“安全文化是安全工作和企業文化的重要組成部分，是企業核心精神在安全領域的延伸和發展，與職工切身利益息息相關，以做實文化軟實力做強安全管理硬支撐，就是抓住了安全生產的基礎和根本，將安全理念內化于心、安全行為外化于形、安全標準固化于制，促進安全管理水平不斷提升，保障企業的持續健康穩定發展?！?023年11月1日，在陜西省煙草系統安全文化建設現場會現場會上，咸陽市煙草專賣局（公司）負責人在談及企業安全文化建設時說。

2023年11月1日，陜西省煙草商業系統安全文化建設現場會在咸陽召開

與會代表在咸陽煙草企業文化展示體驗觸電模擬安全設備

經過十年努力，咸陽市局（公司）在實現高質量發展的征途中，高度重視安全文化建設，以《煙草企業安全文化建設指南》為遵循，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，系統謀劃、持續推進安全“誠”文化建設，增強文化軟實力，提升企業核心競爭力，走出了一條富有特色的安全文化建設之路，促進了安全管理水平的不斷提升，保障了企業的持續健康穩定發展。咸陽市局（公司）先后7次榮獲“全省煙草系統安全生產示范單位、先進單位”稱號。

讓“誠”文化沁潤職工心

“安全文化不僅要秉承企業文化的精神理念，更重要的是在全員思想上潛移默化、入心入腦，成為每一名職工的自覺行為”咸陽市局（公司）副經理張斌說。

咸陽煙草汲取地域歷史文化底蘊，秉承“鼎誠咸煙、情注涇渭”企業文化理念，貫通安全管理核心要求，形成了“鼎誠注咸煙、平安促發展”的安全理念，確立了“本質安全、和諧咸煙”安全愿景和“珍愛生命、忠誠企業，‘誠?文化托起萬家幸?！钡陌踩珒r值觀，構建起由安全使命、安全目標、安全責任、安全態度組成的富有咸煙特色的安全“誠”文化理念體系，樹立起安全文化的“根”和“魂”。與此同時，十余年里相繼完善了“事無巨細、責任到人”的責任理念，“精管細護、利人利企”的物態理念，“恪守規范、標準作業”的現場管理理念等，“誠”文化精神理念不斷充盈、內涵外延不斷豐富。2022年，咸陽市局（公司）在武功縣局（分公司）召開了全市系統安全文化建設現場會，全面總結驗證、踐行提升。

編寫《安全文化手冊》，推動“誠”文化理念在全員思想上形成認同

開展安全“誠”文化之消防技能競賽活動

“今年，我們遵循行業和省局（公司）部署要求，結合貫徹‘總體國家安全觀?和咸陽煙草愿景目標，新增了方略篇、創新篇、安全文化哲學觀、‘誠?文化logo及釋義，編寫了新版《安全文化手冊》《員工安全知識讀本》等系列書冊，使‘誠?文化理念體系更富系統性和時代性，更具引領力和感召力?！毕剃柺芯?#xff08;公司）安全科科長楊光輝介紹說。在此基礎上，通過制定宣貫方案，黨政工團齊抓共管、形成合力，廣泛開展主題演講、征文、書畫作品征集、知識競賽等形式多樣的宣貫活動，推動“誠”文化理念在全員思想上形成認同、在行動上得到響應。

讓“誠”文化管控安全

“要使安全文化形成一定的氛圍、一定的精神境界，使之變為每名職工的自覺行為，就必須構建完善的責任鏈條和完備的制度管控體系，在職工心里筑牢安全防線，使規范作業變為自覺行動?！毕剃柺芯?#xff08;公司）安全科科長楊光輝介紹說。

按照“三管三必須”要求，明確各層級各崗位安全責任，逐級逐人簽訂責任書，達到安全責任鏈條縱向到底、橫向到邊。全面編制安全職責清單，做到崗位安全人人有責任、事事有人管，確保安全生產在控、可控、能控。實施“決策層、管理層、操作層”三層安全公開承諾，強化知責盡責、信守承諾、自覺踐行導向。結合領導干部年度考核，建立領導班子述職述安制度，緊抓“關鍵少數”，壓緊壓實安全主體責任，引領帶動“誠”文化責任理念落地落實。

