根據美國高級雪茄協會(PCA)的數據,美國高級雪茄行業在2024年將面臨挑戰和機遇。
在其網站上發表的一篇評論中,該行業組織詳細介紹了預計今年將影響其業務的問題。
由于國會陷入僵局,而且美國國會的黨派分歧很小,PCA預計在2024年簽署成為法律的立法很少。因此,政府的行動可能更多的是監管而不是立法。
在美國眾議院和參議院,積極的立法仍然是對優質雪茄和煙斗行業的威脅,這將導致大規模的聯邦稅收增加。以《煙草稅公平法》和《照顧母親法》的形式存在的獨立立法使用煙草稅收收入來支付新的孕產婦保健計劃。
白宮信息和監管事務辦公室正在召開會議并審查煙草產品標準,以確定雪茄中的風味,該標準將禁止在所有雪茄中確定風味(煙草除外)。
2023年11月,PCA對該產品標準提出了幾項反對意見,并要求管理和預算辦公室(OMB)將該規則發回食品和藥物管理局進行進一步分析。此后,煙草制品中心(CTP)推遲了最終規定的發布,該規定原定于2023年12月發布。盡管FDA正致力于在2024年完成最終規定,但PCA認為,在大選之前發布最終規定可能會剝奪數百萬成年消費者的首選產品選擇,這在政治上是具有挑戰性的。
FDA還就煙草產品的制造、設計、包裝和儲存提出了新的要求。PCA參加了許多公共論壇,并提交了反對擬議規則的書面意見,包括其對優質雪茄工廠的適用性。該規定預計將于2024年提交給行政管理和預算辦公室進行監管審查。
2022年,拜登政府宣布計劃制定一項擬議的產品標準,該標準將確定尼古丁的最高水平,以減少香煙和某些其他可燃煙草產品的成癮性。該機構尚未發布擬議的規則,PCA的主要問題是該規則是否適用于優質雪茄,更普遍的雪茄或煙斗煙草。
2023年9月,代表FDA的司法部通知法院,其決定對Amit Mehta法官在美國雪茄協會等人訴美國食品和藥物管理局等人案中作出的決定提出上訴,該決定取消了適用于優質雪茄的認定規則。目前,美國哥倫比亞特區巡回上訴法院正在審理由三名法官組成的小組。該案預計將在2024年進行辯論。目前,在上訴過程中,對優質雪茄的認定規則的撤銷仍然存在。然而,上訴法院可能會被要求在考慮這些論點時阻止這項裁決。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察