煙草在線據(jù)電子煙公眾號(hào)報(bào)道　　近日，來自英國的歐盟TPD（《歐盟煙草產(chǎn)品指令》）政策專家Peter Backett為電子煙業(yè)內(nèi)人士做了一場(chǎng)關(guān)于如何應(yīng)對(duì)《2014/40/歐盟》法案的演講，其主要內(nèi)容是電子煙產(chǎn)品如何通過歐盟法規(guī)的要求，以期在2016年5月20號(hào)后持續(xù)取得歐盟國家的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

　　歐盟作為繼美國之后的第二大電子煙消費(fèi)市場(chǎng)，直接決定眾多電子煙廠家的市場(chǎng)份額，甚至生存狀態(tài)。以下是眾多業(yè)內(nèi)專家的分享見解。

　　方案一：執(zhí)行

　　意味著一部分商家要按照TPD的方案去執(zhí)行，按要求完成產(chǎn)品檢測(cè)，審核備案以及包裝推廣等行為，以期通過備案在歐盟市場(chǎng)立足。

　　這種方案的好處是：它能使其電子煙產(chǎn)口更加安全，更具有保障；規(guī)范的標(biāo)識(shí)更易得到消費(fèi)者的認(rèn)可；經(jīng)過TPD的門檻過濾，符合TPD要求的工廠會(huì)減少，通過測(cè)試和備案的工廠的市場(chǎng)份額將會(huì)增加；越早通過備案的工廠，能夠早一些取得占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)的機(jī)會(huì)；市場(chǎng)推廣方面，會(huì)有更多的經(jīng)銷商和代理商愿意和有資質(zhì)的生產(chǎn)商合作，商家能趁機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額；超市和便利店等渠道的銷售量會(huì)大大增加，而線上的銷售渠道將會(huì)受到負(fù)面的影響。

　　這種方案的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視：以煙油為例，每款口味每個(gè)濃度都需要花大約6000到7000美元的測(cè)試費(fèi)用，大大增加了成本；每款需要數(shù)周時(shí)間做測(cè)試，時(shí)間拖得比較長；歐盟法案并未對(duì)具體的測(cè)試方法、指定合格的實(shí)驗(yàn)室主體、合格認(rèn)證細(xì)則等做出詳細(xì)說明，增加了取得合格的難度。

　　盡管PERTER建議廠家盡量找比較有信譽(yù)的、和與政府保持良好關(guān)系的測(cè)試公司委托測(cè)試，但很少有一些機(jī)構(gòu)能同時(shí)做到和歐盟這么多國家都能保持良好融洽的合作及認(rèn)可關(guān)系，市場(chǎng)上存在類似于nerudia這種能提供一攬子解決方案的咨詢公司。但在TPD法案實(shí)施初期，能夠提供這種服務(wù)的公司數(shù)量還會(huì)是比較有限；各種合作服務(wù)方式還會(huì)是在不斷的磨合當(dāng)中，會(huì)有一些不確定因素增加各種成本；每個(gè)歐盟國家在遵守TPD法案的同時(shí)，有權(quán)力提出額外的要求，這也增加了市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。

　　方案二：等待時(shí)機(jī)

　　意味著一部分制造商會(huì)等待時(shí)機(jī)成熟，決定是否按TPD要求實(shí)施測(cè)試或決定實(shí)施行為的時(shí)機(jī)。這包括等待測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)的出臺(tái)和測(cè)試流程方案固化；等待歐盟每個(gè)國家具體額外要求的頒布；等待客戶以及目標(biāo)市場(chǎng)國家市場(chǎng)的反饋；或等待其它有參考借鑒意義的國家比如美國的政策動(dòng)向。

　　這種方案的好處是：減少實(shí)施時(shí)間和減少測(cè)試費(fèi)用；決定哪款產(chǎn)品適合做測(cè)試；根據(jù)產(chǎn)品和市場(chǎng)反饋合理地按排進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)；如果政策有所變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)策略。

　　風(fēng)險(xiǎn)在于：可能會(huì)丟失取得占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)的機(jī)會(huì)；在等待中錯(cuò)過TPD法案規(guī)定的最后期限，被排除在歐盟市場(chǎng)之外；新品的開發(fā)和投入市場(chǎng)會(huì)受到影響；想去實(shí)施時(shí)會(huì)難以很快地找到合格的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室或提供一攬子解決方案的咨詢公司。

