近年來,湖南中煙常德卷煙廠按照煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作要求,聚焦與地方紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)的深度融合,與常德市紀(jì)委監(jiān)委搭建了以日常溝通、問題線索移送、案件管轄處置、業(yè)務(wù)交流協(xié)作、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“內(nèi)·地”協(xié)作配合機(jī)制,通過切實(shí)推動提高工廠紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,有效防范和化解國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
圖為常德卷煙廠與常德市紀(jì)委監(jiān)委開展黨建互聯(lián)活動 李曼 攝
同頻共振,在監(jiān)督協(xié)作上精準(zhǔn)發(fā)力。工廠提出‘聯(lián)防廉防’共建機(jī)制,特邀地方紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)作為工廠重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)防工作機(jī)構(gòu)成員,行使廉政監(jiān)督職責(zé)。
2021年,常德市紀(jì)委監(jiān)委在湖南中煙常德卷煙廠設(shè)立“常德市營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”,并以此為紐帶開始了業(yè)務(wù)的互促共進(jìn)。兩方緊盯企業(yè)職工群眾熱切關(guān)心的問題,貫通“找問題—商對策—督辦理—問實(shí)效”聯(lián)動流程,為工廠解決了高質(zhì)量發(fā)展的難題,同時(shí)也為常德市營商環(huán)境優(yōu)化提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
2022年以來,市紀(jì)委監(jiān)委參照與中、省駐常單位的文件轉(zhuǎn)發(fā)和公文往來模式,凡屬于轉(zhuǎn)發(fā)給中、省駐常單位文件范圍內(nèi)的政策規(guī)定、會議精神或重要信息等,市紀(jì)委監(jiān)委辦公室同步直接轉(zhuǎn)發(fā)常德卷煙廠。同樣,工廠在接受到涉及地方黨員干部的信訪舉報(bào)及問題線索時(shí)及時(shí)進(jìn)行線索移交。這樣“面對面”、日常化“會議文件資料”流轉(zhuǎn)與問題線索移送,讓工廠與地方的聯(lián)系更加緊密,血肉更加融合。
同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委也充分發(fā)揮在地方黨政部門的紐帶作用,工廠在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下以“聯(lián)席會議”的方式與地方人民檢察院開展“檢企聯(lián)防”工作,出臺了《預(yù)防懲治職務(wù)犯罪“檢企聯(lián)防”工作實(shí)施辦法》,實(shí)施開展雙方交叉風(fēng)險(xiǎn)信息共商共享,支持企業(yè)查詢重點(diǎn)供應(yīng)商廉政信息,提前預(yù)警各類風(fēng)險(xiǎn)信息,這種有針對性的信息查詢,有效避免和預(yù)防職務(wù)犯罪,有力增強(qiáng)了工廠防腐拒變實(shí)效性。
同培共育,在隊(duì)伍鍛造上貫通機(jī)制
“在借調(diào)期間,參與了搜查、調(diào)查、歸卷、移送等過程工作,鍛煉和培養(yǎng)了‘全案’的思維和‘成案’的方法。談話前,對涉案人員充分研判,做到心中有數(shù),有的放矢。過程中,因罪名和對象的不同,采取不同方法,掌握調(diào)查節(jié)奏,把握過程細(xì)節(jié),更好從言證書證上固化證據(jù)、固定罪名,努力‘成案’”。日前,工廠紀(jì)檢監(jiān)察部副部長羅承宇在與地方紀(jì)委聯(lián)合主題黨日上,分享了他參與地方案件監(jiān)察調(diào)查工作的學(xué)習(xí)體會。
圖為該廠基層黨組織開展清廉主題活動 張舟 攝
工廠紀(jì)檢監(jiān)察工作場景單一,為了讓隊(duì)伍拓寬視野、掌握科學(xué)方法,工廠聯(lián)動地方紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建隊(duì)伍聯(lián)育培養(yǎng)機(jī)制,讓青年紀(jì)檢監(jiān)察員在紀(jì)委監(jiān)委的“實(shí)戰(zhàn)”中,進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
