煙草在線專稿　　當前，我國安全生產形勢依然嚴峻復雜，近年來先后發生了天津港“8?12”爆炸事故、深圳“12?20”滑坡事故、江西豐城“11?24”坍塌事故等特別重大安全生產事故，給人民生命安全和國家財產造成重大損失，安全生產工作的重要性不言而喻。煙草行業做好安全工作關鍵在人，注冊安全工程師又是最重要的安全工作人員之一，2016年12月9日印發的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確提出要完善注冊安全工程師制度。現就行業注冊安全工程師工作談幾點看法。

　　一、注冊安全工程師的配置

　　我國《安全生產法》第二十四條規定：“危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。”第二十一條規定：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。”國家局根據《安全生產法》的上述兩條規定，高度重視，從嚴要求，結合煙草行業實際情況，明確發文要求配置注冊安全工程師，《國家煙草專賣局關于煙草行業安全工程師崗位設置及聘任工作的實施意見》（國煙人〔2011〕252號）規定：“各省級局（公司）、地市級局（公司）、煙葉復烤企業安全管理部門至少設置1個安全工程師崗位”，對于江西新余煙草行業來說，市局（公司）已配置一名安全工程師。對于其他的崗位，省局是鼓勵物流配送中心配置一名安全工程師，截止目前為止，還沒有人通過考試，還需要鼓勵廣大安全工作者繼續加強學習，早日考取注冊安全工程師執業資格，早日實現安全工程師全覆蓋。

　　二、注冊安全工程師的權利義務

　　在《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》和《注冊安全工程師注冊管理辦法》中，對注冊安全工程師的權利均作了明確規定。其中《注冊安全工程師注冊管理辦法》第二十八條規定：“注冊安全工程師享有下列權利：①以注冊安全工程師的名義從事相關業務；②依法申請設立注冊安全工程師中介機構；③對生產經營單位的安全生產管理、安全技術研究及檢測檢驗、建設項目的安全評價、危害辨識或危險評價等方面存在的問題提出意見和建議；④對違反安全生產法律、法規的行為以及存在的重、特大事故隱患向有關部門舉報；⑤參加建設項目安全設施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見；⑥參與重大危險源檢查、評估、監控、登記建檔和制訂事故應急預案工作；⑦參與制定安全生產規章制度和操作規程，提出達到安全生產條件所必需的資金投入的建議；⑧法律、法規規定的其他權利。”盡管《注冊安全工程師注冊管理辦法》對“注冊安全工程師的權利”規定有8條之多，煙草行業應該根據企業實際情況，實行安全工程師技術和管理責任制。”安全工程師不僅僅負責技術，更應該發揮更大的作用，參與企業的安全管理，對此，可將上述③-⑧條權利對應的義務責任寫入對策。

　　三、其它安全生產人才的培養

　　為了適應安全生產工作的新形勢新需要，進一步發揮人才在安全生產工作的重要作用，當前國務院已經批復最新國家執業資格目錄清單，除注冊安全工程師以外，還有注冊消防工程師、安　安全評價師等安全技術類職業資格。2016年3月24日《消防法》修訂征求意見稿中指出：“消防安全重點單位應當有注冊消防工程師資格的人員從事消防安全管理工作；未配備具有注冊消防工程師資格人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。”公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確指出：“高層公共建筑的辦公樓（寫字樓）、公寓樓等，總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場，都被列為消防安全重點單位。”根據國家新政策的要求和安全生產管理工作的新形勢，2017年行業安全生產工作要點提出：“要加快培養安全管理專業隊伍，加強安全工程師、消防工程師培養。”鼓勵行業安全工程師加強學習，拓寬知識，提高綜合素質，建議行業組織相關專業培訓，鼓勵有條件的安全工程師積極考取安全評價師、注冊消防工程師等執業資格。