煙草在線據和訊網編輯整理　　未來一個月，廣州人流密集的商業(yè)區(qū)、公園、酒樓茶肆都有機會見到控煙勸導志愿服務隊的身影，控煙執(zhí)法難現象有望獲得改觀。9月29日，廣州市城管委、團市委聯(lián)合舉辦“控煙勸導專項志愿服務行動月啟動儀式”。據了解，9月29日起至10月28日，廣州將派出40000名城市管理志愿者參與為期1個月的“控煙勸導”專項志愿服務行動月活動。（據9月30日《羊城晚報》）

　　通過網絡報道和身邊所見，筆者發(fā)現，衛(wèi)生部高調禁煙以來，但實際響應者、付出實際行動者卻很少，看似是衛(wèi)生部一家在獨自拉二胡，演獨角戲，原因何在？罰則不明是主因，僅衛(wèi)生部一個部門規(guī)章的權限，“室內公共場所禁止吸煙”約束的只是經營者，無法對吸煙者進行處罰。可見，現實和規(guī)章存在距離，也是尷尬所在！

　　按照衛(wèi)生部要求，2011年5月1日起，7大類28小類室內公共場所全面禁煙，經營者須在這些公共場所設置醒目的禁煙警語和標志。但實際現狀比較窘：“控煙”沒有可供實際操作的罰則，“控煙”如何無從談起。為何有規(guī)定但無罰則？新的控煙條款，一方面代表著衛(wèi)生部控煙的決心；而另一方面，也透露出了一個城市在執(zhí)行上的無奈。因為“控煙不是衛(wèi)生部一個部門能做好的事情，更不是一個部門規(guī)章能解決的事情”。目前廣州市城管委、團市委出面“控煙”到底又能多大改觀？只能翹首以盼！

　　《煙草控制框架公約》在中國生效已過滿五年，但至今沒有完成控煙任務，控煙人士近年來不遺余力地揭示低焦油的現象，盡力爭取禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助，努力地想把警示圖片貼上中國的煙盒。然而，事實證明，這一切即便不能說徒勞無功，也算是收效甚微。但是擁有巨大資源的煙企仍在想辦法拓展空間。讓人不知這是在“抽煙”，還是“品仙”，就是不會說“吸毒”且會“中毒。

　　不可否認，廣州組織4萬志愿者街頭控煙的初衷無疑是好的，但控煙不力現象在全國普遍存在。筆者以為，一方面說明控煙宣傳不能到位，另一方面說明在公共場所抽煙缺乏必要的督促與監(jiān)管。面對龐大的餐館、賓館設施，執(zhí)法力量薄弱也是不得不面對的問題。在衛(wèi)生部禁煙細則中，對于電玩游藝廳、茶座、酒吧等場所也作為公共場所而禁止吸煙。然而，若沒有公安、文化等部門聯(lián)合行動，這幾類部分場所中的禁煙將是一紙空文。

　　“無煙”我們不懈追求，“控煙”我們仍需加強，“禁煙”我們需真工夫。若不能實現多部門、多層次聯(lián)合“控煙”，隨著時間推移，全國很多地方控煙還將會控而不止，治標不治本，只是一場工作秀！

　　新聞鏈接：

　　廣州市開展控煙勸導專項志愿服務行動月

　　從9月29日起至10月28日，共青團廣州市委組建24支流動控煙勸導志愿服務隊，平均分配到12個區(qū)、縣級市，每天超5小時進入人流密集的商業(yè)區(qū)、公園、廣場、酒樓茶肆、賓館、劇院、學校等場所對吸煙行為進行勸導。29日，市城管委、團市委聯(lián)合在荔灣區(qū)新光城市廣場舉辦“控煙勸導專項志愿服務行動月啟動儀式”，之后志愿者們兵分多路開始控煙勸導志愿服務。當日全市共計有約四萬人參加了控煙勸導行動。

　　除當日的啟動儀式外，行動月還將采取4項舉措，力促控煙勸導行動月取得實效。一是設立常態(tài)咨詢服務點；二是“致全市煙民的一封信”活動；三是公共場所不間斷勸導；四是加強督導檢查。