一方面“請進(jìn)來”,邀請地方紀(jì)委監(jiān)委來廠指導(dǎo),通過授課、座談等方式,分享案件辦理過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。例如,如何運(yùn)用多種手段和策略擊破對象心理防線,讓對象如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、快速的交代問題。在市紀(jì)委監(jiān)委干部隊(duì)伍培育中,工廠為其提供工廠廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范舉措和重點(diǎn),豐富工作場景,提升其全方位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。另一方面“走出去”,2023年來,工廠選派了3名紀(jì)檢監(jiān)察干部到地方紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行跟班鍛煉,參與開展重大案件紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查工作,系統(tǒng)學(xué)習(xí)地方紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、問責(zé)處置等方面的專業(yè)知識,同時(shí),借鑒紀(jì)委監(jiān)委等主干線上的辦案思維、辦案手段,打造教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培養(yǎng)鏈條,切實(shí)提高工廠紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。工廠遴選1名員工受聘為地方監(jiān)委“特約監(jiān)察員”,既對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督,又立足于企業(yè)實(shí)際、發(fā)揮專業(yè)特長提供合理化建議。
如此一來,在有來有回的雙向交流中,內(nèi)、地兩級攜手共同打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同力共促,在廉潔從業(yè)上正面引導(dǎo)
在建設(shè)“清廉企業(yè)”的大背景、大形勢下,工廠根據(jù)湖南中煙關(guān)于“加強(qiáng)清廉文化建設(shè),豐富教育形式和載體”和地方紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“將清廉單元建設(shè)與廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合”的工作要求,主動爭取資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌部署“清廉常煙”建設(shè)。
圖為工廠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉潔文化展 李曼 攝
“要深刻汲取警示案例中的教訓(xùn),要時(shí)刻警惕‘溫水煮青蛙’式圍獵,堅(jiān)守底線,不越紅線。”在“清廉常煙”如火如荼建設(shè)的今天,全廠廉潔氛圍日益濃厚。
在實(shí)踐警示、陣地教育上,雙方讓各類特色教育資源流動起來。自協(xié)作工作開展以來,與地方紀(jì)委監(jiān)委開展交流探討“清廉工廠”共建思路及方法路徑10余次,在推動工廠清廉陣地建設(shè)、清廉文化“上墻”等工作落地落實(shí)上尋求科學(xué)指導(dǎo)。
2022年,工廠大范圍組織參與常德市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心 傳廉聲”等清廉主題活動,用身邊人、身邊事講述廉潔故事、倡導(dǎo)廉潔理念,以廉潔文化筑牢黨員干部廉潔思想根基。工廠榮獲“常德市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,該廠基層車間自主創(chuàng)作的視頻“動力清廉說”榮獲優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。在與市紀(jì)委監(jiān)委的聯(lián)動下,工廠廉潔主題活動火熱開展,“清風(fēng)課堂廉潔之聲”“常煙故事匯”專欄,一反紀(jì)檢工作開宣貫會、警示會的刻板形象,極大豐富了干部職工的業(yè)余生活,同時(shí)讓廉潔從業(yè)教育常態(tài)化、生動化、具體化,持續(xù)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、凈化清朗常煙、優(yōu)化政治生態(tài)。
“從一開始的試‘探’,到抵不住誘惑的‘貪’,到抽不出身的泥‘潭’,再到不得不‘坦’白,最后只能望墻興‘嘆’,趣味的諧音梗,卻給我們的干部職工上了生動且深刻的一堂課。”在一次廉政教育活動中,廠時(shí)任紀(jì)委書記廖振宇對工廠自制廉潔教育視頻《貪與廉》如此評價(jià),該視頻是2023年市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)工廠自制的第一部警示教育片,同時(shí)《忠誠與背叛》《越界》《迷失》《警鐘》等資源的共享,讓工廠廉潔教育更具吸引力和說服力。
幾年來,工廠與地方面對面的雙向奔赴,讓工廠在業(yè)務(wù)協(xié)同、隊(duì)伍建設(shè)、氛圍營造上取得了實(shí)打?qū)嵉某尚АO乱徊?#xff0c;常德卷煙廠將繼續(xù)立足“內(nèi)·地”協(xié)作配合機(jī)制,持續(xù)暢通運(yùn)行與地方紀(jì)委監(jiān)委的工作銜接機(jī)制,深化協(xié)作聯(lián)動和良性互動,切實(shí)推動清廉常煙建設(shè)走深走實(shí),為工廠高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”,努力打造清廉樣板。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察