　　方案三：爭取政策支持或與同行良性競爭

　　TPD法案不光損害了國內(nèi)生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)份額，對(duì)歐洲大批發(fā)商利益也會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的損害。對(duì)于國內(nèi)廠商來說，資金、實(shí)力、時(shí)間以及相關(guān)專業(yè)人員等限制，都決定了在此問題上難有較大的作為。而市場(chǎng)國的從業(yè)者以及當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)則可能有更多的機(jī)會(huì)通過請(qǐng)?jiān)柑嶙h等方法去影響國家的行業(yè)政策。

　　最近美國的電子煙從業(yè)者在網(wǎng)上請(qǐng)?jiān)?#xff0c;要求否定FDA的提議就是這樣一個(gè)例子。但據(jù)PETER先生的觀點(diǎn)，TPD法案還會(huì)持續(xù)實(shí)施下去可能性非常大，重大的修改幾乎是不可能的事情。

　　對(duì)生產(chǎn)廠家而言，沒有辦法與政策抗?fàn)?#xff0c;和同行良性競爭也不失為好方法。PETER先生給出的建議是：廠家盡快研究制定和實(shí)施產(chǎn)品檢測(cè)及備案方案，在TDP測(cè)試細(xì)則未完全定型的情況下，早早測(cè)試，可以在與TDP互動(dòng)的過程中，形成有利于本廠產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)后來做測(cè)試的同類產(chǎn)品形成隱性的標(biāo)準(zhǔn)壁壘，有利于在市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)空白期占得市場(chǎng)先機(jī)。

　　方案四：規(guī)避政策

　　對(duì)于處于發(fā)展期的電子煙行業(yè)來說，在經(jīng)歷前期快速擴(kuò)張期后，政策調(diào)整、行業(yè)洗牌也在所難免，而總的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)有太大的變化。因此研究TPD法案的要求，結(jié)合工廠自身的實(shí)際情況，合理合法地規(guī)避政策帶來的負(fù)面影響，具有一定的可行性。避開歐盟市場(chǎng)，開拓新興國家市場(chǎng)可以考慮的下策之一；可以選擇市場(chǎng)暢銷的某幾個(gè)或少量產(chǎn)品做備案，保住部分歐盟國家的市場(chǎng)份額；選擇一些本身并不復(fù)雜，容易通過測(cè)試的產(chǎn)品比如小煙做為市場(chǎng)的主推方案；煙油可參考馬來西亞、日本、韓國的做法，把0MG煙油和尼古丁分開銷售；把握市場(chǎng)走向，開發(fā)和備案具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，以期走到市場(chǎng)的前列。

　　選擇部分避開TPD法案的方法可以減少檢測(cè)備案方面的支出；降低非主流產(chǎn)品推廣造成的人力物力上的浪費(fèi)；有助于廠家深入把某個(gè)品類的產(chǎn)品做精做好。

　　但規(guī)避TPD也會(huì)帶來一定的負(fù)面影響，它會(huì)減少新品推出的速度和種類；可供消費(fèi)者選擇的電子煙品種數(shù)量大大降低；減緩消費(fèi)者及時(shí)體驗(yàn)新產(chǎn)品的速度；消費(fèi)體驗(yàn)感受挫；造成電子煙消費(fèi)者流失。

　　其實(shí)無論是采取哪種方案，都要從三個(gè)相關(guān)利益方的立場(chǎng)考慮：國家立法者必須保證民眾的健康，同時(shí)照顧大多數(shù)選民的意愿；公眾有著日益增長的電子煙消費(fèi)需求同時(shí)又擔(dān)心青少年會(huì)沉迷其中；煙草及制藥行業(yè)等既得利益者無法眼看電子煙行業(yè)做大，但又無法阻止越來越多的消費(fèi)者選擇電子煙產(chǎn)品。政策作為平衡多方利益的工具，成為三方博弈的結(jié)果。博弈的過程將會(huì)是動(dòng)態(tài)的，經(jīng)常更新的。有鑒于此，有行業(yè)內(nèi)精英人士給出非常精辟的建議是：積極面對(duì)，及時(shí)變動(dòng)，且行且變。