煙草在線專稿　　隨著“卷煙上水平”的深入推進(jìn)，行業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得了快速增長，但行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不少矛盾，如煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧和國際競爭四大挑戰(zhàn)的繼續(xù)存在等等。尤其是隨著時間的推移，煙草行業(yè)面臨的發(fā)展困難日益加大。國內(nèi)外禁煙呼聲的日益高漲，給繼續(xù)鞏固煙草專賣制度帶領(lǐng)了很大的挑戰(zhàn)；教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和很多公共場所的禁煙，給全行業(yè)在高位經(jīng)濟(jì)增長壓力下實現(xiàn)卷煙上水平面造成了更大的挑戰(zhàn)；逐步規(guī)范的內(nèi)部管理和傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新同樣面臨著極大的阻力。因此，積極貫徹落實國家局的危機(jī)管理工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)管理，提升危機(jī)管理工作水平，增強(qiáng)全行業(yè)各類人員危機(jī)預(yù)防意識和控制能力，推進(jìn)危機(jī)管理工作深入開展，為推動行業(yè)穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。因此，筆者結(jié)合危機(jī)管理的危害、意義等方面，簡要分析面對相關(guān)的危機(jī)，提出合理有效的措施，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、充分認(rèn)識危機(jī)的危害性，切實增強(qiáng)危機(jī)防控意識

　　2011年3月15日，國家局下發(fā)了《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實施意見》，指出，當(dāng)今社會已步入信息化時代，社會媒體、公眾輿論對行業(yè)的發(fā)展越來越關(guān)注，并將產(chǎn)生巨大的影響，同時，就加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理工作，意見中提出了要求：一是各單位要不斷增強(qiáng)危機(jī)管理意識，高度重視危機(jī)管理工作；二是要健全危機(jī)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實任務(wù)，建立高效、快捷、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制；三是要加強(qiáng)協(xié)作，保證信息暢通，要認(rèn)真分析管理范圍內(nèi)可出現(xiàn)的風(fēng)險，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對機(jī)制；四是要加強(qiáng)危機(jī)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實，加強(qiáng)考核評價；五是要堅持超前謀劃、主動應(yīng)對、全面預(yù)防、依法處置的原則，緊密結(jié)合法制建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力提升企業(yè)管理水平。

　　危機(jī)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，關(guān)系到企業(yè)的興衰與成敗，從國家局道各省局（公司）和工業(yè)企業(yè)都高度重視危機(jī)管理工作，各級各部門也逐漸增強(qiáng)了危機(jī)防控意識，開始高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營中的危機(jī)管理工作。危機(jī)無處不在，無處不有，且種類繁多。如中國著名危機(jī)公關(guān)專家游昌喬把危機(jī)定義為：危機(jī)是一種使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失或面臨嚴(yán)重?fù)p失威脅的突發(fā)事件，這種突發(fā)事件在很短時間內(nèi)波及很廣的社會層面，對企業(yè)或品牌會產(chǎn)生惡劣影響，而且這種突發(fā)的緊急事件由于其不確定的前景造成高度的緊張和壓力。為使行業(yè)在危機(jī)中生存，并將危機(jī)所造成的損害降至最低限度，必須在有限的時間限制下，做出關(guān)鍵性決策和具體的危機(jī)應(yīng)對措施。由此可見，只有搞清楚什么是危機(jī)，從本質(zhì)上認(rèn)識危機(jī)對行業(yè)發(fā)展的危害性，才能有效防范、應(yīng)對、處置危機(jī)，做好善后工作，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

　　二、不斷完善內(nèi)管制度，加快危機(jī)防控機(jī)制建設(shè)，著力提升危機(jī)管理能力和水平

　　規(guī)范是前提，制度是保證。高質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營各項業(yè)務(wù)規(guī)范運作具有較強(qiáng)的約束力，也是避免危機(jī)事件發(fā)生的“防火墻”。近幾年來，國家局在全行業(yè)開展了“兩項工作”等內(nèi)部規(guī)范管理工作；各省局（公司）在也積極開展了內(nèi)部規(guī)范建設(shè)工作，狠抓內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)，健全完善公司黨委工作程序、工作規(guī)則、干部人事管理、薪酬分配、“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、專賣管理監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)、職代會（工會）等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，也收到一定成效，但離危機(jī)管理的要求尚有較大差距，建立制度不是目的，關(guān)鍵是在落實上功夫，只有把制度賦予行動，制度才具有“生命力”，為此，在下一步的強(qiáng)化危機(jī)管理工作中，要高度重視，一是要在不斷完善內(nèi)管制度的同時，加大對制度落實情況的檢查和考評；二是各崗位人員要用制度嚴(yán)格規(guī)范自身言行，嚴(yán)格按制度辦事，把制度轉(zhuǎn)化為自覺行動；三是要創(chuàng)新工作方法，積極按照國家局的要求，對不同的危機(jī)進(jìn)行分類，形成有效的危機(jī)評價體系，從“實戰(zhàn)”的角度，用“實戰(zhàn)”的要求，組織開展各類危機(jī)事件處置模擬演練，促使各類人員對危機(jī)管理內(nèi)涵既有理性認(rèn)識，又有感性認(rèn)知，著力從根本上提升行業(yè)人員、特別是各級管理人員的危機(jī)管理水平和能力。

　　三、樹立危機(jī)意識，加強(qiáng)理論素養(yǎng)，有效防范行業(yè)危機(jī)

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會各類矛盾不斷顯現(xiàn)，危機(jī)事件層出不窮。2011年1月，家樂福價格欺詐事件，產(chǎn)生了誠信危機(jī)；2011年3月，卡爾丹頓的“假洋鬼子”事件，產(chǎn)生了形象危機(jī)；2011年5月，臺灣塑化劑事件，產(chǎn)生了質(zhì)量危機(jī)。這些案例映射出企業(yè)危機(jī)的誘因多元化、燃點低、傳播速度快，且具有突發(fā)性、破壞性、急迫性、不確定性、信息資源緊缺性、輿論關(guān)注性等特征。若不加以防范，不健全完善有力的常態(tài)化防控機(jī)制，一旦發(fā)生危機(jī)事件，給行業(yè)帶來的損失和負(fù)面影響是不可估量的，有的甚至是無可挽回的。煙草行業(yè)作為政企合一的特殊行業(yè)，一直以來備受社會輿論關(guān)注，加強(qiáng)危機(jī)管理既是提升企業(yè)管理水平的重要任務(wù)，更是新時期新形勢下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障。因此，牢固樹立危機(jī)意識，學(xué)習(xí)了解危機(jī)管理知識，掌握危機(jī)防控、處置等技能就顯得尤為重要、迫在眉睫。行業(yè)全體人員要懷著一顆對企業(yè)感恩之心，增強(qiáng)危機(jī)管理的責(zé)任感和急迫感，以對自身負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，集中精力、認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，就企業(yè)危機(jī)管理的相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，并把所學(xué)知識應(yīng)用到工作實踐中，不斷提高防范和化解危機(jī)的能力和水平，以“真、抓、實、干”的精神面貌促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。