煙草在線據鳳凰資訊報道　　從6月1日起，北京實施“史上最嚴控煙令”，引起全國關注。記者查閱資料發現，安徽合肥、馬鞍山等市多年前也出臺過控煙條例。但這些條例執行效果不理想，如今公共場所吸煙仍很常見——

　　公共場所煙霧繚繞

　　● “據估測，合肥市有120多萬名吸煙者。 ”

　　——合肥市愛國衛生運動委員會相關負責人黃厚文

　　● “讓他到醫院外面去吸煙，但他拒絕了，就拿他沒辦法。 ”

　　——省立兒童醫院患兒家屬李奶奶

　　近日上午，安徽省省立兒童醫院的小花園里，一些家長和孩子在休息、嬉戲，離他們2米左右的石椅上，一個中年男子卻在“吞云吐霧”。透過一團團飄散的煙霧，他背后不遠處的禁止吸煙標識赫然入目。

　　“這已經是第二支煙了。 ”帶著孫子的李奶奶不滿地說，她先前上前勸阻過，讓他到醫院外面去吸煙，但他拒絕了，就拿他沒辦法。醫院的護士、保潔人員從旁邊經過，也沒有上前制止。大院里的一位保潔員告訴記者，經常有人在院里吸煙，他們勸說，有的人不聽，也沒辦法。但當該男子看到記者拿出手機拍照時，立刻掐滅了未吸完的煙，轉身離開。

　　在安醫大一附院住院部，“本醫院是無煙醫院”的標識隨處可見，但吸煙者同樣隨處可見。記者在績溪路入口處仔細觀察，10分鐘內，有6個正在吸煙的人進出醫院。在住院部一號樓大門口兩邊，都有人在吸煙，甚至有人站在救護車旁吸煙。“樓內也有個別人吸煙。”正在大廳里做保潔的工作人員把撮箕扣在地上，記者看到不多的垃圾里就有一個煙頭。

　　在合肥市火車站、長途汽車總站，記者都發現有人在門口和非吸煙區吸煙。“在公共場所吸煙很常見。 ”合肥市民周美告訴記者，她在醫院、商場、飯店、寫字樓等各類公共場所都曾遭遇吸煙者，甚至在封閉狹小的電梯內，也有人不愿意掐滅手中的煙，“二手煙”躲都躲不開。

　　“據估測，合肥市有120多萬名吸煙者。 ”從事控煙工作的合肥市愛國衛生運動委員會相關負責人黃厚文告訴記者。記者采訪了解到，公共場所吸煙現象在其他城市同樣存在，一些地方有過之而無不及。

　　控煙條例成紙上談兵

　　● “對公共場所吸煙行為，宣教、勸導有一定效果，但要禁止還得依靠執法。 ”

　　——合肥市疾控中心慢健科副科長孫峰

　　● “從各地禁煙進程看，立法的問題容易解決，但誰來執法不易確定。 ”

　　——法律工作者徐斌

　　“行動起來，拒絕煙草”。6月，合肥市疾控中心發起了控煙隨手拍有獎征集活動，動員市民監督不文明吸煙行為，提高公共場所禁煙宣教效果。合肥市疾控中心慢健科副科長孫峰告訴記者，對公共場所吸煙行為，宣教、勸導有一定效果，但要禁止還得依靠執法。

　　根據1996年公布的《合肥市公共場所禁止吸煙規定》，營業面積在200平方米以上的商店（場）、書店及郵電業、金融業、證券業的對外營業場所和城市公共汽車、輪船、飛機等公共交通工具內都是“禁煙區”。公共場所主管單位的管理人員有義務責令吸煙者立即停止吸煙或者責令其離開該場所，如果主管單位未按照規定做好禁煙工作，將由衛生部門進行處罰。

　　“我們是無煙飯店，不為客人提供煙灰缸，看到客人吸煙，會主動上前勸止。 ”合肥市青年餐廳服務員小李說，大部分客人都能配合，但也有少數人不聽勸阻，執意要吸煙，餐廳沒有執法權，無法阻止。

　　“公共場所禁煙缺乏法律依據，沒法處罰，控煙效果大打折扣。 ”黃厚文說，嚴格意義上，合肥的控煙條例并不是地方性法規，在處罰措施上也含糊不清。目前，合肥市對在公共場所吸煙行為沒有任何處罰措施，只是靠勸阻。既然沒有處罰，結果往往紙上談兵。

　　“從各地禁煙進程看，立法的問題容易解決，但誰來執法不易確定。 ”合肥市法律工作者徐斌指出，一直以來，公共場所禁煙主要是由衛生部門牽頭推動，但衛生部門無論是人力上，還是執法手段、力度上都遠遠達不到實際要求。能否把執法任務交給公安或城管？徐斌認為，各有利弊。
　　
　　全民動員從我做起

　　● “控煙令要為積極勸阻公共場所吸煙的熱心人提供法律支持。 ”

　　——合肥大學生王艷

　　● “公共場所控煙應該逐步推進，不能一說禁就立刻全禁。 ”

　　——已有十幾年吸煙史的合肥市民老王

　　“推動公共場所禁煙，一方面要加強禁煙宣傳教育，糾正部分煙民的錯誤認知；一方面要監管跟進，制定并落實具體的監管舉措。 ”黃厚文建議，要加強地方立法，對公共場所吸煙行為，有禁還要有罰，明確執“罰”主體。除教育處罰當事人外，還應對公共場所的業主及管理者進行處罰，提高管理者參與控煙的自覺性，形成對煙民的多層次監管。同時提高罰款標準，從重處罰，必有成效。

　　采訪中，不少合肥市民表示，隨著社會文明進步，大家越來越注重自己在公共場所的形象。加強禁煙宣傳教育，從公共文明的角度大力宣傳公共場所不該吸煙，有助于促進吸煙者在公共場所自覺禁煙。

　　作為公共場所禁煙的鐵桿支持者，在合肥上大學的王艷每次碰到公共場所吸煙者，都會禮貌地上前勸阻，但沒少遭受冷言惡語，有幾次還被吸煙者直接推開。她深有體會地說：“控煙令要為積極勸阻公共場所吸煙的熱心人提供法律支持。 ”如個人發現公共場所吸煙的，有權要求該場所的經營者、管理者勸阻；管理者不管或管不了，還可以直接向衛生行政部門投訴舉報。

　　“公共場所控煙應該逐步推進，不能一說禁就立刻全禁。 ”已有十幾年吸煙史的合肥市民老王告訴記者，自己非常注意，在公共場所絕不吸煙，但有時候確實憋得很難受。煙癮特別大的煙民，就很難自我控制了。公共場所控煙要適當考慮煙民需要，一些有條件的地方可以隔離出相對獨立、通風的吸煙室，以供使用。這樣，控煙的阻力小了，效果肯定更好。