事項等等；還要結合員工實際情況設置演練內容，結合演練場地設置演練場景，設置符合現場特點的演練情況，避免出現演練偏差，銜接不到位等情況。演練方案本編寫初步完成后，開展桌面演練，反復推敲，不斷修改完善，經審核批準后，才能實施。然后是營造演練氛圍，加強應急演練學習，可開展應急知識學習專欄、有獎知識競猜等活動，廣泛宣傳應急知識，了解應急演練重要性和必要性，防止演練“走秀”，毫無緊張氣氛。最后是充分考慮演練中意外情況，不但要詳細考慮影響火災救援行動的周圍環境，還要充分考慮可能造成人員受傷、設備損壞、設施無法正常運行等意外情況，確保演練緊張有序開展。

　　火災事故應急預案演練是評價和改進應急能力的一個重要手段，能充分暴露預案在火災事故發生時應急響應存在的不足，磨合各個機構與機構、部門與部門、人與人之間的應急協作能力，只有全體員工思想上高度重視，準備充分、宣傳到位、組織嚴密才能確保取得高質量的演練效果。