每年開展制度“廢、改、立、釋”和相關法律法規適用性評價，評估、修訂不適應、不適用、交叉重復規章制度。2018版“384”標準和2021年新版《安全生產法》頒布后，及時對所有制度、規程進行了全面梳理和完善，及時填補管理盲區和制度缺項，構建起4大類50項系統完備、周密嚴謹、操作可行的安全制度體系，推動安全管理實現了由“人治”向“法治”的根本性轉變。

認真踐行“履職盡責、嚴格落實”的“誠”文化執行理念，修訂完善《安全生產責任制考核辦法》《安全生產工作考核實施細則》，全覆蓋落實季度、年度考核和崗位達標考核；突出對安全政治站位、履職擔當、工作作風的嚴格監督，實施黨建、紀檢、辦公室、后勤等部門參與的聯合檢查督導；堅持“懲教結合”“獎懲分明”，設立年度安全生產先進單位，評選安全先進個人，落實安全“一票否”決制，獎罰均直接與單位和個人績效掛鉤，鞭策激勵各級安全管理人員主動想安全、做安全、保安全，讓“誠”文化擲地有聲、落地有效、管控有力。

建設“健康小屋”，為員工健康保駕護航

安全管理人員定期不定期開展安全隱患排查

讓“誠”文化變成規范約束

咸陽煙草聚焦基礎、基層、基本功，堅持專業化、規范化、精細化，自下而上組織編寫標準流程，制定各類安全操作規程17項，通用記錄表單111份，形成《安全生產標準化崗位達標文件匯編》，將安全理念文化、制度要求全面轉化為全員行為準則和操作規范，從源頭上促進員工安全行為自我約束。

加強培訓促養成，編制下發安全系列培訓教材，拍攝系列安全教育微視頻、微動漫、應急演練示范教學片，年均開展各類各層級安全培訓60場次，人均參與安全培訓36學時以上；重視全員應急處置能力提升，年均開展應急演練45次以上。標準作業促養成，落實全員崗位安全職責“一口清”，緊盯物流分公司、煙葉總庫、基層煙站等重點部位，推行崗位達標手指口述，確保在捻熟于心中自覺做到遵章守紀、照章操作、標準作業。警示教育促養成，編制《通用類安全事故案例匯編》，編發《典型違章案例通報》40余期，實時轉發行業內外事故案例百余篇，購置VR火災應急逃生、智慧全自動模擬觸電體驗設備，通過模擬火災逃生、真實觸電體驗，開展融入式、沉浸式、體驗式安全警示教育，使員工身臨其境感受事故危害，真正將“我要安全”轉化為潛在意識和行為習慣。專業帶動促養成，定期開展安全管理人員資格考試，全市系統安全人員持證上崗率達100%，鼓勵支持7名員工考取注冊安全工程師資質，3人被評聘至注安師崗位。在寬帶薪酬改革中，兌現注安師崗位津貼，并將注安師報考列入年度各單位考核，激勵更多安全管理人員向專業型邁進。

同時，以危險源辨識為首道防線，逐崗位識別風險點，規范使用安全四色管理，對所有風險點進行等級區分，對應制定落實防范措施，精準防控安全風險。把安全檢查作為關鍵環節，嚴格執行“一日兩檢 ”和“四級檢查”制度，扎實組織防汛、防火、車輛交通、煙葉收購等專項安全檢查；緊抓項目管理重點，積極實施全過程安全管控，強化相關方安全協議簽訂、安全技術交底、動火動電以及危險作業等合規性審批；緊盯租賃、外包等延伸點，強化安全檢查，精準促進安全管理全面到位。嚴把安全隱患排查整改最終關口，推行“安全責任區”管理，開展 “安全隱患隨手拍”“今天當好安全員”活動，實施安全合理化建議以及QC、精益改善課題研究，突出防患未然，落實群防群治，營造“人人都是安全員，誠心協力保安全”的良好氛圍。

開展安全“誠”文化之安全經驗我分享演講比賽

縣局（分公司）開展心肺復蘇應急演練

讓“誠”文化隨處可見

咸陽市局（公司）堅持重視過程、重視實效、重視一線，不斷健全安全物態文化，作為安全文化建設的重要組成部分。

咸陽市局（公司）安全科專干呂軍政介紹說，十年來累計投入1000余萬元，實施安全整改項目800余項，對全市系統視頻監控、電子圍欄、煙感報警、應急疏散智能系統等安防、消防設施、設備進行全方位升級改造，將“精管細護、利人利企”的“誠”文化物態理念落到了實處。同時，還以“雙基建設”為契機，打造了武功、涇陽兩個安全基礎建設標準化樣板。

