自搬入新工廠以來，湖南中煙常德卷煙廠以打造國家級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基層示范單位為載體，全面加強“三基四化”工作，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、立規(guī)范、提水平，持續(xù)打牢“芙蓉王”安全生產(chǎn)根基，堅定不移地推進“芙蓉王”品牌持續(xù)、有效、穩(wěn)健發(fā)展。以車間安全自治、班組安全自控、崗位安全自律的“三自”安全管理為手段，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，“固化于制、實化于行”，著力班組操作標(biāo)準(zhǔn)化、管控指標(biāo)化、目標(biāo)引領(lǐng)可視化等基礎(chǔ)工作，激發(fā)基層車間、班組、崗位三級安全管理主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（一）車間安全自治

在規(guī)范上下功夫，優(yōu)化完善管理辦法和機制，制絲車間推行“520”安全管理模式。即通過安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位、安全教育培訓(xùn)開展到位、安全管理制度建設(shè)到位、生產(chǎn)運行控制管理到位、事故應(yīng)急響應(yīng)處置到位，五個到位結(jié)合兩大預(yù)防機制（風(fēng)險分級管控機制及隱患排查治理機制）確保生產(chǎn)工作實現(xiàn)傷害、事故為零的目標(biāo)。

著力建立健全崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限和工作流程，卷包車間推行黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，開啟車間智慧治理新模式。1、網(wǎng)格化明責(zé) 網(wǎng)絡(luò)化增效。車間按照職能、職責(zé)以及現(xiàn)場作業(yè)特性，建立車間134個安全網(wǎng)格，明確三級安全管理責(zé)任人，創(chuàng)新推進安全監(jiān)管目視化管理（圖1），落實安全管理主體責(zé)任。創(chuàng)新開展電氣設(shè)備安全巡查打卡制度（圖2），建立網(wǎng)絡(luò)二維碼安全監(jiān)督管理方式，明確監(jiān)管內(nèi)容、頻次，進一步提升車間安全監(jiān)管效能。為明確和規(guī)范危險作業(yè)從審批到施工的工作流程，建立卷包車間所涉及危險作業(yè)的流程圖。

圖1 安全現(xiàn)場監(jiān)督管理服務(wù)看板

圖2 卷包車間電氣設(shè)備安全巡查打卡制度

2、黨政同責(zé)同心 一崗雙責(zé)同力。車間堅持黨建引領(lǐng)，深化安全“雙網(wǎng)”管理建設(shè)，在安全“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化”管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“黨建+安全”管理模式，將黨建網(wǎng)格化與安全網(wǎng)格化管理相融合，構(gòu)建黨建工作與安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)”的新機制（圖3），發(fā)揮黨員隊伍示范引領(lǐng)作用。

圖3 “黨建+安全”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)融合機制

量化分解工作目標(biāo)、考核內(nèi)容和評級標(biāo)準(zhǔn)，動力車間推行責(zé)任清單管理，以責(zé)任清單方式，把責(zé)任量化、具體化，明確責(zé)任人將安全工作推進。

（二）班組安全自控

班組是基層車間實施管理的基本單元和前沿陣地，肩負(fù)著現(xiàn)場落實各項安全管理措施，完成各項安全生產(chǎn)任務(wù)的重任，對基層車間實現(xiàn)安全生產(chǎn)起著基礎(chǔ)性和決定性的作業(yè)。近年來，我廠立足安全生產(chǎn)實際，著力提升班組現(xiàn)場安全管理水平，堅持問題導(dǎo)向，注重自主管理，探索實施了“自控型”安全班組建設(shè)工作。以安全培訓(xùn)和管理為出發(fā)點，通過定性明確學(xué)習(xí)范圍、要求，以定量明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、時間和要素，強意識、提技能，提高班組員工落實一崗雙責(zé)的能力。制絲車間推行2230常態(tài)教育——班前班后會2分鐘，每月班會30分鐘開展班組安全教育培訓(xùn)。動力車間開展班組安全學(xué)堂，班組不定期組織學(xué)習(xí)公司專題文件、安全事故案例及安全生產(chǎn)知識等內(nèi)容。