在日常工作中，全面推行6S現場管理和目視化管理，編制《安全目視化手冊》，全面應用標準化安全標識貼、警示貼、風險告知卡，重點部位、特種設備設立防護設施、操作提示，累計印制下發各類安全標識5000余張，以良好的安全物態文化推動企業向本質安全目標邁進。

“在醒目位置、員工出入口，設置“誠”文化宣傳語、笑臉墻、親人寄語等，讓員工時時、處處、事事都能感受到濃厚的安全文化氛圍?！毕剃枱煵菹到y注冊安全工程師高鵬介紹說，一方面，通過常態化推送安全小常識、安全溫馨提示，組織防火、防盜、防震安全知識培訓，深入推進安全文化“進機關、進車間、進家庭、進終端、進社區”，不斷提升“誠”文化影響力。一方面，堅持人本關懷，緊盯員工身心健康安全，打造“職工健康小屋”，每年組織職工健康體檢，駕駛員職業禁忌癥體檢，為女職工購買特殊疾病附加險，聘請心理專家開展員工心理健康輔導，不斷豐富“愉快工作、幸福生活”的“誠”文化內涵。

區局（分公司）開展義務消防員演練

“幸福家園”宣傳欄，讓“誠”文化沁潤職工心

讓“誠”文化催生活力

十年來，咸陽市局（公司）在做好安全文化建設的頂層設計基礎上，著力于構建互動交流新模式，推進創新、推廣經驗，增強安全管理實效，深化安全信息化建設等方面，突出項目的自主性、實踐性和創新性，結合安全“誠”文化建設整體要求，不斷豐富創新文化，在提質賦能中提升安全文化傳播力，催生安全文化活力。

堅持“走出去”，咸陽市局（公司）黨委成員帶隊，前往山東、成都、漢中、寶雞、富平等行業內單位和上海交大、浙大等院校，學習觀摩先進安全理念和工作經驗，開拓視野、啟迪智慧。積極“請進來”，聘請安全、應急管理專家，開展專題輔導、現場指導，以專家視角、專業水準審視評估、助力提升安全管理水平。著力“沉下去”，黨委班子、安全科管理人員定期不定期下到基層單位、工作現場，深入一線查看實情、指導工作、解決問題。實施“交叉檢”，與漢中市局安全結對，每年開展一次安全交叉檢查，跳出自身看安全；由安全科牽頭，組織縣局分管領導帶隊，系統注安師、各單位安全員輪流參與，交叉開展安全季度檢查，以查代訓促提升。

將安全科技創新項目、發明專利、精益課題以及特色安全文化活動、宣傳報道等納入安全考核加分項，激發安全工作創新熱情。固化推行全員安全承諾制，“523三步隱患排查工作法”“123”安全教育培訓法、“八字訣”安全文化落地法、“安全隱患隨手怕”“今天當好安全員”“黨員身邊無違章無事故”等安全活動成果，發揚職工首創精神，匯聚基層創新智慧，織密咸煙安全防護網。

全面應用全省安管系統，多點位、多設備運用二維碼技術，實現消防栓、各類電器、特種設備等重點部位設備功能、狀態、風險提示快捷查詢，安全檢查線上記錄，隱患整改線上反饋。實施數字技術與安全管理的有效融合，為提高安全監管效能、助力安全“誠”文化傳播插上了科技的翅膀。

“安全文化要落地見效，離不開精神理念對思想的引領凝聚，更離不開管理制度對行為的規范約束。我們在安全文化建設中始終堅持將精神文化、行為文化、物質文化一體推進、貫通提升，尤其注重加強制度文化建設，以科學建制度、深入學制度、有效用制度，發揮制度促進安全文化落地生根、保持活力的根本性、全局性、穩定性和長遠性作用?！毕剃柺芯?#xff08;公司）負責人說，在安全文化建設中，咸陽煙草將堅持不懈創新升級、發展完善安全“誠”文化建設，馳而不息培根鑄魂、固本強基，筑牢安全屏障，為行業高質量發展和現代化建設作出新的更大貢獻！