卷包車間組織引領(lǐng)專業(yè)化管理，組織發(fā)動青年員工參加注冊安全工程師培訓(xùn)考試，通過以考促學(xué)，推動安全人才隊伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，盤活車間人力資源，推動班組兼職安全員隊伍建設(shè)，組建青年安全先鋒隊并授牌（圖4），突出將安全監(jiān)督的“眼睛”時刻植根在每一個機臺、每一道工序。

圖4 車間安全先鋒服務(wù)隊

同時，卷包車間創(chuàng)新開展班組隱患排查特色安全教育培訓(xùn)，通過“互學(xué)互動+talk show+沉浸式體驗”，通過“安全隱患大家來找茬”以“情景模擬和角色代入”實操演練，為員工解鎖知識盲區(qū)，助推安全隱患排查能力“加碼”，深入淺出地為員工呈現(xiàn)干貨滿滿的相關(guān)知識與技能，讓每一位員工都能成為安全明白人。

圖5 組織開展班組隱患排查全員安全培訓(xùn)

（三）崗位安全自律

根據(jù)大量事故統(tǒng)計，人的不安全行為是造成事故的首要因素，在可預(yù)防的事故中，以人的不安全行為為主要原因的約占90%。因此，要真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須打造本質(zhì)安全型員工。為推動員工自我約束、自我防控、自覺規(guī)范行為，卷包車間以崗位安全達標(biāo)為導(dǎo)向，突出強化全員崗位安全風(fēng)險防控能力，系統(tǒng)梳理各崗位安全危險源、職業(yè)危險危害因素等安全風(fēng)險，分層、分類建立崗位安全風(fēng)險防控措施，以課題項目為載體，編制了《卷包車間崗位安全風(fēng)險防控手冊》（圖7）。圍繞日常生產(chǎn)中“司空見慣、習(xí)以為常、心存僥幸”等違章作業(yè)行為，組織員工制作安全生產(chǎn)微視頻警示教育片《我是崗位安全明白人》和《我是消防安全明白人》，構(gòu)建全員安全管理自說、自演、自防文化建設(shè)，推動安全管理方式由“被動監(jiān)管”向“主動管理”轉(zhuǎn)變。

圖7 卷包車間崗位安全防控手冊

制絲車間設(shè)備設(shè)施種類繁多，為滿足生產(chǎn)工藝的質(zhì)量要求，每日需對設(shè)備設(shè)施進行保養(yǎng)、維護。例如在筒類設(shè)備的有限空間作業(yè)、高處平臺的登高作業(yè)更是“家常便飯”。針對高風(fēng)險、高頻率的作業(yè)活動，為去除因僥幸、麻痹、蠻干心理而引發(fā)的人的不安全行為，確保維保作業(yè)落實安全防范措施，制絲車間推行“三必三要”法。

動力車間用符合現(xiàn)場操作實際以及各自崗位操作實際的語言，制作重點崗位安全責(zé)任清單和崗位安全可視化看板，并通過二維碼的形式，張貼到相應(yīng)的崗位醒目位置，便于員工通過掃碼獲取相應(yīng)的崗位安全知識。時時警醒，時時學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了崗位員工安全操作技能、崗位安全環(huán)境和現(xiàn)場安全管理“三達標(biāo)”，為實現(xiàn)崗位安全自律奠定了扎實的基礎(chǔ)。

? ? 安全生產(chǎn)“三自”安全管理是基于企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和安全發(fā)展要求而提出的，以部門（車間）、班組和崗位三個層級為重點的基層建設(shè)，著力以機制和流程為重點的基礎(chǔ)管理，提升以員工安全意識和技能為主要內(nèi)容的基本素質(zhì)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等各種管理體系，通過三級自主安全管理層層細(xì)化和優(yōu)化，有效提高了基層安全管理工作效率效能，提升了安全風(fēng)險防控水平。